第四章 學術與藝文交流統戰之研析
第一節 學術教育交流
程」，中文百科在線網，網址：http://www.zwbk.org/zh-tw/Lemma_Show/86185.aspx。擷取時間為 2013 年 6 月 29 日。
4 「陸媒大篇幅 宣傳臺校招陸生」，中央社，2012 年 1 月 18 日。
5 「211工程」是中國政府爲了迎接世界新技術革命的挑戰，面向21世紀，要集中中央和地方各方面的力 量，分期分批地重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科、專業，到2000年左右在教育質量、科學 研究、管理水平及辦學效益等方面有較大提高，在教育改革方面有明顯進展，力爭在21世紀初有一批高
‧
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
109 青海大學 青海 110 新疆大學 111 寧夏大學 寧夏
資料來源：作者自行整理自「大陸地區高等學校認可名冊—大學部分」，教育部全球資訊網，2013 年 3 月 12 日，網址：http://www.edu.tw/FileUpload/1088-18494/Documents/大陸地區高等學校認可名冊（111 校公告版含日期）.pdf。
行政院強調，由於社會對兩岸教育交流仍有疑慮，因此對於「開放陸生來臺」政策 將秉持「三限六不」原則：
一、三限：
（一）限制採認的高等學校。
（二）限制來臺陸生總量。
（三）限制醫事學歷採認。
二、六不：
（一）不加分優待。
（二）不會影響國內招生名額。
（三）不編列獎助學金。
（四）不允許在學期間合作。
（五）不會有在臺就業問題。
（六）不得報考公職人員考試。8
雖然開放陸生來臺，就國家社會利益、高等教育發展及青年學子正向競爭有其助 益，但大幅開放仍難免會產生許多相關問題，諸如在政治面可能會涉及國家安全，在法 律面的相關法規尚未完備，在管理面可能會產生非法居留、非法打工等管理上問題，在 教育面可能會稀釋國內教育資源，以及在社會面可能會影響到臺灣學生就業機會及醫療
8 呂雪慧，「開放陸生來臺 政院『三限六不』」，中時電子報，2008 年 12 月 5 日，網址：
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!y5.o5HSQFRmJsjexxfB1tkM-/article?mid=15243。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
保險等問題；當然其中最令人難以察覺的就是兩岸學生開放交流後，來臺的陸生是否會 藉由與臺灣學生學習相處的時機，有計畫性的改變周遭學生國家認同的觀念，另赴中國 大陸就學的臺灣學生，是否又更容易為對岸統戰思想所洗腦？這都可能是教育開放交流 後所可能衍生的問題。
二、臺生赴陸就讀
隨著大陸不斷打開臺灣學生到大陸就讀的方便之門，近年來越來越多的臺生選擇到 大陸高校就讀。據香港「大公報」報道，數據顯示，從1985年起，大陸高等院校就開始 招收臺灣學生。至今已有20000多名臺生取得大陸學歷，現在仍在大陸大學和研究所就 學的臺生約有6000人。而每年報考的臺灣高中生平均人數大約為1000人左右。近年來，
大陸方便臺生來大陸就讀的政策頻出：包括實行臺生同等收費標準，設立臺生獎學金，
認可臺灣高等學校學歷，開通專門招收臺生的資訊網站等措施，使臺生在大陸的學習環 境不斷改善。近年來，大陸已有近百所高校與臺灣高校簽署了校際交流與合作協議。隨 著交流的內容不斷充實，合作領域日漸拓寬，兩岸大學的校長頻繁互訪，兩岸高校教師 之間的互訪、講學也不斷增多。同時，兩岸學生的交流也不斷擴大，各種形式的夏令營、
冬令營數不勝數。據悉，到目前臺灣已有數萬名青年學生到大陸參加交流活動。這些活 動讓臺灣學生有了更多機會接觸大陸。9許多臺生赴陸交換後發現中國大陸學生的創意不 比臺灣差，他們的教育風格也早已擺脫填鴨式教學，學生的思想變得快、學得也快，單 就兩岸的高中教學環境來看，就可充分反映這點。臺灣還停留在對中國大陸以往錯誤的 刻版印象當中，當臺灣的學生來到全中國大陸最好的理工大學擔任交換生，身處其中有 很多體悟，進到大學校園後，看到北京清華各種計畫與資源的推行，讓臺灣學生更明顯
9 環球網，「臺生赴陸求學掀新熱潮 無懼島內不認文憑」，中國臺灣網，2010 年 6 月 24 日，網址：
http://big51.chinataiwan.org/local/yaowen/201006/t20100624_1426654.htm。
‧
（InternationalFederation of Library Associations and Institutions, 簡稱 IFLA）12組織，兩岸圖 書資訊學者才有機會藉著參加「國際圖書館學會聯盟」年會進行初步的學術接觸。但期
12 國際圖書館協會與機構聯盟(The International Federation of Library Associations and Institutions, IFLA)，簡稱 國際圖聯，是一個獨立的，非政府性的國際組織，代表全世界圖書館、資訊服務機構、圖書館協會和資 訊協會的利益，為全世界圖書館與資訊服務機構從業人員及讀者發聲。1927 年於英國愛丁堡成立，現有 來自 150 多個國家的 1736 名會員。詳見「國際圖書館協會與機構聯盟」，大學圖書館，網址：
https://sites.google.com/site/maolins/teaching/ul/ifla。擷取時間為 2013 年 7 月 4 日。
