學校行政人員資訊能力現況探討

人類文明飛速進步，不斷的為生活帶來便利，順應全球潮流及時勢所趨，時代劇變 與社會轉型，教育改革浪潮不斷興起，人類社會已由傳統社會轉型為現代資訊化社會，

現今電腦資訊設備已經普及化至每一個生活的角落，應用電腦資訊設備不但是生活必備 的工具，同時也是工作做中不可或缺的重要工具，不論每一個產業都盡量以資訊化的技 術與服務為發展方向，從而發揮整體性與高效率的產值功能，以建設更符合人性化之資 訊社會環境。在這一波時代的資訊洪流中，學校經營自然也朝向資訊化的腳步邁進，因 為，資訊化的學校經營模式，才可在資訊社會環境中順利推展資訊化的行政業務，才不 致於讓學校教育與行政效率停滯不前、窒礙難行。

一、資訊能力的涵義

資訊能力，有學者亦稱為資訊素養，資訊素養一詞最早是在1974 年時，由當時 美國圖書館學會（American Library Association ）與資訊科學學會（American Society forInformation Science）主席 Paul Zurkouski 首先提出來，他將資訊素養定義為：人們能 將資訊資源應用在工作上，並學習到相關的技巧以解決問題的能力（引自蔡元智，

2007），吳美美（1996）認為，資訊素養是人因環境變遷所需之生活能力，透過教育、

應用與經驗，慢慢累積而來，具備資訊的知識與技能，能夠操作資訊軟、硬體應用於工 作或是日常生活中，並對有效的資訊加以蒐集、整理、評鑑及利用資訊的能力。資訊素 養是一套知識和技能，不僅使我們能夠找到、評估，並且利用這些我們所需要的資訊，

但更重要的是讓我們能夠過濾掉不需要的資訊，資訊素養技能是幫助我們成功地瀏覽目 前及未來資訊的必要工具( Eisenberg, 2008 )。

劉明洲（1994）指出，資訊素養亦即電腦素養，電腦素養就是「操作電腦的經驗和 能力」，即是「能了解且能使用電腦的能力」。王振鵠認為：資訊素養就是資訊利用的基 本能力（引自陳靖儀，1996）。此外，在目前資訊社會的態勢下，廣義的「資訊素養」

指：有目的性之資料蒐集與處理的基本能力；狹義的「資訊素養」則相同於「電腦素養」

（郭鍠莉，1996）。

王曉璿（2008）認為一個具有現代資訊素養觀念的國民，不可避免的必需具備以 下觀念：1.資訊素養是一種生活態度的養成；2.資訊素養適應社會各項作業程序之改變；

3.資訊素養形塑人們對社會的責任與關懷；資訊素養是一種終身學習能力的表現。

張倪甄（2008）在研究中將「資訊素養」定義為：為了在解決問題或做決策時，能 有效利用圖書館、電腦、網路等資源來快速獲得資訊，並組織、運用及評估資訊，以獲 得有用的知識及相關資訊，進而能夠創造資訊、增進自我學習並達到終身學習的目的，

甚至追求整體生活的福祉。國外學者Horton（2006）則認為，資訊素養是提升個人與企 業組織面對知識爆炸時代，操作機器輔助系統（machine-aided handling）來幫助解決問 題與做決策時，能確認、檢索與獲取所需資料與文獻之覺知（awareness）程度。

McClure（1994）指出，資訊素養除了是一種觀念外，更是解決問題不可缺少的技 能，具備的資訊素養應由四種素養和一種能力結合而成，1.傳統素養、2.媒體素養、3.

電腦素養、4.網路素養、5.解決資訊問題的技能。如圖 1 所示。

電腦素養

圖1. 資訊素養概念示意圖，資料來源：McClure,1994,117.

林天印（2008）探討其資訊素養的內涵，並將其分述如下：

（一）傳統素養（Traditional literacy）

傳統素養包含讀、寫、算的能力，亦即個人最基本的能力，這些能力是透過書籍、

期刊、雜誌的閱讀與思考所培養出來的；一般則將其擴充為傳統圖書館的利用教育，其 涵蓋的項目與內容包括：認識圖書館環境、圖書館的類型和功能、圖書資料的類型與功 用、圖書資料的分類與排架、圖書館的目錄組織、讀書或研究報告的撰寫等（林美和，

1987；黃秀桃，2007；陳仲彥，1996；蔡元智，2007；謝宜芳，2001；簡木全，2003)。

（二）電腦素養（Computer literacy）

電腦素養是指使用電腦解決問題的能力，包括電腦的認識、運用與倫理等三個層 資訊問題解決技能

Informtion Problem-Solve Skills

傳統素養 Traditional Literacy

媒體素養 Media Literacy

電腦素養 Computer Literacy

Informtion Literacy

網路素養 Network Literacy

面；其涵蓋內容為：資訊處理的演進、電腦的硬體與軟體、資料的表示法、程式基本概 念、基本資料處理、電腦的運用、中文資訊處理等（吳正己、邱貴發，1996；黃秀桃，

2007；蔡元智，2007；謝宜芳，2001；簡木全，2003）。

（三）網路素養（Network literacy）

網路素養是指認識與使用網際網路的資訊能力，包括全球資訊網的認識、網際網路 資訊類型、網際網路檢索、以及網際網路資訊的判斷；其涵蓋內容包括：網路的基本概 念、網際網路與地區網路的緣起、發展與現況、網際網路的功能、網路資源的類型、全 球資訊網的介紹、檢索資訊的步驟、檢索策略（吳清山、林天佑，2004；陳雪華，1996；

