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企業經營的目的無非在永續經營,而安全衛生績效量測是推動職業安全衛生管理系 統成功的重要要素,企業應強制進行安全衛生績效之定期監督與量測。我國行政院勞委 會民 91 年發佈的勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第五條,也明確要求企業應使 安全衛生管理單位,實施安全衛生績效評估工作(蔡永銘,民 92)。企業藉由對安全績效 的評估與衡量,可促使公司改善組織,安全績效表現不佳之處,增強員工工作安全水準,

進而提升公司營運績效。 本研究旨在探討安全文化與績效之關係,因此本節針對安全 績效之相關研究進行文獻整理與探討。

2.3.1 績效與績效評估

績效(Performance),係表達組織成員執行各項作業的成果,績效可說是評估組織的 最後標準,就方法而言是屬於價值判斷的問題,在不同的組織或者同一組織的不同部 門,決策者的所有努力,乃在於設法達成其認定的組織目標或工作目標(彭文賢,民 87)。

一般而言,企業在實施績效管理之前,要先對績效進行評估,績效評估猶如為組織進行 體檢工作,既可評估組織體質的好壞,及目標的達成情形,又可及早發現問題以利採行 因應措施,因此績效評估的結果,也是組織從事營運活動分配資源以及修正經營策略與 規劃未來方向的有利依據。如果企業想要在競爭的經營環境中存續,同時取得優勢,就 必須掌握經營績效,此乃有賴於組織控制活動的發揮。因此績效評估乃是控制活動的重

要方法及工具(張火燦民,85;許士軍,民 89)。績效評估是以既定的表現標準來評定員 工的工作表現,雖然績效評估是一種困難的過程,卻是重要的過程,它有助於勞雇雙方 獲得以下的協助(劉明德等譯,民 82;Gray & Smeltzer, 1996):

1. 為員工指出努力的方向及水準。

2. 使管理者對員工的發展保持興趣以便維持組織競爭優勢。

3.確認需要期望或可行的特定訓練項目。

4.對於表現良好的員工給予必要的鼓勵。

5.對於表現不好的員工提供溝通及書面通知以利改進。

6.提供評估作為敍薪的參考。

2.3.2 安全績效的定議

所謂安全績效,是指組織安全管理系統,在安全運作上的整體表現而言(吳聰智,

民 90)。李長貴(民 87)指出個體在組織中的行為有認知行為、需要、動機、學習、人格 特性、工作績效行為、及行為的改變等,行為是達成績效的動因,績效是行為的結果。

李長貴(民 89)並認為,安全績效是為組織績效的次系統,安全績效好壞勢將影響著組織 績效的表現。 Sawacha 等人(1999)將安全績效定義為,意外事故發生對個人傷害的程 度,並提出攸關歷史、經濟、心理、技術、程序、組織、環境等議題,對安全績效是具 有一定程度的影響,且又以組織政策對安全績效影響最大。

2.3.3 安全績效的要素

(吳聰智民 90)認為組織整體之安全績效的知覺反映於:安全組織、安全管理、安全 措施、安全訓練、安全設備、及事故調查統計等六項要素上。Sawacha et al.(1999)認為 安全績效之要素計有:安全管理之討論、安全守則、安全裝備、安全典型、及安全操作 之訓練等六項。Neal et al.(2000)將安全績效之要素分為前置因素決定因素及組成要素其 結構如圖2.5 所示:

(一) 前置因素:包含個體層面及組層面之因素;個體層面包含能力、經驗、及人格 特質;組織層面包含:領導能力、團體規範、及組織氣候。

(二) 決定因素:主要衡量直接造成個體在安全遵守,與參與差異之因素,包含安全 知識、安全技能、及安全動機。

(三) 組成要素:係衡量工作中與任務有關之工作行為,包含安全承諾遵守及參與。

圖2.5 安全績效之要素關係圖(一) 資料來源:Neal et al.(2000)

Neal and Griffin(2002)在整理回顧相關的研究中,推論安全績效之前置因素主要在於 管理者對於安全的領導支持態度,及工作者之負責表現,而在安全氣候衡量範圍中,領 導的支持及個體之負責特質,則為安全績效之關鍵;前置要素其安全績效之整體結構如 圖2.6。

圖2.6 安全績效之要素關係圖(二) 資料來源:Neal and Griffin(2002) 安全績效之

前置因素

安全績效之 決定因素

安全績效之 組成因素

組織氣候 安全氣候

安全知識 安全承諾

安全動機 安全參與

安全績效之

前置因素 安全績效之

決定因素

安全績效之 組成因素 領導者

安全氣候 安全知識、

技能及動機

安全承諾 安全參與 負責工作

態度

2.3.4 安全績效的相關研究

Petersen 1998 組織管理、實體危害控制、職業環境危害控制、投入與發展 鼓勵、以及事故砰鑑與報告。