13 趙甦成，「兩岸圖書資訊的交流與合作：回顧與展望」，中國大陸研究，第 42 卷第 1 期，1999 年，頁 40。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
臺灣的承認。臺灣近幾年也歡迎大陸學生赴臺灣短期（一年內）研究與進修，2011 年開 放陸生赴臺，加強兩岸教育學術交流與合作，其主要理由可分四項説明。
（一）就學生而言：
1.提供學生多元的升學與進修管道：教育應以學生為主體，大陸與臺灣有許多世界著名 的大學，兩岸大學菁英可在開放選擇下，選取適才適所的學校就讀，創造多贏的效果。
2.增進兩岸學生交流，拉近距離亦擴大視野：透過學生同校同班就讀，使兩岸學生直接 有相互認識與交流的機會，擴大彼此之視野與見識。
3.激發學生的互動，提升競爭力：透過來自不同背景的學生間切磋與互動，使學生産生 自發性的學習動機，提升競爭力。
（二）就學校而言：
1.適當調節學校供需失調現象，促進學校正常發展：大陸與臺灣近年來皆有少子化現象，
臺灣各大學生員不足，招生困難，大陸各大學供不應求，每年尚有數百萬學子，望大 學之門興嘆，適當調節供需，可創造雙贏。
2.強化兩岸學校交流與互動，彌補教學資源之不足：兩岸大專學校可建立合作機制，辦 理雙聯學制，促進學校資源相互連結，強化兩岸高等教育的交流。
3.提升大學的競爭力，激勵大學與研究機構的進步：兩岸各大學可促成良性競爭與合作，
在師資、設備、資源與教學成果等方面，提升大學的教育水準與品質。
（三）就企業而言：
1.擴大企業選才範圍，強化企業之體質：無論大陸或臺灣企業，不管在大陸或臺灣地區，
企業必須不斷甄選晉用人才，強化企業體質，兩岸在教育學術交流與合作下相互採認 學歷，有利企業擴大人才晉用的管道與對象。
2.企業可增多産學合作機會，以創新育成新産品：大學與企業永遠需要合作的機會，産 學合作與創新育成在兩岸企業的規模與産品，分享企業帶來的成果。
3.企業可與大學互助互利，提升高科技研發與創造新價值：高科技的研發，日新月異，
‧
‧
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
的副會長，是中共解放軍的現階少將，也就是現役軍人，在臺灣住了一段不算短的時間，
對臺灣政治社會有相當深入的瞭解，回中國大陸後被中共中央統戰部門賞識，派到統戰 部的外圍組織「中華文化發展促進會」當秘書長，去年晉升解放軍少將後也晉升副會長，
進行對臺的統戰工作更是不遺力的。28
第二節 藝文活動交流
北京市市長、市委副書記郭金龍2012年2月16日率北京訪問團抵達臺灣，開始一系列 以「文化交流」為名的行程，郭金龍帶領約500名來臺人士，除包括北京官員，還包括 數百人的藝文團隊，在臺灣進行多個免費的展演活動。中國問題專家文昭表示，臺灣民 眾對中共的宣傳策略以及文藝統戰理論不甚了解，實際上中共的文藝統戰不同於正常透 過文藝形式傳達某種思想或價值觀的社會交流，中共文藝統戰，它的文藝所包含的思想 內容，與一般有什麼區別呢？就是共產黨它的文藝統戰的最終目的，是在於要變更對方 的國體和政體，改變對方的社會結構和社會制度。中共北京市委副書記帶領文藝團隊到 臺灣進行「文化交流」，其目的是非常具體的，透過這種方式使臺灣人從情感上接納，
伴隨著經濟與政治上的步步進逼，最終達到在中共極權制度下的統一。29政府將文化視 為一個產業，既是產業，就要尋找市場，中國大陸是早已布下統戰天羅地網的一個市場，
中國大陸對臺灣的文化人相當「友善」，不斷施以小惠攏絡人心，有個每年都邀請臺灣 藝文界人士出訪中國的基金會，年年名額爆滿，因為該參訪團強調可以開放別的旅行團 看不到的文化景點，於是報名人數不減反增，如此柔性的方式，亦達成中國以文化統戰 臺灣的目標。30
28 岳將軍，「剖析辛旗的統戰言語」，臺灣 e 新聞，2012 年 9 月 30 日，網址：
http://www.taiwanenews.com/doc/20121009101.php。
29 余珊、何雯，「中國問題專家籲臺灣人警惕中共文藝統戰」，希望之聲網，網址：
http://big5.soundofhope.org/node/32312/print。
30 趙靜瑜，「紙風車轉向 中國統戰簿上再添一筆」，自由時報電子報，2009 年 6 月 2 日，網址：
‧
‧
臺演出，將於2013年7月30號到8月4號連演7場戲。38被列入「首批國家級非物質文化遺產 保護單位」，目前唯一保存「海鹽」古音唱腔的白蛇溫州「永嘉崑劇團」，2010年6月16‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
選為臺灣「臺新藝術獎年度十大表演藝術節目」之一，2009年11月21、22日，在中國大 陸國家大劇院隆重上演，作為近年來海峽兩岸京劇舞臺上難得的佳作，這部改編自張愛 玲同名小說的新編京劇首次在中國大陸亮相。41
第三節 對臺灣的影響
中國大陸的學術教育及藝文交流活動，數量越來越多，其中內容多數摻入置入性行 銷，對中共而言，文化統戰的運用方式就是以文化展開統戰，其目的在於希望以文化認 同促進統戰對象的政治認同、國家認同與中華民族認同；42可見，中共對臺文化交流實
中國大陸的學術教育及藝文交流活動，數量越來越多，其中內容多數摻入置入性行 銷，對中共而言，文化統戰的運用方式就是以文化展開統戰，其目的在於希望以文化認 同促進統戰對象的政治認同、國家認同與中華民族認同；42可見，中共對臺文化交流實