第二章 文獻探討
第一節 學校設施品質之理念分析
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第二章 文獻探討
本研究旨在探討學校設施品質與教育成果之關係，本章擬進行相關文 獻探討，共分為四節，分別為「學校設施品質之理念分析」、「教育成果 之理念探討」、「學校設施品質與教育成果的相關研究」，以及「學校設 施品質與教育成果之模式探討」。
第一節 學校設施品質之理念分析
壹、學校設施的意義
學 校 設 施 一 詞 是 由 英 文 「 school facilities 」 直 譯 而 來 。 「 school facilities 」（學校設施）與其他常見的英文用語，如「school building」（學 校建築）、「educational building」（教育建築）、「school plant」（學校 設施）、「educational facilities」（教育設施）、「school space」（學校空 間）或是環境心理學中所稱的「physical environment」（學校物質環境）
等，意義相同。
一般而言，國內常用的是「學校建築」一詞，例如：蔡保田教授於民 國75年創立「中華民國學校建築研究學會」，專事學校建築學術研究，和 學校建築與校園規劃理念的推展；湯志民教授的「學校建築與校園規畫」，
是探討學校建築設施的專書。國外相關研究在早期多使用「學校建築」
（school buildings）一詞，後來逐漸以「學校設施」(school facilities)或「教 育設施」(educational facilities)取代之，例如美國的學校設施網站名稱為：
「全國教育設施情報交換所」 （the National Clearinghouse for Educational Facilities）。本研究採用「學校設施」一詞，一方面與國際研究通用的名
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詞相呼應，另方面將探討的範圍限定在學校之中，避免有涉及其他社教機 構的疑慮。惟本研究為如實呈現文獻探討的原文字內容，並兼顧行文的順 暢性，將混合運用「學校設施」、「學校建築」、「學校空間」和「學校 物質環境」。
「學校建築」的意義有廣義與狹義兩種解釋。狹義的學校建築單指校 舍；廣義的學校建築則包括校舍、運動場、校園以及附屬設施（蔡保田，
1984）。其中，校舍指學校內的各類建築而言，主要作為教學、行政以及 公共服務之用；運動場，包括田徑場、球場、體育館、以及游泳池等；校 園，指除了校舍和運動場以外的校地；附屬設施，包含水、電、通訊、消 防、安全監控等設施（湯志民，2006a）。
依據美國佛羅里達州教育委員會認可的「教育設施規定2007」，教育 設施是指建造、裝置或建立的建築和設備、結構物和特殊教育使用區域，
主要是為教育目的，次要是為社區的社交和休閒娛樂目的提供服務(Florida State Board of Education, 2009)。
Lemasters(1997)指出，學校設施包括：學校的物質環境、建造材料、
可使用的科技、學生和教職員使用的空間量、教室規模、以及促進安全的 清潔健康環境。學校校長應責任確保以上基礎建設因素受到重視，並能達 到學校設施品質標準(Agron, 2000)。
學校設施也可以用「學校空間」(school space)加以理解。學校空間係 指學校內校舍、校園、運動場和附屬設施所組構而成的「點、線、面、體」
環境(湯志民，2006a)，大至校地的區位與座落，小至實驗室設備的新舊與 教室牆面的粉刷色彩，凡學校的物質環境都屬於學校空間。學校空間的分 類，最常用的方式之一，是依學生活動的動靜態性質予以區分，包括： (1) 靜態區：以教學、研究、實驗為主，包括普通教室、專科教室、圖書 館、
特殊教育班教室和幼稚園等等。(2)動態區：以體育活動為主，包括田徑場、
球場、遊戲場、游泳池、體育館、學生活動中心等等。(3)中介區：以行政 管理、休憩交誼和服務聯繫為主，介於動態區與靜態區之間，具有緩衝和 聯繫之效，包括各類行政辦公室、保健室、教具室、體育器 材室、會議 室、警衛室、合作社、交誼廳、庭園水池、陽臺綠地，以及通道、餐廳、
宿舍等等。學校空間另一種最常用的分類方式，是以行政、教學、休憩、
活動的使用功能性加以區分為：行政區、教學區、活動區、休憩區、服務
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區、通道區、特教區和幼稚園(湯志民，2006a)。
綜言之，學校設施係指學校內校舍、校園、運動場和附屬設施所組構 而成的「點、線、面、體」環境，大至校地的區位與座落，小至實驗室設 備的新舊與牆面的粉刷色彩，凡學校的物質環境均屬之；學校設施的主要 目的在於幫助教師教學和學生學習，以達成學校教育之目標。
貳、學校設施品質的意義
基本上，品質是一種整體的表現，代表一種優良的特質，是正向、積 極、美好的，也是大家所追求的（吳清山，2002）。Oldroyd、Elsner和Poster
（1996）界定「品質」是符應一個物體、人、成就或組織之目的，並達至 其目的或標準。Harvey和Green（1993）在「界定品質」（Defining Quality）
一文中，對「品質」則有深入的概念分析，認為品質可視為特別的、完美、
適用、價值和轉化，茲要述如下，以明梗概：
一、品質是特別的（quality as exceptional）
意即不一樣（something special），有三種不同的概念：（1）傳統的 通念視品質為有特色（distinctiveness）或高級（high class）；（2）視品質 為卓越（excellence），即超出極高標準，使做對的事更好（doing the right things well）；（3）視品質為通過最低標準，即科學品管（science quality control）的結果。
二、品質是完美（quality as perfection or consistency）
此係強調過程和設定規格都為達到完美的地步，有二種相關的概念：
