• 沒有找到結果。

貳、 、 、 、研究動機 研究動機 研究動機 研究動機

貳 貳

貳、 、 、 、研究動機 研究動機 研究動機 研究動機

基於上述研究背景,本研究之研究動機分述如下:

一、探討面臨教改情境下高職教育的現況與未來發展

教育具有達成國家政策理念、促進經濟成長、引領社會變遷及繁衍創造 文化遺產等功能(吳清基,民 76)。教育政策的訂定與執行,必須兼顧國家整 體發展,符合社會大眾的需求與思維,才能適應新世代的轉變。

民國八十三年九月,我國在行政院下成立了教育改革審議委員會,負責 研擬及審議教育改革方案。民國八十四年教師法公佈施行後,中小學校的組 織產生了重大變革,如教師會的成立、教師評審委員會的設置、家長會參與 學校運作、學校行政運作程序調整等。

長期以來,台灣後期中等教育,一直被定位為學生就業或繼續升學的分 水嶺(黃榮村,民 92)。然而處在產業結構快速轉變的民主開放社會,以及 全球化市場經濟、少子化時代來臨等諸多因素衝擊下,高職學校在後期中等 教育的定位特別受到關注,高職學校應積極拓展適切的經營理念與策略才能 提升競爭力。

高職如何從組織發展(organizational Development, OD)的觀點,並有計 畫的推動組織變革(organizational change, OC),從科技發展、組織成員與文 化、工作流程、組織結構等層面著手,以增進組織效能、提昇組織成員的認

同感,進而促進學校整體發展與追求卓越為目標(張慶勳,民 90c),此為本 研究探討動機之一。

二、探討高職校長如何應用變革領導以擬定學校經營策略

領導是行政管理的重要歷程,目的在發揮領導者的影響力,使組織成員 同心協力達成組織目標(吳宗立,民 92)。學校是學習的場所,一切以學生 學習為主體、教師教學為主軸。依此,學校的人、事、時、地、物都與學習 有關,學校的行政領導與教學事務,理論上應緊密結合,一體運作(陳華樹,

民 92)。

學校是鬆散的組織結構,有許多值得深入關注的議題,必須仔細研究才 能發揮學校效能(Weick,1982;Hargreaves & Macmillan,1995)。校長是 領導成員推展學校經營的關鍵人物,是領導者亦是教育政策的實踐者,對於 學校組織氣氛、組織文化以及教學品質的提升具有決定性的影響力(陳木金、

吳春助,民 95)。

林明地(民 89)分析近三十年來有關校長領導之文獻,認為校長領導之 影響層面相當廣泛,包括學生、教師、家長或學校社區、校長本身以及學校 組織等。由此可知,校長的領導觀念與作為,對學校教育的推展,確實有相 當程度的影響,也是學校變革領導中的重要屬性。

西諺有云:「有怎樣的校長,就有怎樣的學校」(As is the principal, so the school.)(Duke,1992;Edomonds,1997;張德銳、丁一顧,民 92;郭慶發,

民 95),擔任校長是榮譽,也是責任,更是挑戰(江文雄,民 83)。因此,

要辦好一所學校,最大的關鍵實應強化校長的領導品質(張德銳,民 87)。

面對教育改革的震撼,已顛覆了傳統學校行政是以校長為中心的領導模 式,打破校長擁有極大的權威及決定權力之刻板印象。校長必須面臨行政領

導的變革事實,適時地調整領導角色與風格。Eden(1998)指出,校長在實務領 導上一方面是科層體制中維持者,一方面又要進行改革,變革領導有其重要 性,這是學校領導者的兩難。

近年來針對組織變革方面的研究與論述日益增多,其中變革領導(change leadership)已逐漸成為學校組織變革時不容忽視的重要領導方式,推動變革領 導是校長的重要職責,透過校長的變革領導才能激發組織成員的改革意願(高 強華,民 89;黃旭鈞,民 92)。

從學校變革領導的相關文獻顯示,學校推動教育改革的成功或失敗,與 領導者的關係致為密切,校長在學校變革領導中,扮演著關鍵性的角色(黃 旭鈞,民 92;鍾志長,民 95;陳成宏,民 94)。學校校長若能發揮變革領 導的媚力,便能有效提昇學校教育的改革成效(Fullan,1991;Hall & Hord,

