伍 伍
伍、 、 、 、學校經營相關理論 學校經營相關理論 學校經營相關理論 學校經營相關理論
人類欲求生存，自古以來即面臨競爭與危機，學習在有限資源情況下，
審慎評估週遭環境狀況，將資源做最有效的利用（do the right thing），並且 準確執行（do the thing right）所該完成的任務，以獲得生存保障或最大的利 益。
學校經營引用企業組織經營理論已尉為風潮，近年來美、日等國相繼聘 用一般銀行或大企業等管理部門，具有經理級的專業人員擔任高職校長。此 舉的主要目的，是加強學校與地方的合作與交流，引進學校經營企業化模式，
學習企業的管理精神。然而，教育組織主要異於企業組織之處，在於人非商 品，商品的製程可縮短，並可要求達到一定的良率，但是教育的 know-how 卻無法擬訂一套放諸四海皆準，達成人人滿意的理想境界。這也是教育不能 全然「標準化」的緣故。
競爭策略的興起，可以回溯到生物學「物競天擇，適者生存」的概念。
春秋時代孫武的「孫子兵法」，是策略理念應用於軍事戰爭的典型巨著。
近代企業組織常用的分析理論包括：(1)麥肯錫波士頓顧問集團（Boston Consulting Group）的 BCG 矩陣模式（1970）；(3)Porter 的競爭策略理論；(4) Porter－五力分析；(5)SWOT 分析；(6)史坦納－整體規劃模式，依此建構出 策略規劃的完整理論依據。逐項探討如下：
一、BCG 矩陣模式
BCG 矩陣的全名稱為 BCG Growth-Share Matrix(BCG 成長佔有率矩 陣)。根據 Wikipedi（2008c）的說明，BCG 矩陣是由 Boston Consulting Group 於 1970 年所提出，主要目的是協助組織評估與分析其現有產出，並利用現 有資源以進行產出的有效配置（port folio）與開發之分析模式。
依據 BCG 矩陣與產品生命週期（product life cycle）觀點。BCG 矩陣 橫軸定為相對市場佔有率（relative market share）（所謂的相對即是相對於 現有競爭對手），縱軸定為市場成長率（market growth rate），因此如果將橫 軸與縱軸依高、低次序一分為二，那麼即可將此二維圖形分成四個象限，
而根據此四個象限中即可區分為四種不同類型的產出（products），分別為 問號（Question Marks）、明星（Stars）、金牛（Cash Cows）與狗（Dogs），
如圖 2-5-8 所示：
圖 2-5-8 BCG 矩陣式示意圖
資料來源：Boston Consulting Group (2008). BCG Growth-Share Matrix. February 25, 2007. Retrieved from http://www.netmba.com/strategy/matrix/bcg/.
在 BCG 矩陣中，所謂的四種不同類型的產出義涵，分述如下：
（一）狗（Dogs）產品：就是苟（狗）延殘喘的意思，亦即在一個低成 長的市場環境（外在環境），該公司又僅擁有低市場佔有率，若兩者 皆低於標準，則稱為衰退型或落水狗(dogs)事業，因此策略上應該放 棄此類產品。
（二）金牛（Cash Cows）產品：當佔有率高但成長率低於標準值時，稱
為金牛型(cash cows)事業。就是會產生現金流量（即可擠出牛奶）的 產品，因為該產品之整體成長率低（因為接近飽和期）所以競爭態 勢已經底定（外加競爭者不多），而現階段企業又佔有高市場佔有 率，因此該產品可以持續產生現金流量，因此策略思考上即應該思 考如何善用此現金流量。
（三）明星（Stars）產品：當市場佔有率及市場成長率皆高於標準值，
此產業可稱為明星型(stars)事業。即是有朝一日（未來）具有成為企 業金牛產品的明日之星（需要強調的是明日），該產品現階段處於成 長率高的市場（例如新興市場），而企業本身現有相對競爭優勢，因 此企業只要持續保有技術競爭優勢，將能保有較高的市場佔有率，
而有朝一日競爭者逐漸出局，整體成長率降低之時，即可成為另一 頭金牛。
（四）問題（Question Marks）產品：若市場佔有率低而成長率高於標準 值，則此事業稱為問題型(question marks)事業。亦即未來不確定性 高，因為該產品處於新興市場（所以享有高成長率），但是由於現階 段競爭力較弱，因此市場佔有率不高。該產品發展軌跡可能有二，
其一為隨著時間的增加慢慢變成狗產品，另一個是增加投資，使該 產品提高市場佔有率，而成為明星級產品，最後再轉換成金牛產品。
上述 BCG 矩陣分析，主要運用於組織或企業產出佈局規劃，其目標是將 資源進行有效配置。因此一般而言，佈局規劃策略如下：
（一）逐漸放棄或是出清狗級產品。
（二）抓住金牛產品，並盡量凸顯特色與成效。
（三）相對少量的資源投入，並保持明星級產品的競爭優勢，確保高市
場佔有率。
（四）挹注大量資源，將問題產品提升其競爭優勢，使其成為明星級產 品。
綜合上述 BCG 矩陣分析，應用於高職學校經營可得以下啟示：
（一）從狗（Dogs）產品的觀點，引伸相對於學校經營言之，在現有教 育環境中，某校或某科系，不僅處於低市場佔率的冷門校系，又兼 屬衰退型之學校或科系，因此策略上應該考慮學校轉型或系科調整。
（二）從金牛（Cash Cows）產品的觀點，引伸相對於學校經營言之，某 校或某科系為當前擁有高市場佔有率的熱門校系，惟該校系已近市 場飽和狀態，欲突破高峰或與創新不易，因此預期外加競爭者不多，
