第二章、 相關文獻回顧與理論基礎
第三節 宜蘭縣遊憩區帶空間分佈系統
觀光據點
觀光資源
人造 景觀
歷史記憶
生活
社區
居民
地景
農村田園
水資源
宜蘭意象 瀑布
森林樂區 湖泊
河流
出海口
人
產業
環境
圖 2-4：宜蘭旅遊空間架構圖。
資料來源：本研究繪製。
第三節 宜蘭縣遊憩區帶空間分佈系統 2-3-1 地景空間類型分佈
宜蘭縣的城鄉地景是環境資源中最具特色的部分；此一地景是長時間生活積累的成 果，不但對地方居民具有重要意義，亦是人文旅遊趨勢中富潛力的資源。這一地景的歷 史文化特質，可說提供了一處完整的台灣本土文化的環境面貌。
由山到海，以河流為主軸的旅遊空間架構
第二章 相關文獻回顧與理論基礎
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因此，在「宜蘭縣觀光發展整體計畫－通盤檢討第三篇」中將遊憩空間資源重新認 定，以「中心都市帶」、「平原鄉村地區」、「山野地區」、「港澳海岸地區」四類地 景空間為基礎，塑造各類具有地方特色的遊憩空間，並強調人文特色。如此「地景式」
的空間資源分類方式，與相關策略如「旅遊都市」、「社區總體營造」之發展模式亦相 當符合。
１. 中心都市帶
台九省道上六個主要市鎮，由北至南有頭城、礁溪、宜蘭、羅東、冬山、蘇 澳，形成平原中心的都市帶，是地方歷史發展中的人文重鎮，亦是目前地方人口、
交通、及服務產業的集中之處；對外則久已是鄉鎮的門戶。從觀光旅遊的觀點來 看，這些條件足以構成極豐富的旅遊空間，並成為都市發展的一股活力。
北宜高速公路開通後，勢必形成重要的旅遊門戶。這六個市鎮除了可運用市 區的歷史空間及相關表演展示場所，發展為「旅遊都市」外，亦可結合交通、資 訊、相關產業的服務與轉運功能，成為更大範圍的旅遊服務中心。中心都市扮演 一種「服務中心」的角色，並且與發展小區共同組成一個兼具有都市與鄉野連續 地景的整體旅遊環境。
２. 平原鄉村地區
此一區域主要分佈在中心都市帶外圍的農村與近山地帶，是結合生產、居住 與旅遊活動的寬闊環境；以往這一地區即為主要的遊憩空間所在，而後休閒農 業、風景特定區等亦多設於此。然而，此區的地景條件，並不限於此類據點式的 開發，而具有發展為大型鄉村休閒地區的潛力。區內除包括各種可以停留的活動 據點外，區內的鄉村道路亦是可以自由活動的遊憩路線；而區內的一些中小型聚 落，則為一些歷史性空間所在，且為服務業較集中的地點，可提供具有鄉村風味 的旅遊服務與消費。
在平原地區中，鄉村地區分佈在中心都市的東西兩側，中心都市帶與河流大 致為垂直相交的形態，其基本空間架構有二：一是台九沿線由礁溪、宜蘭、羅東、
冬山等主要市鎮連接而成的「中心都市帶」(頭城和蘇澳列入南北海岸地區)，一 是由得子口溪、宜蘭河、羅東溪、冬山河等河流構成的東西向空間界線(圖 2-5)。
第二章 相關文獻回顧與理論基礎
圖 2-5：宜蘭城鄉空間架構。
資料來源：本研究繪製。
這些河流從平原西側的山區流入平原，先經過近山地帶的農村地帶，復流經 中心都市帶上的市鎮邊緣，再向下經平原東側的農村地區後出海。平行這些河流 的兩岸，則有距離較近的現存堤岸道路、較遠的鄉村道路、或東西向的連絡幹道，
串連沿河地帶的大小市鎮聚落。在這一沿河的地帶內，各河川上下游的地理空間 變化，都存在著遊憩區帶構想中所需要空間關係，每個區塊可根據河川的流路，
及沿線都市與農村聚落的位置，形成一種東西向的分佈形態(圖 2-6)。
圖 2-6：平原地區遊憩區帶空間型態。
資料來源：宜蘭縣觀光發展整體計畫通盤檢討第三篇(頁 3)，台大建築與城鄉研究所規 劃室，1996，宜蘭縣政府。
河流
鄉村地帶的發展小區 中心都市
近山地帶的發展小區
第二章 相關文獻回顧與理論基礎
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３. 山野地區
山野地區位於平原鄉村更外圍一層空間，較少有聚落的分佈，大多為陡峭不 宜種植的脆弱地層山坡地；然而由於位溪流上游所在，經常出現特殊的自然地 形，如瀑布、峽谷等山水景致。此一地區以往因森林開發而多為林務單位所有，
並開發為森林遊樂區使用。另則有小團體式的登山健行活動在此區內進行。
宜蘭的山地，主要分佈在南側大同鄉的蘭陽溪上游溪谷，及南澳鄉的南澳南 北溪溪谷，山地地區以溪谷為連外通道，聚落及旅遊活動空間則分佈在溪谷兩測 的坡地。基本上，遊憩區帶的構想，因此種溪谷地形的特性而十分容易形成，然 而因山地地區沒有較大規模的市鎮，使得區帶構想中的「旅遊都市」，在發展形 態與內容上，與平原及海岸地區的都市有所不同(圖 2-7)。
山野地區遊憩區帶空間型態之一 山野地區遊憩區帶空間型態之二
