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壹、 、 、 、研究背景 研究背景 研究背景 研究背景
古希臘唯物主義哲學家 Heracleitus 曾提出：「唯一不變之道就是變」（廖 月娟、陳秀玲譯，民 90），面臨當前多變的時代，變革已是常態。管理大師 Drucker 曾說：「我們無法駕馭變革，我們只能走在變革之前」（Drucker，
1993a；林騰雲，民 94）。因此，任何組織欲尋永續經營之道，唯有不斷的進 行變革才能適應社會變遷與環境之轉變。
近年來，受到世界各國改革浪潮的影響，教育改革成為全球化的趨勢，
許多教改議題及方案訴求，均指向學校必須從根本改革做起。
Van Zanten(2002)指出，教育改革的全球化趨勢有五項管理上的特徵，包 括 ： 去 集 中 化 (decentralization) 、 市 場 化 (marketization) 、 管 理 主 義 (managerialism)、專業化(professionalism)和講求績效(accountability)等（陳幸 仁，民 94）。據此，國內外學者專家一致呼籲，經營學校必須有明確的教育 目標、健全的組織結構、適切的領導運作，以及良好的經營策略（李明堂，
民 95；吳清山，民 88；Darling-Hammond，1992；Goodman，1995）。
依據 Fullan（1982）的觀點，變革就是「學習」，學校組織變革是學校 因應環境改變所產生的學習過程。Cheng 以效能動態的觀點，認為學校組織 變革是組織追求效能的動態過程，是學校成就不同目標的必備能力與表現
（Cheng，1990；李明堂，民 95）。
傳統上我國學校的經營形態，是由行政團隊與教師團體共同承擔，代表 的 是 科 層 體 制 與 專 業 自 主 的 雙 軌 運 行 ， 也 是 一 種 鬆 散 結 合 的 組 織 架 構
(Glassman，1973；Weick，1976)。然而經由一連串的教育改革，使得學校生 態及行政運作產生實質的改變。例如：成立學校教師會、設置教師評選委員 會、家長參與學校校務運作、校務會議法制化、推動校長任期與遴選制等等。
此外，民國九十四年教育部在人口結構變遷評估及因應方案中指出，臺 灣後期中等教育學生數將由九十四學年度的八十萬人降到一 0 四學年的七十 一萬人。為了因應少子化人口帶來高職學校招生不足之經營困境，政策上教 育部將不再籌設國立高中高職，也不鼓勵各縣市增設完全中學，公立高職則 需妥善規劃學校經營策略，以提升學校辦學品質（孫蓉華，民 94）。
影響學校組織變革的主要因素，依據張慶勳之歸納，至少包含：政治因 素、經濟因素、社會發展趨勢、國家文化背景、教育歷史與發展、國家行政 體制、教育政策與教育改革、教育法案、領導者的教育理念與風格、學校組 織的內外壓力、學校規模等項(張慶勳，民 90ａ；張慶勳，民 93)。
校長是學校組織變革的引導者，也是學校經營的領航者，在型塑或重建 學校組織文化過程中，校長常扮演著催化者角色(張慶勳，民 90b；Bowers，
1990；Fullan，2002a)。Hallinger and Kantanara 指出，引導組織變革，根本上 是一種文化創新的歷程，因此校長的領導與學校組織文化的變革，彼此之間 關係至為密切（Hallinger ＆ Kantanara，2000；張慶勳，民 93）。
Hall（1992）以學校變革（school change）為主題之研究指出，常見的教 育改革缺失，在於只重視政策之研議與法規的制定，相對忽視了變革歷程
（school change process）所衍生的問題與困難。學校是否自發性地推動學校 組織變革，能否善用變革經營策略以執行教育改革方案，常取決於校長能否 具備足夠的變革領導能力（Berg ＆ Sleegers，1996）。
在台灣，職業教育與產業發展息息相關。自從台灣光復以來，產業型態 歷經勞力密集、資本密集、技術密集、知識密集等階段，產業結構因此產生 了大幅變化。近年來，台灣積極發展知識密集高科技產業，具有相關知識與 技能成為工作職位的保障，更有部份國人誤認為自動化的世界不再需要技術 人力，主張為了提升國民素質，國人應該接受更高層次的教育，以便將來從 事創新研發的工作，而傳統勞力密集產業人力，可以由外籍勞工替代，致使 高級職業教育面臨許多瓶頸與限制（李錫津，民 91）。
雖然基層技術人力之需求較前減縮，但事實證明，高職的存在仍有其必 要性，更不可輕言廢止，如何提昇高職教育功能，乃成當務之急（楊朝祥，
民 92）。高職需要嶄新的經營策略，才能培育出人力市場所需的優質技術人 才。因此高職校長對學校的組織變革、定位發展、課程規劃、經營策略等應 特別關注 。
現行我國中等職業教育係屬後期中等教育的一環，包括高職、高中附設 職業類科、綜合高中專門學程．．．等，共同構成了多元後期中等職業教育 體系，在此多元學制的均衡發展下，提供了學生適性選擇的機會。
面對教改的訴求，學校組織「重建」(restructuring)或「再造」(reengineering) 成為當前教育的重要課題（吳清山，民 91a），高職學校更面臨著前所未有的 變革衝擊。克萊斯勒前總裁艾柯卡曾說過：「領導潮流，追上潮流，否則便 被淘汰出局」(吳幸宜譯，民 83)。高職學校無法置身事外，校長必須知所因 應，以成熟的理念與積極的態度，適時推動學校組織變革，掌握變革階段過 程及其影響因素，用穩健踏實的變革領導策略，以降低變革所可能產生的疑 慮與挑戰，如此才是確保學校經營成功之道(林明地，民 91；謝文豪，民 91a；
Argyris & Schon，1978；Leithwood；Leonard & Sharratt，1998)。
國內對組織變革管理之研究，向來偏向以企業組織為主，近年來不僅在 企業界受到重視，在教育領域上亦成關注的焦點，諸如學校經營與管理、學 校轉型變革研究、課程與教學等相關議題等逐漸受到重視。為了因應教育改 革措施，已廣泛引起教育學者與教育工作者的關注與探討（張明輝，民 91a）。