2001;廖仁智民,90)。綜合國內外學者之研究,尋求高職校長如何應用變革 領導以擬定學校經營策略,此為本研究動機之二。

三、企業管理理論應用於高職學校經營逐漸受到重視

學校屬於非營利組織的一環(司徒賢達,民 88),非營利的學習型組織 形貌有任務、組織以及學習等三個範疇(王坤生,民 92)。司徒賢達(民 88)

特別針對非營利組織的經營策略,在選擇上有幾個可能的基本方向:(1)維持 現狀追求效率;(2)強調業務範圍的集中;(3)追求所提供服務的創新與差異 化;(4)各種形式的組織成長。但這些策略方向間並不必然互斥,反而常有同 時並存的現象。

在企業經營的發展過程中,有許多主要的理念及理論,實質影響到組織 的經營與運作。隨著教育政策與法令規章的演變,學校組織與企業組織一樣,

正面對快速變遷與高度競爭的經營環境,學校致力於創新,已成為當前學校

行政思維的重要議題。在知識社會中,創新已然成為一項主要的學習動力與 成果,學校在教育發展上,宜特別重視激發創意與創新發展的觀念(吳明烈,

民 92;吳清山,民 93;陳聖謨,民 93;張明輝,民 91b)。依據相關調查研 究發現,經過幾年的教育改革後,各級學校仍存有諸多問題,特別是在許多 改革內容繁雜且速度太快的情況之下,形成學校組織沉重的負擔(Deal,

1990;McLanghlin,1998;Murphy & Hallinger,1993)。

企業管理理論相當多元,涵蓋經營管理、行銷策略、策略規劃、績效評 估、組織變革與發展、競爭優勢、人力資源管理、創新管理等相關領域。近 年來國內興起一股變革創新的風潮,這些企業理論,不僅在企業界受到重視,

在教育領域亦可提供於在學校經營管理念的參考。

企業管理理論應用於學校經營,有其實際功能與應用價值,然而在應用 企業管理理論時,應先認清企業組織與學校組織性質的目標與差異,進一步 重視人性化的關懷,提供學校成員的成長與發展空間,強調創新學習與主動 求變,才能發揮企業組織理念在學校經營的最佳效能,進而展現出學校經營 的績效,提升學校競爭力(張明輝,民 91c)。因此本研究探討企業管理理論 如何適切的應用於高職學校經營,此為本研究動機之三。

四、研究者的職務體驗

研究者曾長期服務於高中職校從事教學與行政職務,現任職於高職擔任 校長,實際參與校務決策與肩負領導工作。任職實務中,研究者深切體會到,

善用領導知能、擬定學校經營策略、追求學校卓越發展、提昇學校經營成效,

是所有校長經營學校的終極目標。

傳統的學校行政組織,校長是唯一權力的擁有者,幾乎校長一人即決定 學校所有事務,教師與家長的參與相當有限(邱茂城,民 94)。隨著教改等

時空環境的轉變,學校組織權力結構重組,從「一元」走向「多元」,校長 不再是權力的「唯一」核心,更不是「唯一」的決策者。

雖然學校組織不像工商組織般,要面對殘酷競爭的求存環境,不過隨著 社會、政治及經濟環境的轉變,教育改革亦無可倖免。近年來,面對教育改 革的洗禮,已顛覆了傳統學校行政是以校長為中心的領導模式。在學校組織 急遽變革、教師組織興起、家長參與校務日趨積極的情境下,傳統領導理論 與決策模式已不再全盤適用。

身為新時代的校長,要如何強化領導素養,充實學校經營策略與知能,

藉以提昇學校整體效能,此為校長辦學的最重要目標。換言之,校長必需採 取適當的領導行為,與教師分享決策,激勵教師認同學校教育目標,能為工 作努力,為學校奉獻心力。

研究者因職務關係,進修期間的研究領域,特別針對有關學校組織變革、

校長變革領導、學校經營策略等相關問題多所着墨。基於上述緣由,研究者 乃選擇「公立高級職業學校組織變革與校長變革領導對學校經營策略研究」

作為研究主題,進一步根據研究結果,提出可供教育行政機關、高職校長,

以及高職學校之建議與參考。此為本研究動機之四。

第二節 第二節 第二節

第二節 研究目的與待答問題 研究目的與待答問題 研究目的與待答問題 研究目的與待答問題