（1）品質是零缺點（zero defects），即確保每一件事都正確無誤，每一階 段都沒有錯誤發生；（2）第一次就把事做對（getting things right first time），
係強調歷程的優質文化（quality culture），不僅是對品質管制，更是對品 質負責（responsibility for quality），在優質文化中是無需檢查最後的產出，
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並將責任從涉及的每一階段中轉出。
三、品質是適用（quality as fitness for purpose）
此係指產品或服務應符合顧客和供應者的目的，否則再完美也不適 切：（1）符應需求（meeting requirement），所謂顧客至上（the customer is sovereign），顧客的需求係產品或服務設計的決定性因素，供應者更應預 期顧客的需求，以作為量產和標準化服務之依歸；（2）品質保證（quality assurance），係實務上有良好的管理，以確保機制、程序和歷程有所需的 品質，它是系統導向以正確方法做對的事（doing the right things in the right way），並持續的每一次實現對的事（deliver the right things every time）以 符應顧客的需求，並使顧客滿意。
四、品質是價值（quality as value for money）
此係指品質來自於經濟的價錢（economy price），或所能提供的價格，
這些都暗示出低成本高標準，因此效能和效率的要求也隨之而至，其核心 概念即為績效（accountability）：（1）成效指標（performance indicators），
可以監督和測量績效，如師生比、稅收和資本資源指數、公私立基金比、
市場分享和測驗結果等，可大略的用以衡量機構的效率；（2）顧客特許
（customer charters），係顧客對績效的具體要求，當顧客沒有好交易（good deal）時，消費者保護團體（watchdog groups）會提供一些資源，當顧客 有許多好交易時，則由聯盟（league tables）發表；顧客特許、聯盟和看門 狗團體都是設計用以創造一個擬似市場（a pseudo-market），並透過競爭 使之變革。
五、品質是轉化（quality as transformation）
此係植基於質變（qualitative change），一種形式的基本改變，猶如冰 有水和水蒸氣之不同質性，在溫度升高時冰先轉化為水，再化為水蒸氣，
當然轉化不僅限於物質上的變化，也包括認知的超越（cognitive
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transcendence），這種論點與品質的適用觀有些關聯，係以「產品為中心」
轉到「產品為基礎」的服務品質觀，以教育為例，在歷程中會很強調學生 的參與和彰權益能：（1）激勵參與者（enhancing the participant），優質 教育使參與者改變並激勵他們，此一價值附加（value addedness）的觀點 認為教育提供者的角色，在確保學習者充分參與和促進學習歷程，使他們 有責任創造、傳遞和評鑑產品；（2）彰權益能參與者（empowering the participant），彰權益能是品質轉化的第二個要素，讓參與者有權影響他們 自己的轉化，且在轉化過程中有其自我彰權益能的機會，例如教育的轉化 會使知覺和信心增加，回頭影響參與者決定他們自己教育的轉化，進而益 增其自我信念、政治敏銳、批判意識等等，因此彰權益能必須置於教育優 質文化的核心，並超越期望參與者「第一次就把事做對」。
簡言之，品質（或優質）是一種整體優良特質的表現，係超越標準達 到卓越，追求第一次就把事做對而能零缺點，符應顧客需求及品質保證，
也是低成本高標準的績效，更強調使用者的參與和彰權益能，以建立產品 為基礎的服務品質觀（湯志民，2002）。
將上述品質的概念套用在學校設施上，湯志民（2002）定義優質的學 校環境，係指學校建築所建構的校園環境，具有優良的整體特質，其各項 設施能夠符應或超越使用者的教育、生活和學習的需求。本此，學校設施 品質(school facilities quality)，係指學校內校舍、校園、運動場和附屬設施 所組構而成的「點、線、面、體」環境，能夠符應或超越使用者的教育、
生活和學習的需求，呈現優良的整體特質；學校設施品質愈佳，愈能符應 或超越使用者的教育、生活和學習的需求。
參、學校設施品質的內涵
對於學校設施品質的描述，在不同的研究中用不同的說法來代表，如
「學校建築狀況」(school building condition)經常被使用。一如前述，學校 設施係指學校內校舍、校園、運動場和附屬設施所組構而成的「點、線、
面、體」環境，大至校地的區位與座落，小至實驗室設備的新舊與牆面的
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粉刷色彩，凡學校的物質環境均屬之。學校設施的涵蓋面極廣，在實務上，
不可能將所有的學校設施特性一一納入品質評估之列。因此，研究者選擇 某些特定的物質環境特性來評估學校建築狀況，復依據評估結果的分數高 低，將學校建築狀況列為不同的品質等級，例如「低於標準」、「標準」
或「高於標準」；「可接受的」或「不可接受的」(Cash,1993; Earthman, Cash,
& Van Berkum, 1995; Lanham,1999)。
在進行學校設施品質評估時，哪些物質環境特性納入品質評估指標，
以及哪些特性是被列為正面趨向，哪些特性是被列為負面趨向，對於學校 設施品質評估結果有關鍵性的影響。Lackney(1999a)認為環境品質評估有 三個重要前提，第一，品質是基於主觀經驗的一種知覺。第二，評估效標
以及哪些特性是被列為正面趨向，哪些特性是被列為負面趨向，對於學校 設施品質評估結果有關鍵性的影響。Lackney(1999a)認為環境品質評估有 三個重要前提，第一，品質是基於主觀經驗的一種知覺。第二，評估效標