第五章 結論
第二節 實務建議
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表 5-1(續)
題目 問卷分析 深度訪談分析 研究發現
工 作 壓 力 與 工 作 績 效 相 關 情 形
工作壓力的組織內部、
組織外部、工作本身、
個人因素及整體工作壓 力與工作績效的各層面 相關係數部分達顯著水 準。
工作壓力可以激發個人 潛能、是一種挑戰及驅
動力，在適度的壓力 下，可 以激發 個人潛 能，提高工作績效。
大致相同
資料來源：本研究整理
第二節 實務建議
根據本研究發現與結論，提出研究建議給臺北市政府警察局的派出所所長人員、警 政機關與未來研究者之參考。
壹、對派出所所長之建議
一、根據本研究顯示，派出所所長目前受到工作壓力程度屬偏高現象，而面對全球 化、資訊化的社會型態急遽轉變，派出所所長對各種壓力所產生之困擾因素 與時俱增，工作壓力只會增加不會減少。因此本研究針對派出所所長如何調適
工作壓力之建議事項如下：
(一)工作壓力調適 1、重視家庭生活
派出所所長因工作性質的不同，投入在工作崗位的時間比較多，使得輪休不 正常甚至無法配合全家人的休假，因此無法完全兼顧家庭，如有輪休時，應 儘可能的陪伴家人，不要把休假的時間規劃在應酬或其他朋友的邀約上；對 工作所產生的壓力應要做好自我壓力的管理，不要把壓力帶回家中，除有助 於派出所所長工作壓力的舒緩，亦可達到減低工作壓力之功效。
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2、建立自我身心健康管理觀念
當派出所所長面臨強大工作壓力，生理或心理狀況欠佳時，應不要害怕尋求心 理諮商師或專業醫師協助之觀念，勇於或主動至專業心理諮商及精神醫療院所 尋求協助。
3、培養興趣及從事正當的休閒活動
派出所所長因為要綜理所務，勤務為 24 小時循環，且經常因勤務關係而必須犧 牲輪(休)假，每日工作時間長，高服勤時數、大量的工作，在高度的工作負荷之 下，必須有良好的體能。因此，遠離菸酒，規劃休假期間的正當休閒活動或培
養興趣，就變成非常重要，興趣有多元化選擇，如騎自行車、球類運動、游泳、
慢跑、品茗及接近大自然…等，可挑選其中一樣或數樣，享受汗流浹背之身體 感官暢快之樂、接近怡人風景，適時釋放工作壓力。
(二)強化管理及領導知能
1、建立溝通能力，加強宣導民眾法治觀念
派出所為警察機關最基層的執行機構，警察工作與外界隔絕性高，派出所所長 面對複雜的外在環境，例如民意代表、媒體輿論、轄區民眾等，再加上又有組 織內部的上級長官及同事部屬，派出所所長不論公私皆需兼顧，必須與錯綜複 雜的人際關係溝通協調。依本研究發現，派出所所長在處理案件時，常因有民 意代表關說、請託、媒體輿論負面報導及民眾投訴員警態度或執勤不佳而感到 壓力。因此，根本解決之道應該是加強向民眾宣導法治觀念，建立派出所員警 「依法行政」及「行政中立」以樹立威信之理念，並訓練派出所所長溝通能力及 警政工作行銷能力，使派出所所長在面對上揭「組織外部」的壓力時，可以坦
然面對，建立警察執法的公信力。
2、派出所所長應注意基層員警工作士氣
根據本研究結果，工作士氣與工作氛圍會正向影響工作績效的達成，而且是提 升工作績效的重要決定因子，因此派出所所長應注意本身的領導風格，及與員 警的互動關係，同時重視派出所整體團隊的運作，亦即透過組織與個人良好的 交互作用，才能增進派出所員警的組織認同，凝聚團體的力量，以提升派出所 的工作士氣，進而提升工作的績效。
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3、派出所所長要重視終身學習，多利用教育進修資源，以強化警察工作專業知識。
依據本研究結果顯示，品質與工作績效是息息相關，民眾的知識水準提高及社 會時空環境的改變，使得民眾對警察的工作品質及服務態度的要求相對提高。
派出所是第一線的外勤警察機關，身為派出所所長應有所體認法令對警察工作 的重要性，利用多元管道參與職場進修教育學習，充實專業法律知識及強化工 作技能，尤其是要避免不斷翻新的電話或網路詐騙案件持續發生，來保護轄區 民眾生命、財產的安全；另亦可指導派出所員警提升執勤的工作能力，藉以提 升工作績效。避免因長期擔任派出所所長，工作能力無法適應環境變遷的危機，
不僅徒增本身的工壓力，亦會成為組織變革的負擔。
貳、對警政機關之建議
一、上級直屬長官應多聆聽、信任及尊重部屬
由於派出所勤務繁雜，部分員警因缺乏歷練及經驗、不熟稔法令規定或一時疏 忽，而在工作上會有無心之疏失，上級長官宜以指導及教育代替責備或處分，
