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宜蘭縣專業團隊之組織與運作

第二章 文獻探討

第三節 宜蘭縣專業團隊之組織與運作

一、專業團隊組織

目前宜蘭縣特殊教育專業團隊係隸屬於宜蘭縣政府教育處所轄之特殊教育資 源中心,依據特殊教育施行法細則第十條:特殊教育資源中心,指直轄市、縣(市) 主管教育行政機關為協助辦理特殊教育相關事項所設之任務編組;其成員,由直 轄市、縣(市)主管教育行政機關就學校教師、學者專業或相關專業人員聘兼之。

(一) 專業團隊專任人員

宜蘭縣特殊教育專業團隊目前聘有專任之物理治療師一名、社會工作師二 名、心理師二名,共計五名。

(二) 專業團隊兼任人員

宜蘭縣特殊教育專業團隊目前聘有兼任之物理治療師三名、職能治療師二 名、語言治療師二名,共計七名。其他因計劃或專案臨時聘請之鐘點治療師不在 此列。

二、專業團隊運作模式

宜蘭縣從民國八十六年開始即有首位專任治療師,但僅有職能治療師ㄧ名,

當時從人力需求之考量,與縣內醫療院所系統的治療師合作進行所謂多專業合作 服務模式(multi-disciplinary)。民國八十八年,專任治療師增至三名,同時要求治療 師必須參與身心障礙學生的個別化教育計劃的擬定,開始所謂的專業間合作的服 務模式(inter-disciplinary)。至於跨專業的合作服務模式(trans-disciplinary),目前亦 積極嘗試實施中,根據王天苗(2003)在「特殊教育相關專業服務作業手冊」主張以 學校教師為主的團隊,其認為應以學校教師為學生之個案管理員,整合其他相關 專業,實施跨專業合作模式。主張以學校教師為主的團隊,在理論上是最適合學 校系統的專業團隊發展模式,但現實上確有許多困難,例如教師的專長在教學方 面,對於個案管理的專業知能仍須提昇,另一方面,教師對於相關專業的知能也

還需要再加強。

因為教育部核每年核撥給宜蘭縣特殊教育專業團隊的經費有限(新台幣三百 六十萬元整),加上目前宜蘭縣國中(小)學實施特教教師員額調整方案,以控管 現有特教教師員額,部分學校因而採行鐘點方式進用治療師及教師助理員以提供 特殊需求學生特教及復健治療服務;目前宜蘭縣國中(小)學身心障礙學生的復 健治療依各校實施情形,有下列幾種方式:

(一)由學校交通車載送學生至與特殊教育資源中心合作之醫院,以每週一次的 方式提供特殊需求學生復健治療服務。目前共有十六所國小特教班、九所 國中特教班接受此方式之服務。以直接治療及監控的方式提供學生復健治 療服務。

(二)實施教師員額調整方案,宜蘭縣政府為控管現有教師員額,以鐘點方式聘 用治療師提供特殊需求學生復健治療服務。目前實施員額調整之學校中,

如礁溪國中特教班,還聘用體育老師訓練有特殊需求學生游泳比賽訓練。

以直接治療及監控的方式提供學生復健治療服務。

(三)由特殊教育資源中心編列鐘點費,以鐘點的方式聘用鐘點治療師,提供到 校的復健治療服務。例如蘇澳國小學前特教班及國小特教班即是以此方式 接受復健治療服務。因此每年特殊教育資源中心特別編列預算。以直接治 療及監控的方式提供該校復健治療服務。

(四)特殊教育資源中心所屬專業團隊專(兼)任治療師所提供之到校巡迴服務 或水療服務。目前有物理治療師提供溪北地區(即蘭陽溪以北的宜蘭市、頭 城鎮、礁溪鄉、壯圍鄉、員山鄉與大同鄉)、溪南地區(即蘭陽溪以南的羅東 鎮、三星鄉、五結鄉、冬山鄉、蘇澳鎮與南澳鄉)特殊需求學生每週一次的 水中知動訓練服務;職能治療師提供四所學前特教班每班每月二次的職能 治療到校巡迴服務;社會工作師提供縣內學前及國小特教班每月一次的到 校巡迴服務。以直接治療、監控、及諮詢的方式提供學生復健治療服務。

九十六學年度特殊教育通報網統計在宜蘭縣全縣高中(職)以下(含)所有 教育階段別的學生中,經鑑定共有各類別的身心障礙學生二千四百六十三名。而 宜蘭縣政府教育處在其所轄下的特殊教育資源中心則共約聘有五名專任的專業團 隊人員,加上於現有專任編制外另聘有七名兼任人員,共計有十二名專(兼)任 的專業團隊人員。這些特殊教育的相關專業人員於平日即透過相關個案學生評 估、擬定專業服務重點與目標、參與個案學生在校IEP 會議等途徑,提供個案學 生家長諮詢、教育以及社會福利等各種家庭支持。此外專業團隊所屬人員亦提供 全縣各教育階段別之特殊教育教師,全方位、專業性及統整性的特殊教育支援與 服務系統,並協助宜蘭縣政府教育處推動各種多元化的特殊教育專業計劃。

宜蘭縣目前專業團隊服務採專(兼)任人員服務,目前提供服務者包含物理 治療師、社工師、臨床心理師、語言治療師、職能治療師、及特教巡迴輔導老師 至校進行巡迴間接服務。此外,並結合縣內醫療院所之相關治療師提供直接服務。

以下茲再將宜蘭縣特殊教育專業團隊目前所提供之服務事項條列如下:

(一)參與本縣鑑輔會執行鑑定、安置、輔導工作,參與年度特殊需求學生初覆 查工作及不定期的疑似特殊需求學生聯合評估。

(二)推動縣內「專業團隊合作服務計劃」提供特殊需求學生語言治療、物理治 療、職能治療等支援醫療復健服務。

(三)推動各項輔具及無障礙學習環境服務計劃:宜蘭縣國中(小)無障礙環境校園 檢測計畫、聽覺障礙學生佩戴聽覺輔具計畫、移行輔具評估與訓練、日常 生活輔具評估與訓練、特殊課桌椅配置、溝通輔具評估與訓練、電腦無障 礙介面評估與訓練。

(四)辦理家庭支援、家長諮詢服務計畫:辦理個案單一窗口、家長成長團體、

親子活動營、社會福利資源轉介與諮詢、藝能活動班、特教志工。

(五)每學年對縣內學前暨國小特教班學生進行專業團隊評估,並參與個別化教 育計劃之擬定與會議,透過會議,確定教育及相關專業服務之重點及目標,

惟因專業團隊人力不足,縣內其他類別身心障礙班級無法全面實施。

(六)專業團隊與縣內特殊教育教師合作研究設計縣版「個別化教育計劃」,以減 少特殊教育教師的相關行政文書工作負擔,並提昇特殊教育教師之特殊教 育專業地位。但因專業專業人力不足,目前仍積極推動相關專業研習將衛 生醫療、社會福利等專業知能充分運用在特殊教育的領域上。

(七)協助縣內各教育階段別之特教老師辦理特教宣導活動:聽力篩檢、特殊需 求體驗營、各項專業知能之演講。