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第一章 緒論

第三節 研究範圍與限制

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一、了解派出所所長工作壓力與工作績效的來源、認知、看法及因應策略,透過量化的 調查研究所得的客觀數據,俾對警察管理策略提出良性的建議。

二、藉由質化的研究所得,探討警察機關在有效的人力下,如何推動治安維護工作,

並能達到最佳的工作績效管理策略。

三、根據實證分析結果,研提具體建議,俾供相關派出所領導者與未來研究的參考。

貳、研究問題

綜合上述的研究目的,研究者提出本研究的欲探討的問題如下:

一、臺北市政府警察局派出所所長,其工作壓力現況為何?

二、臺北市政府警察局派出所所長,其工作績效現況為何?

三、派出所所長不同的背景變項(年齡、教育程度、所長年資、職務等級、婚姻狀況、

有無子女)在工作壓力上之差異情形為何?

四、派出所所長不同的背景變項(年齡、教育程度、所長年資、職務等級、婚姻狀況、

有無子女)在工作績效上之差異情形為何?

五、臺北市政府警察局派出所所長工作壓力與工作績效之相關性為何?

六、透過深度訪談所得與問卷調查實證分析結果,研提如何減輕派出所所長的工壓力及 提高工作績效之作法為何?

第三節 研究範圍與限制

壹、研究範圍 一、研究地區

本研究以臺北市政府警察局及其所屬各單位為研究範圍,迄至 102 年 6 月 30 日止,

臺北市政府警察局現有 14 個警察分局,其轄下計有 94 個派出所。

二、研究對象

本研究以服務於臺北市政府警察局所屬基層派出所所長為對象,因該等人員直接執 行各項警政政策及治安對策,且亦為工作績效之呈現者。屬於本研究對象的派出所所長

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共計有 94 人,以問卷方式實施問卷調查,綜整後再作資料分析與探討。

三、研究內容

本研究內容主要在了解臺北市政府警察局派出所所長工作壓力與工作績效的現 況,因此探討的主軸鎖定在工作壓力與及工作績效二者之間是否具有關聯。

貳、研究限制

研究者雖然勉力維持研究過程之嚴謹度,以求獲致符合科學標準之研究結果,然本 研究仍然受到以下之限制:

一、研究地區

本研究以服務於臺北市政府警察局基層派出所所長為研究範圍,惟我國各警察機關 之地區特性、組織文化、治安與交通狀況、組織結構、勤務類型等均各有所不同,因此 本研究所獲致的結論,在推論上是否可以適用於其他地域的警察機關,尚有待進一步驗 證。

二、研究對象

本研究僅以臺北市政府警察局之現任派出所所長為研究對象,但就警察機關組織編 制及職務等級而言,與派出所所長同職務等階者尚有刑事警察分(小)隊長(巡官兼所長或 巡佐兼所長人員)、交通分隊中(分)隊長及保安警察中(分)隊長(警務員兼所長人員),因 此,其研究結果未必能推論至所有類別的警察同仁。

三、研究內容

(一)本研究係研究工作壓力與工作績效的相關影響,是屬於內心深層的部分,受試 者對於本身的工作表現與感受等敏感性問題,可能會受限於個人隱私、防衛心理或在機 關的角色扮演而對問卷的回答有所保留,導致問卷填答有所誤差,相關變數的真實性會 影響研究結果的解釋力與客觀性。

(二)工作績效的影響因素甚多,工作壓力只是其中的主要因素之一,本研究基於技 術層面所限及探討重點係在於工作壓力的相關研究,僅以單一項目簡化研究工作壓力對 工作績效之問題探討,恐有影響研究的完整性。

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第四節 研究方法與流程

壹、研究方法

研究方法係指蒐集資料的方法或技術,而量化研究中的一個重要的策略,就是透過 自變項與依變項的關係,來解釋依變項的變異數,它通常經過測量方式,將資料轉化為 數據資料,並以數字的方式呈現的經驗研究(張可婷譯,2009)。本研究的研究方法主 要利用問卷量表,用以測量個人屬性、工作壓力與工作績效的差異與相關性,並透過深 度訪談法及文獻分析法,歸納整理出本研究理論基礎,茲就其相關概念分述如下:

一、文獻分析法

文獻分析法為次級資料分析的一種,指經由蒐集與某項研究相關的期刊、文章、書 籍、論文、專書、研究報告、政府出版品及報章雜誌的相關報導等資料,進行靜態性與 比較性的分析研究,以了解問題發生的可能原因及可能產生的結果(吳定,2003),並 以就所發現進行探討,是目前最傳統、也是應用最廣泛的研究方法之一。本研究方法乃 透過探討派出所所長工作壓力、工作績效名詞之定義及理論分析,及參考國內外碩、博 士論文、期刊及書籍等相關研究資料予以整理、分析、歸納,並檢索出相關的邏輯與理 論,以作為本研究設計問卷量表的理論基礎。

