第二章 文獻探討
第四節 家長對於學校經營期望之相關研究
「追求卓越，提昇品質」一直是學校教育努力的方向。要達成學校教 育的目標，需要從提昇學校經營的績效努力，建立一所有效能的學校，提 供每位受教者最佳的學習環境，成為學校教育研究與改革之重點所在。
學校經營的期望，源自於教育人員、家長對於學校經營的後效反應，
學校經營指標達到績效水準，後效反應符合家長期望的需求，學校即為有 效能、績優的學校;若是學校經營不理想，後效反應未能符合家長期望的 需求，則家長對於學校的經營會產生負面的反應，影響學校發展。
本節從專家學者對學校經營各層面的相關研究中，分別探討有效能學 校的意義、特徵、指標與影響因素，以及家長對於學校教育的期望與對教 育成效的看法以瞭解家長對於學校經營的期望，並進一步對學校經營理念 有所體認。
壹 、有效能學校的意義
「學校經營」乃是學校機關依據教育的原則，運用有效的科學方法，
對於校內的人、事、財、物等業務，做最妥善的處理，以達成教育目標的 歷程（吳清山，民 86）。據此，學校經營的任務在於組織全校師生的合作 體系，統合全校師生努力方向，提昇學校的經營績效，以達成學校教育目 標。江文雄（民 88）認為:制度與人、素質與數量、軟體與硬體、外部與 內部、人文與科技等均應同等重視，才是學校經營成功的關鍵。
效能若界定為達成特定目標的程度，則一所學校能夠達成所定的目 標，則為有效能的學校。學校效能與學校教育品質息息相關，其意涵乃指 學校在各方面績效的表現;而學者對學校效能的定義如下:
G. F. Madaus, P. W. Airasian & T. Kellaghan（1980）認為學校 效能是指學校目標與其實際成效符合的程度。亦即是衡量學校效能的途徑 是比較學校的目標與學校績效是否一致(引自楊淙富，民 88，34 頁)。而 張奕華（民 86）亦對學校效能定義持相同的看法。
劉春榮(民 82)認為學校效能為學校為達成教育目標所進行的方法、步 驟或程度。學校能採取有效的方法、步驟達成教育目標，便是有效能的學 校。
沈翠蓮（民83）指出學校效能是學校中校長、教師、學生及家長都能 夠為完成教育目標及為達成學校所預定的目標而努力，使學校獲得良好的 績效。
張慶勳（民85）將學校效能界定為：學校領導者運用領導的策略，從 學校外在環境中獲得必要的資源，並統整學校組織靜態、心態、動態、生 態的層面，經過學校組織的運作，以達成學校目標與教職員工等個人需求 及增進學校組織的發展。
吳清山（民86）指出，學校效能係指一所學校在各方面均有良好成績，
它包括學生學業成就、校長的領導、學校的氣氛、學習技巧和策略、學校 文化的價值、以及教職員的發展等，因而能夠達到學校所預定的目標。
楊淙富(民 88）認為學校效能乃是學校為達成教育目標，在各方面均 有良好的成效，學校中的校長、教師、學生及家長必須依照學校所設定的 目標而努力。
綜合上述可知，學校效能之範疇廣而多，包括了行政運作效能、教師 教學效能、學生學習效能、學校文化、以及教育目標等等；惟欲建立有效 能的學校，則需透過有計畫的方法、施行的步驟、採取有效的領導策略、
塑造優良的組織文化。質言之，學校經有計畫、目標性、系統性的過程，
運用組織文化領導的策略，促使學校校長、教師、學生、家長及社區建立 共識，共同努力提昇學校經營的績效，以達成學校教育的目標，謂之學校 效能。
貳、有效能學校的特徵 、指標與影響因素
有關學校效能之研究，依據學者提出結論的用詞不同，歸納為有效能 學校的特徵、指標、及影響因素三個部分，分別介紹如下:
一、有效能學校的特徵