學校或科系經營上，應先思考如何延續，發展該校或該科的差異性 特色，以穩固現有優勢。
（三）從明星（Stars）產品的觀點，引伸相對於學校經營言之，某校或 某科系為當前高市場佔有率的熱門校系，且該校系的未來市場性極 高，具有相對競爭優勢，因此學校只要積極突破創新，將能持續保 有較高的競爭優勢。
（四）從問題（Question Marks）產品的觀點，引伸相對於學校經營言之，
某校或某科系未來發展不確定性高，此刻並非處於最佳狀態下，然 而該校或科系係屬新創或新設的新興校系，所以享有高成長率，但 是由於現階段競爭力較弱，因此市場佔有率不高，該校的發展軌跡 可能有二，其一為隨著時間的增加慢慢變成不具競爭力，使學校或 科系落入經營困難的窘境。或是擬訂學校或科系的最佳經營策略，
使該校或科系提高競爭優勢，進而成為熱門的明星級學校或科系。
二、Porter 的競爭策略
在產業分析的理論中，最為人推崇的就是波特五力分析模型，是將傳 統產業經濟學與企業管理的觀點加以整合，提出較全面性的方法來衡量產 業競爭強度，分析整體產業的競爭結構，此理論不但豐富了組織政策內涵，
使其成為一門更嚴謹的科學，對策略管理領域具有顯著的貢獻。
Porter(1980)認為，策略是組織為了達到目標所擬定的長期計畫。而在 擬定策略的過程中，唯有瞭解自身的優勢與劣勢後，才可擬定出適合的競 爭策略。因此執行策略規劃時，須先瞭解組織現況、將進入的競爭環境、
將來產業的變遷狀態、競爭者的可能動作、企業所掌握的資源情況等，針 對這些問題衡量自身能力，再依據組織的特色與定位規劃出最佳經營策 略，方能在長期競爭中求生存。換言之，策略就是要為組織創造出一個獨 特而有價值的定置，而且這個位置具有一套與眾不同的特色。
Porter(1990)強調，單純追求營運效益，也就是執行相同活動的效果比 對手好，很難維持長期的成功，因為最佳實行模範（best practice）經常會 產生吸引外人爭相投入的效果，競爭者可以很快模仿。競爭策略講究的是 與眾不同的獨特性，刻意選擇一套不同的策略，提供一套獨特的價值。策 略決定了組織企業活動的組成（configuration of activities），以及如何組合 各個活動（coordination of activities）。
Porter(1980)於競爭策略（competitive strategy）、競爭優勢(competitive advantage)、及國家競爭優勢(competitive advantage of nations)三本書中，提 出策略使組織從三種不同的基礎獲得競爭優勢，稱為一般性競爭策略
（generic strategies）。Porter(1980)認為，所有的事業單位在進行競爭時，所 使用的策略概可分為低成本領導、差異化、集中化等三種基本策略，其型 態如圖 2-5-9 所示：
圖 2-5-9 一般性競爭策略
資料來源： Porter (1980). Competitive Strategy: Techniques for Analysing Industries.
NY: The Free Press. p.39.
（一）低成本領導(overall cost leadership)策略
低成本領導(overall Cost leadership)策略，是指致力於取得競爭者中 相對低成本地位，建立明顯的成本優勢，並以最低廉的價格來獲得競爭 優勢。
（二）差異化(differentiation)策略
差異化(Differentiation)策略，是指創造出顧客高度評價的獨特產品或 服務，使提供之產品或服務能有別於競爭者，形成與眾不同的特色。不 同的策略提供不同程度的差異化，透過塑造產品的獨特性，以造成與競 爭者的有利差異。此種差異可由產品設計、品牌形象、品質、產品功能、
配銷通路或售後服務來達成。
差異化可產生超越同業之平均利潤，並且可以建立強大的防禦力 量，以應付五種競爭力量的威脅。因競爭者無法提供同樣的產品，而品 牌的忠誠性，使得其它企業無法吸引所擁有的特定顧客群，是故差異化 的地位，使組織具有足夠的抵抗力來應付競爭者的威脅。
（三）集中化(focus)策略
集中化(focus)策略或稱利基策略(Niche Strategy)，係企業採行差異化 或低成本策略時，同時將企業資源集中於市場內一個特定的利基或區
差異化 低成本領導
集中化
差異化地位 低成本地位 全部產業
部份（區隔）產業
隔，以針對特定目標市場，發揮最大效能。採行的方法如市場區隔，鎖 定特定地區或特殊產品線進行集中化。將有限的資源集中於某一特殊的 區隔上，而產生獨特的競爭力，透過滿足該特殊市場的特定(Specific)需 求來取得優勢。也就是說，集中力量於某一特別的消費群、產品線、市 場地區，集中化是針對某一特定區隔之部分產業而非全部產業。
綜合上述 Porter 的競爭策略，應用於高職學校經營可得以下啟示：
（一）低成本領導(overall cost leadership)策略
低成本領導策略，應用於公立高職學校經營而言，公立高職主要由 政府編列年度預算經費補助，因此學生所繳學雜費遠低於私立高職，就 本質上公立學校先天即已佔有絕對經營優勢。學校領導者宜強化學費優
低成本領導策略，應用於公立高職學校經營而言，公立高職主要由 政府編列年度預算經費補助，因此學生所繳學雜費遠低於私立高職，就 本質上公立學校先天即已佔有絕對經營優勢。學校領導者宜強化學費優