二、問卷調查法

本研究以問卷調查法為主,結合文獻分析所得的初步了解與結果,並以本研究架構 為基礎設計,針對臺北市政府警察局派出所所長為對象進行一次全面性的問卷普查,藉 用以蒐集臺北市政府警察局派出所所長工作壓力、工作績效及個人背景屬性等三個構面 資料。設計問卷及實施調查彙整後,統計資料分析以驗證本研究假設,並提出結論及建 議。

三、深度訪談法

研究方法係依研究問題的需要而定,每種研究方法之選定有其優點,亦有其缺點所 在。本研究依據文獻理論建立研究的架構,再依據研究的主題找出所要探討的研究變 項,進行量化與質化的研究。旨在以警察機關的觀點,來探討派出所所長工作壓力與工 作績效之所在,期能以有效的對話,去發掘派出所所長的真正內心世界,基於此研究的 特性,質性訪談的精神恰能符合本研究的精神。

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本研究擬透過深度訪談,以輔助問卷調查資料之不足,真實發現派出所所長工作壓 力與工作績效之相關性,祈使實證之資料更具可信度。

貳、研究流程

本研究經確立研究主題後,描述研究背景、動機與闡明研究目的,分析比較各相關 文獻形成本研究理論基礎,並建構研究架構,進而發展出研究假設,針對研究架構內各 變項,設計問卷,之後選取問卷調查對象,正式實施問卷調查,經回收整理與編碼,及 資料分析與驗證結果,同時為彌補量化研究資料之不足,另外再自母群體中選出 7 名派 出所所長,針對研究主題,擬訂深度訪談題綱,實施深度訪談,將訪談所得的資料加以 彙整歸納,與問卷調查資料分析後之結果作一比較,進而提出研究發現、結論及做成建 議。

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圖 1-1 研究流程圖 資料來源:研究者自行繪製

結果分析 問題界定 研究背景動機

文獻探討及 比較分析 國內文獻

確定研究目的

國外文獻 建立研究範圍、

對象及方法

量化研究(問卷) 建構研究假設

質化研究(訪談) 問卷回收與整理

統計與資料分析

研究結論與建議

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第五節 重要名詞解釋

壹、派出所所長

依「警察勤務條例」第七條:警察分駐所、派出所為勤務執行機構,負責警勤區之 規劃、勤務執行及督導。另所謂的派出所所長為依上開條例第七條:警察分駐所、派出 所等執行單位之主管。另「臺北市政府警察局勤務實施細則」第六條規定,派出所為勤 務執行機構,警務員、巡官、或巡佐為所長,指揮監督所屬員警勤務之執行,並得酌情 配置副所長襄助之。

目前臺北市政府警察局共設置有 94 個派出所,警勤區員警數 20 人(含)以上者為「最 繁重派出所」,派任警務員(二線二星,相當於薦任七職等)為所長,警勤區員警數 10 人(含) 以上者為「較繁重派出所」,派任巡官(二線一星,相當於薦任七職等)為所長,警勤區員 警數 10 人(含)以下者為「一般派出所」,派任巡佐(一線四星,相當於薦任六職等)為所長。

有關派出所所長之遴選,警察局由主任秘書(含督察長)以上長官所組成之「人事甄審委 員會」將依派出所所長個人的學歷、經歷、品德操守、工作績效、防制地區風紀狀況成 效、地區複雜性及督察室每半年針對所屬 94 個派出所實施勤業務查測評比成績等,由 單純派出所、較繁重派出所、最繁重派出所逐層派任,因此更加顯示出派出所所長是警 察機關中最基層亦是最重要的幹部。

貳、工作壓力

Beehr 和 Newman(1978)認為,工作壓力係指與工作相關之因素和工作者互動之下,

改變個體生理面、心理面狀態,迫使工作者身心偏離正常運作的一種情境。一般而言,

生活中的改變,都有可能成為壓力的來源,所以工作壓力係指個人在工作場所中,所承 受來自工作本身或其他相關因素所產生的壓力。

本研究之「工作壓力」定義為「在工作環境發生某種事件,個人評估現有資源及自 我能力無法滿足外在需求時,引發身心的負荷,主觀上產生被壓迫感受的程度」。

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參、工作績效

「工作績效」係指個別員工對本身職位之各項任務所完成的程度。陳昭儒(2003)認 為工作績效就是員工有能力在某一個特定時間內完成工作的行為表現,同時亦指部屬或 群體達成目標的效益項目。本研究之「工作績效」定義為「在工作環境中,員工在一定 情勢下,該員工的角色認知、能力及努力等諸項因素相互關係所產生的結果。」

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第二章 文獻探討

本章節蒐集工作壓力、工作績效之相關理論,加以進行分析、整理,藉由理論的探 討而歸納其相關性,並試圖建構出本研究之研究架構,共分為四節,第一節為工作壓力 之理論及相關研究,第二節為工作績效之理論及相關研究,第三節為工作壓力與工作績 效相關研究,第四節為警察人員、公務人員與一般行政人員工作壓力及工作績效相關研 究。

第一節 工作壓力之理論及相關研究

在周遭的生活環境中,都會面對工作或生活上的某些壓力,使得壓力被認為是誘發

在周遭的生活環境中,都會面對工作或生活上的某些壓力,使得壓力被認為是誘發