學校效能雖不易具體加以指陳，依教育行政學者的看法，一所有效能 的
學校必須有下列特徵:重視學校環境的維護、學生紀律良好，教師能有效 維
持教室秩序、教師和行政人員都能體認學生學習的重要性、學生的學習成 就和教師的教學普遍受到肯定、行政人員和教師均享有高度的自主權、能 創造並維持和諧的學校氣氛、學校會提供學生自治、參與校務及服務的機 會、鼓勵家長參與校務等(張德銳，民 84)。
S. C. Purkey & S. Degan（1985）提出好學校的十三個特徵，包括(一) 學校場地管理(二)領導；(三)心性穩定;(四)課程的關聯與組織;(五)全體 人員的發展或進修;(六)家長及社區的參與和支持；（七)全校對於學術成 就的體認;(八)儘量擴充學習時間;(九)學區支持;(十)合作計劃與同事關 係;(十一)整體感;(十二)具明晰的目標和高度的期望; (十三)秩序和紀律 (陳金盛，民 83)。
S. T. Bossern(1985)提出學校效能的五項特徵(Bickel, 1990):
(一)沒有管教問題及學生野蠻行為。
(二)教師對學生都能給予成功的期望。
(三)重視基本技能教學及學生定時完成任務。
(四)擁有明確的教學目標，以管理、評量學生表現。
(五)學校校長有強力的活動領導能力、設定學校目標、維持學生紀 律、經 常訪視課堂、以及製造學習誘因。
B. L. Wilson & B. C. Thomas(1988)認為成功的學校，有六項特徵 (黃振球，民 81):
(一)積極的領導。
(二)有利於專業工作的環境。
(三)有利於積極學習的環境。
(四)社區的廣泛參與。
（五）學校不斷的改進。
（六）服務全體學生。
吳清山(民 87)歸納學者的研究觀點，認為一所有效能學校的特徵至 少 是:(一)強勢的領導;(二)和諧的學校氣氛和良好的學校文化；(三) 重視學生基本能力的習得；（四）對學生有高度的期望; (五)教師有效的 教學技巧；(六)經常督導學生的進步(七)教職員的進修與發展；(八)妥善 的學校環境;(九)社區家長的參與與支持。
施承宏(民 89)綜合學者對有效能學校特徵的論述，將學校效能的特徵 歸納為三個向度：
（一）良好的行政與領導效能：涵蓋校長的領導、成員間的溝通協調、學 校目標 的形塑、各項資源的分配與維護、行政對教學的支援等。
（二）優越的教學與課程效能：包括教師專業能力的成長、教學技巧的提 高、學生學習成果的重視及能力的培養、教師自我效能感的肯定等。
（三）和諧的社區關係與資源利用:關於學校行政系統與社區系統的連 結，並彼此開放交流的機會，俾達到資源共享與平等互惠的目標。
二、有效能學校的指標
Carolyn (1990)指出有關學校效能研究的領域包含:教育領導能力、
共同目標、重心及學習機會、時間配置及使用、統一標準及高期望、班級 經營及結構、教學管理、教學及測驗間的關聯性、教學因學生個別差異所 提供的彈性、以及學生和教職員與家長參與的型態。
劉春榮(民 82)在一項「國民小學組織結構、組織承諾與學校效能關係 之研究」，指出學校效能的指標包括:(一)校長領導；(二)行政溝通；(三) 學習環境；（四）課程與教學；(五)學生行為表現:(六)學生學習表現。
李皓光(84)針對「國民小學學校效能評量指標」進行研究，歸納學校 效能指標為下列十項:(一)學校發展;(二)物質設備:(三)校園環境(四)校 長領導；(五)行政管理; (六)活動辦理；(七)教師教學(八)氣氛滿意；(九) 學生學習; (十)社區家長。各指標層面內所包含的項目如下:
（一）學校發展層面
1. 學校制定合宜的發展計畫並按計劃施行。
2. 學校事物能改革創新不墨守成規。
