學校與社區互動之相關研究

國民小學是採學區入學制度，一個學校的學區，可能是一個社區，也 可能包含鄰近的數個社區。「社區」是一個心理與生理的生活空間，它是 以地區的風土、習性為基礎，追求生活的自律性和文化的獨特性(張鈿富，

民 85)。社區的發展由於自然的地域環境、人文風貌、人口屬性、經濟特 質、權力結構、以及制度運作等社會環境的交互作用，形成特有的學區生 態環境。

本節將分別探討學校經營與社區之關係、社區對學校教育的影響、家 長參與學校教育之相關研究，以了解學校與社區之間互動的關係。

壹、學校經營與社區之關係

以下說明社區的意義、社區與學校之關係。

一 、社區的意義

就系統理論的觀點而言，「學校」是一個與環境互動的「開放系統」， 由許多次級系統組成，其不斷與外在環境交互作用，以達到一種穩定平衡

的動態(陳慧玲，民 88;蔡瑞榮，民 84)。「社區」是指一群具有相同文化 及歷史傳統的人民所居住的地域，他們具有共同的精神和意識型態，在直 接接觸和親切的聯繫中，交換經驗，增進情感，共同為改善居住地的生活 情況而努力(鄭熙彥，民 83)。

就社區的性質而言，社區有固定的地域界限，它是行政區域，同時也 是一個自然地域、經濟地域、文化地域、或者總稱之為生活的地域;同時社 區並不是單純由於人口的聚集及社會機構的存在而形成，它同時還是傳 統、態度、價值、以及共同意識的融合體。它雖是一種地域團體，卻涵容 了各方面的社會生活。是故，社區兼具了動態與靜態的本質，是一種發乎 人群關係，行乎社會實際需要的基本單位(林清江，民 59)。

熊智銳(民 79)研究中小學校與社區情境的關係時指出:中小學社區 情境與一般概念中的社區不盡相同;他認為「社區」的含義為:在一學校的 周邊，凡地緣上、結構上、心理上或文化上與此學校的投入一轉化一產出 發生直接、間接交互作用的區域，即稱為社區;包含有形的區域及無形的 區域。而這種有形或無形的區域內的人、事、物所交織形成的有機體，與 學校的投入一轉化一產出歷程息息相關，同時處於生態系統中的動態平衡 關係，故稱之為學校的社區環境。

二 、社區與學校的關係

社區是學校的所在地，也是學校的背景;社區提供學生校外生活環境 及學校價值基礎。學校是社區整合的一部份，學校配合社區的目標，反映 社區居民的需要;學校類型受社區規範，學校發展受社區限制，甚至其發 展方向亦受社區影響。社區發展目標也需學校參與計劃和服務，才能實現 完成。學校教育則有賴社區的支持和合作才能順利推展(蔡瑞榮，民 84)。

林清江（民 59）認為學校與社區應該具有兩種關係:(一)學校的任務 是取決於學生生活的社區背景。社區因自然地域、經濟功能、社會生活的 不同，具有「獨特性」和「個別性」的本質;所以學校的任務應取決於學

生生活的社區背景，而社區的背景直接決定學校的任務，也會間接影響學 校課程、師生關係、學校組織及辦學政策。(二)學校的教育計畫取決於社 區資源。社區中的人力、物力、財力、組織、文化及自然等資源，可以作 為學校辦理生涯、職業、鄉土、人格、法治及歷史教育的參考教材與研究 對象，成為學校編擬各項教學計劃的基礎，並以學校作為服務地方社區的 據點，以謀求適應社會的生活。

L. W. Kindred（1976）指出學校與社區關係乃是學校與社區之間溝 通的歷程，其目的在增進社區公民對於學校教育的需要與實施的認識，並 對社區公民參與改善鼓勵(鄭熙彥，民 75)。

陳奎熹（民 79）則指出學校與社區的關係，包含兩方面:(一)學校教 育促進社區發展。學校是社區中的一種正式組織，教育是一種社會化的過 程。在社區發展的過程中，學校教育的職責在於設計適當的學習環境，使 學生與社區成員養成良好的生活態度與行為習慣，並經由正式與非正式的 教學活動，協助社區推行文化建設工作。(二)社區結構影響學校教育。社 區是學校的外在環境，當區結構包括人口結構、權力結構、經濟結構等有 所變遷，學校組織形態、教學方式、班級數、權力體系、決策過程、課程 安徘、以及學生的抱負水準與學業成就等措施必受其影響。

熊智銳(民 79)認為:中小學校與社區之間是一種密切的交互關係;就 社區對中小學校的影響而言，社區的自然環境、文化環境、政治環境、經 濟環境、人口結構等，均直接、間接影響學校的投入一轉化一產出，包括 學校規模、學校氣象、教育內容、教學品質、行政運作、產出績效等等。

另外，就中小學校對社區的影響而言，從鉅觀的角度看，教育不但是形成 社會變遷的重要因素，並具有導正社會變遷的功能;從微觀的角度看，中 小學校居於社區的核心地位，既經由投入歷程汲取來自社區的資源，復經 由轉化及產出的歷程回饋教育的成果予社區，由此可見學校與社區關係之 密切。