否則員警抱持多做多錯、少做少錯的心態，會影響派出所的工作績效。上級直 屬官的領導風格會造成派出所所長工作壓力，上級直屬長官領導風格嚴謹，吹 毛求疵，親力親為，講求完美主義，派出所所長工作壓力自然較大，領導風格 屬捉摸不定、無擔當，遇事推諉塞責，不支持部屬，工作壓力亦大；另有喜歡 創新事物，好大喜功者，部屬工作壓力也大，反之如果上級直屬長官之領導風 格屬開明授權的，權責分明者、尊重並信任部屬，有「同理心」並能設身處地 為部屬著想，派出所所長工作壓力自然會減緩，也會以「同理心」去爭取工作 績效。
二、建立統一通報機制，婉拒民代關說
從研究中可以發現，派出所所長非常重視對外關係，諸如為民服務、與媒體記 者及民意代表的關係，都是現行警政工作中所不能偏廢的，但重視之所在，亦 是壓力之所在，警勤區員警在處理案件過程中的言語應對，稍有不慎，即可能 引來民意代表、媒體記者的關切、或是關說，尤其是外界請託關說這個問題對 派出所執勤造成困擾，派出所所長大多感到不堪其擾，其中關說案件中，又以
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民意代表關說對派出所所長帶來最大的因擾，因為地方警察預算掌握在地方民 意代表的手中，而派出所負責第一線警政業務的推動，也需中央及地方民意代 表的支持，因此需要與各界民意代表(含里長)保持良好的互動關係，民意代表如 遇選民請託，於案件發生時，對於案件均會表示關切，而派出所所長如果無法 堅守執法立場，依法行政，在案件的處理過程中容易發生瑕疵，進而衍生違法 或違紀的情事。因此，本研究認為澈底婉拒民意代表關說案件觸法，警察機關 應建立統一通報機制，嚴格要求所屬派出所所長及員警，只要接到民意代表之 關說請託，即須依案件屬性通報上級單位，屬明確違法的，要在第一時間拒絕，
如遇案件有游走法律或業管權責空間之灰色地帶，俟通報上級後，再向民意代 表愷切說明，如此，除了比較周延外，也能保障派出所所長因為壓力或人情而 觸法。在遵循一定的流程作業下，建立了標準作業程序，在情理兼顧下，仍能 堅定警察執法與依法行政的原則與立場，派出所所長自能大大減低此項外界壓 力的負擔。
三、主動澄清視聽、重視公共關係
媒體互動關係近來已成為警察工作的重點，警察機關愈來愈重視媒體的報導內 容，而輿情處理更是派出所所長所無法逃避的責任，尤其是媒體競爭白熱化與 爆料文化盛行下，愈具有衝突性與爭議性的社會事件，愈容易成為新聞播報的 焦點。然警察所處理的社會事件千緯萬端，且派出所所長管理動輒數十名員警，
再怎麼嚴管勤教、諄諄教誨，稍有不慎，仍難免會成為媒體報導焦點，對警察 團體造成傷害。為減少公關部分的外界壓力，實有必要重視，但均難免會有同 仁不慎而有工作疏失或有違法犯紀的情事發生。警察機關對於引發社會關注的 指標性新聞事件，應及時發出相關聲明，以匡正視聽，不能任由媒體輿論及社 會大眾以訛傳訛，如此，不僅嚴重打擊警察工作士氣，亦會造成派出所所長及 員警更大的工作壓力，使同仁身心受創。
四、簡(減)化協辦業務、降低外界壓力
派出所為警察機關勤業務執行的最基層單位，由於業務及權責分工不明確，致其 主、協辦業務多達 110 餘項，其所負責之業務繁雜，用「應接不暇」足以形容。
除了「警察勤務條例」明定的各項攻勢勤務需要執行外，在分局各組、室、中心
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業務均抱持本位主義的情況下，派出所所長均背負著勤務及業務上的工作壓 力去 要求所內員警落實執行，且過多的協辦業務，亦可能在警察風紀與管理上產生不 必要的負擔，從以往的實例來看，協辦業務除了增加工作負擔，更可能產生風紀 誘因，員警在執行任務時主動、或被動誘使產生違紀、違法行為，業務過於繁雜，
再加上各項工作績效評比，偶有顧此失彼，無法兼顧派出所的主要工作。爰上，
為有效減輕派出所所長的工作量，摒除派出所所長工作壓力之主要來源，減少 風紀誘因，降低內部管理壓力，警政機關應持續改善現今警察勤務制度，減少不 必要「行政協助」工作事項，讓第一線的派出所重新回歸治安、交通等二大警政 主要工作外，也讓其他行政機關的業務工作回歸所屬。
為有效減輕派出所所長的工作量，摒除派出所所長工作壓力之主要來源，減少 風紀誘因，降低內部管理壓力，警政機關應持續改善現今警察勤務制度，減少不 必要「行政協助」工作事項，讓第一線的派出所重新回歸治安、交通等二大警政 主要工作外，也讓其他行政機關的業務工作回歸所屬。