3．學校有清楚明確的教育目標。
4．發展學校特色。
5. 學校有良好的校風。
6. 學校能貫徹政府政策。
（二）物質設備層面
1.學校的圖書設備齊全。
2．學校對圖書設備有妥善的管理及充分的利用。
3．學校有電腦資訊系統來處理校務。
4．學校對於教學設備能妥善的管理及維護。
5．學校有完整的教材及教具。
6.學校有充裕的經費。
（三）校園環境層面
1.學校校園安全無虞。
2.學校校園優美寧靜建築完善規劃整齊。
3．學校班級適中。
4．學校有足夠的職員及幹事。
5.教學環境的佈置及設計優良。
6.學校校地充分符合學生活動需求。
（四）校長領導層面
1.學校校長公共關係良好。
2.校長與行政主管能體恤關心教職員。
3.校長能適切的領導全校教職員。
4.校長有卓越的處事才能。
5.校長與主任分層負責互相配合。
6.學校成員有機會參與校務。
（五）行政管理層面
1.學校有優秀的行政人員及主管來推動校務。
2.學校行政人員及教師能充分互動。
3.學校行政能與教學相配合。
4.學校行政效率高校務工作都能如期完成。
5.學校有完善的獎懲制度。
6.學校行政分層負責流程明確。
（六）活動舉辦層面
1.學校能舉辦各項社區活動有效提昇社區文化。
2．學校經常舉辦活動或比賽。
3．學校經常參加校際比賽或交流活動。
4．學校在各項比賽都能名列前茅。
5．學校供應營養衛生之午餐。
6．學校發行校刊制定校服。
(七)氣氛滿意層面
1.學校裡的教職員都能依其專長適才適用。
2.校務工作能平均分攤且劃分明確。
3.學校氣氛和諧。
4.同仁能彼此合作互相照顧。
5.學校的教職員能有良好的溝通和協調。
6.教師流動率低。
(八)教師教學層面
1.學校師生能有良好的互動及和諧的溝通。
2.教師的教學方法能活潑創新。
3.教師能有獨立自主的教學環境。
4.學校教學正常化按課表上課。
5.學校有具備專長的教師來分科教學。
6.學校教師能多參與進修。
(九)學生學習層面
1.學校重視五育均衡發展。
2.學校重視學生的訓育及輔導工作。
3.學校能加強德育重視學生生活教育。
4.學生秩序良好。
5.學生能有良好的學科基本能力。
6.培養學生才藝及專長。
(十)社區家長層面
1.學校與學生家長及社區能互相配合。
2.家長能關心子女注重家庭教育。
3.學校能充分運用社區資源。
4.學校能經常舉辦親子教育活動。
5.家長有正確的教育觀念。
6.家長及社會人士能適當的參與及關心學校事務。
吳清山（民 89）根據有效能學校發展的遠景，提出發展有效能學校的 十大指標，如下：
(一)塑造學校優美環境。(二)強化教師教學技巧。(三)加強學生生活教 育。(四)做好學校行政溝通。(五)提供適當評量方式。(六)視教師需求滿 足。(七)合適安排學校課程。(八)建立良好親師關係。(九)促進師生良好 關係。(十)運用有效領導技巧。
三、影響學校效能因素
D. Hopkins（1987）認為影響學校效能的因素有八點（引自李浩光，民 84，49 頁）：(一)以課程為主的學校領導；(二)學校內的支持氣氛；(三) 強調課程和教學；(四)對學生有明確的目標和高度的期望；(五)監督表現 和成就系統；(六)學校成員的發展；(七)家長的參與和支持；(八)地方教 育授權者的支持。
D. Hopkins（1987）認為影響學校效能的因素有八點（引自李浩光，民 84，49 頁）：(一)以課程為主的學校領導；(二)學校內的支持氣氛；(三) 強調課程和教學；(四)對學生有明確的目標和高度的期望；(五)監督表現 和成就系統；(六)學校成員的發展；(七)家長的參與和支持；(八)地方教 育授權者的支持。