謝文全(民 82)指出學校與社區之公共關係，目的在結合學校與社區的 力量，以充分發揮學校的功能。分析言之，其目標有四:

（一）讓學校與社區相互了解。

（二）贏取社區對學校的善意與信心。

（三）使學校得以適當地運用社區資源。

（四）社區因與學校合作，而使其公益獲得更大的保障與進展。

林明地(民 88a)認為學校與社區關係是學校與其內、外公眾之間有計 劃的、系統的、持續的、雙向的、以及真誠的溝通歷程管理，強調利用溝 通媒體、參與、及資源互惠等方式提昇相互了解的程度，以使學校運作良 好，提高教育品質，獲致家長與社區民眾的支持與協助，並使學校教育能 適當地符合社會的需求。另外，林明地綜合學者專家的意見，認為學校與 社區建立良好關係的目的有下列三大項:

(一)維持學校內部正常運作，凝聚向心力，提昇教育品質。

1．讓內部成員瞭解學校運作情形及努力方向。

2．鼓勵家長與社區居民參與學校工作，協助學校解決問題。

3．獲取家長與社區民眾的最新資訊，增加學校對社區的瞭解，並做 為學校系統重要的投入參考。

4．瞭解家長與社區民眾對於學校教育的態度與意見，以協助學校訂 定可行的政策與方案。

5·擴大內部參與，群策群力，提昇教育品質。

(二)適應外部環境變遷，使學校獲致外來的支持。

1．提供學校各種資訊(包括辦學績效)給家長與社區居民，增加其對 學校的瞭解。

2．建立並維持家長與社區民眾對於學校的信心。

3．確保家長與社區民眾對於學校各種教育方案的支持。

4．提高家長與社區民眾參與學校活動與校務的意願及行動。

5．提高家長與社區民眾經費支援學校的意願。

6．建立良好合作的關係。

有關學校經營與社區關係之研究，學者大都以綜合性的觀點，探討整 個學校與社區的關係，以了解學校的經營運作與社區之間的互動情形，提 供學校領導者經營有效能學校時的考量。是故，社區獨特的生態環境，牽 動著學校經營的績效 K．Densmore(1996)指出:「學校與社區之間的關係是 決定學校各項成就的主要因素。」(秦秀蘭，民 86)一語道出了「學校與社 區」緊密連結的關係。

一、社會階層對學校教育的影響

H．V．Munsinger（1975）在比較社會階級差異與父母教養方式的關 係時，提出四點結論，供學校經營的參考（林淑華，民 86）：

（一）低階層的父母在兒童社會化的過程中，常採用體罰、剝奪權利、訕 笑等方法；中等階級的兒童所經驗到的則是合理、讚許及獎勵。

（二）中階層的父母允許兒童對父母表達溫和的攻擊（mild aggression），低階層的父母則不允許。

（三）中階層的父母比低階層的父母，對子女具有較高的期望，特別是在 學業成就方面。

（四）中階層的父母比較允許兒童行為的多樣性，低階層的父母近乎頑固 的限制子女適當的性別行為。

從低階層社區對中小學校教育影響而言，熊智銳（民 79）認為：在低 階層社區成長的兒童、青少年，由於大的社區環境及小的家庭環境的雙重 影響，在語言發展、適應力、智力及思維方式等各方面，均較中上階層者 為遲滯或不利，行為異常甚至犯罪機率亦較高。如果一所社區學校的學區 是以低階層社區為主，或低階層社區占相當比重的話，對於學校教育有五 種不利的影響:

(一)學校班級不穩定，並有逐漸萎縮的趨勢。

(二)學校建設發展容易受到限制。

(三)學校及教師缺乏社區激勵因素，工作意願低，教育品質難期望提高。

(四)學校教育設施趨於短視近利，課程、教學受到扭曲，教育的遠大目 標正確

方向受到眨抑。

(五)學校公物維護不易，景觀易受破壞，校園安全難以維持。

林生傳(民 83)研究社會階層化對於子女教育成就的影響時指出:社會 階級決定擔負教育經費能力與提供較佳的物質環境，決定遺傳而使得子女 有不同的受教潛能;另外，社會階級也可能影響家庭結構、價值取向、教 育觀念、教養方式、以及語言運用，進而影響教育在認知的、價值的、情 感的、態度的有關因素，從而影響到教育的成就。

吳康寧(民 87)分析「社會差異:教育機會不均的主要根源」，指出文化 階層對教育機會的影響，主要集中在非義務教育階段，而其認為:高文化 階層子女在爭取教育機會方面，似乎比低文化階層子女表現出更大的積極 性;其次，高文化階層子女比低文化階層子女更容易實際獲得教育的機會。

吳康寧(民 87)分析「社會差異:教育機會不均的主要根源」，指出文化 階層對教育機會的影響，主要集中在非義務教育階段，而其認為:高文化 階層子女在爭取教育機會方面，似乎比低文化階層子女表現出更大的積極 性;其次，高文化階層子女比低文化階層子女更容易實際獲得教育的機會。