蔡元智，2007；謝宜芳，2001；簡木全，2003）。

簡木全（2003）提出網路素養應包含三方面：

1.網際網路功能的瞭解：包含全球資訊網（www）、電子郵件（e-mail）、電子佈 告欄（bbs）、遠端登入（telnet）、檔案傳輸（ftp）等。

2.網路資源類型的應用：包含電子書、電子期刊、電子論壇、圖書館線上功用目錄 等各種形式的電子出版品，其檔案形式從純文字、圖形到聲音、動畫檔等都需有應用的 能力。

3.適切的資訊檢索策略：檢索資料時選擇適合的資料庫及關鍵字，檢索後如何獲取 全文並評估資訊的適用性等。

（四）媒體素養（Media literacy）

媒體素養係指理解與批判媒體的能力，包括對於印刷式、電子媒體報導過程與內容 的瞭解與批判力；其涵蓋範圍有：認識各種媒體資料的特性、操作各種媒體工具的能力 等（池增輝、張菀珍，1999；黃秀桃，2007；蔡元智，2007；謝宜芳，2001；簡木全，

2003）。陳淑英（1994）將媒體根據是否需要工具配合使用，將媒體分為三類：

表1.

資料來源：陳淑英(1994)。教學媒體在文教機構中所扮演的角色。社教雙月刊，60，6。

（五）解決資訊問題的技能（Information problem-solving skills）

在資訊時代中應具備的資訊素養已經不止傳統素養而已，還包括媒體素養、電腦素 訊，以達到個人、社會、職業及教育目標（Doyle, 1995；Horton, 2006）。

資訊科技越是蓬勃發展，關於資訊素養的議題將會有更多的學者投入相關研究，

Moore（2006）探討資訊素養在紐西蘭教育領域中的意義時也指出，為了趕上科技的進 步、適應不斷改變的工作場所與社會環境並有效地使用資訊，資訊素養與終身學習間有 了更密切的關係。綜上所述，資訊素養不僅為消極即時的解決問題，更代表積極持續追 求自我學習及成長之意義。資訊素養已被全球認定為教育、就職、及社會參與的一個非 常重要的能力(Corrall, 2008)。

二、學校行政人員資訊能力研究

ISTE（The International Society for Technology in Education，國際教育科技學會）是 為了教師專業發展、產生知識及支持領導科技創新的一個非營利組織，組織的目標在提 升 K-12 年級的學生及教師在科技方面的有效使用，以增進教學、學習和學校領導方面 的能力；於是將教育科技標準分為三類：（一）NETS-S（National Educational Technology Standards for Students，以下稱為全美學生教育科技標準）；（二）NETS-T（National Educational Technology Standards for Teachers，以下稱為全美教師教育科技標準）；以及

（三）NETS-A（National Educational Technology Standards for Administrators，以下稱為 全美行政人員教育科技標準）。針對全美教師教育科技標準及全美學校行政人員科技標 準進行探討。全美行政人員教育科技標準是由TSSA（Technology Standards for School Administrators，學校行政人員科技標準）所發展出來的，內容中揭示了 K-12 的行政管 理者需要透過科技去熟悉且能夠去做的事情。而這些標準背後所隱藏的意義是：學校行 政管理者身為資訊時代的專業人員，應該能夠充分的使用資訊及科技工具。

ISTE 對行政管理人員的教育科技標準，是從一個領導者及協助者的角色出發，身 為行政人員不免要擬定計畫、執行及考核，因此敏銳的眼光及願景是不可或缺的；再者 學校的行政人員最重要的就是協助教師做好教育學生的工作，所以對課程的教與學必須 有相當的認識及素養；如何善用資訊科技來支援及管理，使工作能有效率的完成，這應 是每一位行政人員追求的目標；在探討資訊科技素養的時候，基本的倫理及智慧財產權 等問題也是一個現代科技人要具備的。ISTE 擬定的資訊科技素養已經過數年的發展與 修正，內容非常的多樣充實，從一個領導者的領導特質到專業及效率的呈現非常完備，

實可以作為本研究資訊科技素養指標的參考（伍于芬，2005）。

在資訊環境的催促下，資訊能力已經是人人不可或缺的基本能力，尤其是擔任教育現 場第一線的行政人員，更應該身先士卒，提升自身的資訊能力，林天印（2008）綜合專家

學者對於「資訊素養者」的見解及看法，認為國民中小學兼任行政人員如果要成為一名 具備良好資訊素養的「資訊素養者」，應具備下列特徵：

（一）面對問題時，能定義問題、確定所需要的資訊並能確定資訊的來源範圍。

（二）在解決問題的過程中，能檢索、選擇並存取資訊。

（三）在使用資訊時，能分析解釋資訊，並將資訊予以組織、綜合再利用之，並能將應 用資訊的成果予以展示並傳播推廣之，再予以分類管理。

（四）當問題獲得解決，能了解資訊的價值，並將這些有用的資訊加以評鑑，而且思考 批判應用資訊的過程是否違背資訊倫理。

林天印同時指出國民中小學教師兼行政人員，具備教師及行政人員兩種身份，因此 國民中小學兼任行政人員應具備之資訊素養包括了教師的資訊素養及行政人員的資訊

林天印同時指出國民中小學教師兼行政人員，具備教師及行政人員兩種身份，因此 國民中小學兼任行政人員應具備之資訊素養包括了教師的資訊素養及行政人員的資訊