圖 2-7：山野地區遊憩區帶空間型態。
資料來源：宜蘭縣觀光發展整體計畫(頁 3)，台大建築與城鄉研究所規劃室，1996，宜 蘭縣政府。
４. 港澳海岸地區
海岸地區分佈在全線南北兩側，為狹長型的空間，且有連外交通幹線穿過；
而沿線的漁港，是伸向海面的交通起點；臨海的山坡則具有良好的眺望視野。此 類地區可利用穿越交通的特性，形成線型旅遊帶，亦可利用漁港與附近聚落，連 接具有眺望環境的高地，並發展海上旅遊航線，形成海上旅遊的門戶。
遊憩區塊的構想，將河流地景改由海岸代替，而原本以都市為中心向兩側延 伸的區帶發展形態，改為單向發展。並且因為漁港及海域提供了海上遊憩的新機 會，在活動內容與交通方式上，增加出發展海上旅遊的可能。基本上，這兩區的
泰雅聚落的發展小區
山地旅遊都市（南澳）
泰雅聚落的發展小區
其他旅遊空間
泰雅聚落的發展小區 分散的一連串中小聚落
泰雅聚落的發展小區
其他旅遊空間
第二章 相關文獻回顧與理論基礎
遊憩區塊發展，在空間關係上仍具有與平原地區共同的基本形態，但在地景的主 題與活動的內容方面，卻由「海岸」代替了河流(圖 2-8)。
圖 2-8：南北海岸地區遊憩區帶空間型態。
資料來源：宜蘭縣觀光發展整體計畫(頁 3)，台大建築與城鄉研究所規劃室，1996，宜 蘭縣政府。
2-3-2 遊憩區帶
１. 宜蘭縣觀光發展整體計畫-12 個遊憩地帶
宜蘭縣政府於 1984 年「宜蘭縣觀光發展整體計畫」中觀光遊憩區帶與據點 開發構想中(第七章第三節)將全縣分為十二個遊憩地帶30，由北往南依序為頭城 濱海遊憩地帶、礁溪溫泉瀑布群地帶、東北角近程登山健行地帶、平原人文遊憩 地帶、西北側中程登山越嶺地帶、南緣近山地方性遊憩地帶、太平山森林遊樂區、
蘭陽溪谷地帶、棲蘭森林遊樂地帶、南部遠程登山地帶、兩澳地區、蘇花公路沿 線地帶。其分類之依據乃基於自然地理、地形，以及各項遊憩資源或旅遊活動之 綜合分佈狀況規劃觀光遊憩系統，透過對資源特性及遊憩潛力之分析，將一系列
「資源」轉化為「活動據點」，然後用「路線系統」或「交通系統」將據點連接 起來，就各項遊憩資源與活動加以分類組織，而呈現出具層級性或結構性的各類 空間組合而言，在十二個區帶中皆有其明顯的遊憩資源主題和特殊的遊憩活動及
30國立台灣大學土木工程學研究所都市計劃研究室(1984)。宜蘭縣觀光發展整體計畫規劃報告。宜蘭縣：
宜蘭縣政府，P.97。
漁村、海岸地帶的發展小區
海上旅遊
海上旅遊線
港澳城市
第二章 相關文獻回顧與理論基礎
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旅遊地位。
２. 宜蘭縣觀光發展整體計畫通盤檢討-8 個遊憩區帶(表 2-6；圖 2-9)
1996 年「宜蘭縣觀光發展整體計畫－通盤檢討」則提出以「遊憩區帶」構想 為觀光空間做依架構性規劃，將全縣的遊憩資源及服務空間，建立特定的網絡關 係，不再是隨意發展的型態。其「遊憩區帶」構想即是參考 Gunn 於觀光旅遊地 區規劃之概念進行，並配合觀光的功能系統：「吸引力」、「交通」、「服務與設備」、
「資訊」和「促銷」等五個構面所組成，並歸納為三個主要部分：1.遊憩空間、
2.旅遊服務(包括餐宿服務、交通服務、資訊服務)、3.行銷策略，進行探討與分 析。
根據「宜蘭縣觀光發展整體計畫」所調查之宜蘭觀光遊憩資源分類、分佈及 評價，從觀光遊憩資源的特殊性、規模、品質、區位條件、交通系統、社經狀況 及旅遊情形等，分析顯示宜蘭相對於台灣地區並無優勢31，觀光資源評價僅具區 域性之 B 等級，在遊憩據點相對分散且規模較小之情況下，又未能提供完整性的 服務設施，而「遊憩區帶」的構想正可以改善此情況並加強據點間的空間連結，
提供完整面向的規劃，避免觀光地區發展隨意發展及無限開發。
遊憩區帶結合了交通系統、中心服務都市、數個集合小區以及連續的河流地 帶，可清楚說明縣內旅遊空間的整體結構，傳達宜蘭旅遊之特色。在空間區位上 確定未來長期發展之方向，並清楚自己與其他小區之間的發展關係，這樣的空間 架構不僅可以整合各發展小區及公共設施的發展目標，對於資訊整合、環境管 理、經營管理亦可做整體規劃。
表 2-6 全縣遊憩區帶名稱及空間內容。
區帶 區帶名稱 服務中心 發展小區
平原地區
得子口溪遊憩區帶 礁溪 礁溪五峰旗、竹安溪口 宜蘭河遊憩區帶 宜蘭 員山、宜蘭市街、壯圍 羅東溪遊憩區帶 羅東 梅花湖大進、寒溪、羅東及安農溪 冬山河遊憩區帶 冬山 冬山河中下游、冬山鄉街與森林公
得子口溪遊憩區帶 礁溪 礁溪五峰旗、竹安溪口 宜蘭河遊憩區帶 宜蘭 員山、宜蘭市街、壯圍 羅東溪遊憩區帶 羅東 梅花湖大進、寒溪、羅東及安農溪 冬山河遊憩區帶 冬山 冬山河中下游、冬山鄉街與森林公