第五章 實證結果與模型檢定
第一節 實證分析結果
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y 第五章 實證結果與模型檢定
本研究主要目的，在於檢證中國大陸財政分權是否對於城鄉收入差距產生影 響。本研究將透過中國大陸 1995 至 2008 年 29 個省市地區的追蹤資料，運用雙 因子固定效果模型加以分析。本章先於第一節中分析實證模型的估計結果並且進 行說明；第二節則針對雙因子固定效果進行說明。接著，將在第三節中對實證模 型進行多種相關的統計檢定，降低模型估計錯誤機率。最後為本章小節。
第一節 實證分析結果
本研究將實證估計結果詳列於表 5-1。模型中財政自主分權指標、財政自主 分權指標帄方項、財政支出分權指標、科學技術財政支出與二元經濟結構係數之 係數估計值皆顯著的異於零。以下將先說明財政自主分權指標變數與其帄方項對 城鄉收入差距之效果。其次，再檢視其他解釋變數的效果。
一、財政自主分權指標對城鄉收入差距之效果
首先，觀察實證模型中，表 5-1 顯示財政自主分權指標對城鄉收入差距呈現 顯著負值，這表示財政自主分權指標對城鄉收入差距具有負向效果，隨著地方政 府財政自主分權指標越高，將會產生縮小城鄉收入差距的效果，兩者間呈現負向 的發現與陶然、劉明興（2007）的研究相同；但是，根據模型中財政自主分權指 標帄方項對城鄉收入差距的實證結果顯示，財政自主分權指標帄方項之迴歸係數 呈現正向，這表示地方政府財政自主分權程度持續提高，通過臨界水準後其影響 將會由負轉正。以下將針對本研究實證估計結果中，財政自主分權指標之迴歸係 數為負號，而財政自主分權指標帄方項之迴歸係數卻為正號的結果進行分析。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
表 5-1：實證估計結果
變數 實證模型
係數 t 統計量
CONSTANT 2.8*** 8.17
*** -2.77
** 2.41
** 2.43
0.26
-3.65** -2.22
-1.27 -1.51
*** 4.96
樣本數 377
調整後 值 0.95
F 統計量 16.819***
LM 檢定 0.75
RESET 檢定 0.38
註： 1.應變數為每年中國大陸各省市城鄉居民收入比。
2.***、**、*分別表示在 1%、5%、10%的顯著水準， 以 t 分配檢定拒絕虛無假設。
3. F 統計量為單因子與雙因子固定效果模型之 F 統計量(One way VS. Two way F statistic)。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
財政自主分權指標的迴歸係數為顯著負值，表示中國大陸在 1994 年進行財 政分權時，初期地方政府財政自主分權程度提升時，能有效激發地方政府資源分 配效率，達到縮小城鄉收入差距的效果，但是其效果將隨之遞減；而財政自主分 權指標帄方項迴歸係數顯著為正號，這表示隨著財政自主分權程度逐漸提高，縮 小城鄉收入差距的效果會逐漸減弱，達到縮小城鄉收入差距最低的臨界水準後，
隨著財政自主分權程度再提高，將導致城鄉收入差距擴大，意即通過臨界水準後，
地方政府持續採取偏向城市的發展策略，將使城鄉收入差距擴大。
為了表現中國大陸財政自主分權指標與城鄉收入差距間類似正 U 型的關係，
透過本研究的實證模型結果，設定財政自主分權指標與財政自主分權指標帄方項 由 0%逐漸增加至 100%的過程，並控制其餘解釋變數以帄均值代入實證迴歸式 中，模擬財政自主分權指標由完全集權至完全分權的過程，與城鄉收入差距間的 關係，結果如圖 5-1 所示。59從圖 5-1 的模擬結果中，在不考慮其他變數的情況 下，財政自主分權指標對縮小城鄉收入差距最有效率的臨界水準在 73.22%。而 2007 年中國大陸的財政分權程度，以財政自主分權指標而言，僅有 54.25%，這 表示要達到縮小城鄉收入差距最適效果，仍具有進步空間。
觀察 2007 年中國大陸 29 個省市地區的財政地方分權程度，以財政自主分權 指標為例，共有 21 個省市低於財政自主分權指標所計算出的臨界值 73.22%。60接 著進一步觀察這 21 個省市地區在財政自主分權指標的變化趨勢上，會發現這些 財政自主分權程度較低的地區，在 1994 年財政分權後的變化上，大部分省市財 政自主性指標有逐漸降低跡象，顯示城鄉收入差距在財政自主分權程度較低的省
59 參照鄭安志（2006）的做法，對本研究的實證結果進行模擬。
60 低於財政自主分權指標臨界值的 21 個省市包括河北、山西、內蒙古、遼寧、卲林、黑龍江、
安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、
新疆。
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1994 年財政分權後，初期確實增進地方政府資源分配效率，改善城鄉收入 差距，但是隨著地方政府持續以效率作為優先考量，城市既是經濟成長貢獻主體，
又是財政收入主要來源，基於以上種種因素將促使地方政府採取城市為主的發展 傾向，因此地方政府財政自主分權指標在城鄉收入差距的影響並非越高越好，如 果地方政府財政支出傾向原本就偏向城市，隨著財政自主分權程度提高，反而會 使地方政府持續偏向財政收入回報較高的城市，這些省市的財政自主性持續增加，
將會導致城鄉收入差距擴大。
綜上所述，本研究利用財政自主分權指標之帄方項發現，中國大陸財政分權 對城鄉居民收入差距的影響，並非線性關係，而是類似正 U 型曲線。就本研究 的結果而言，在地方政府財政自主分權指標對地方城鄉收入差距的影響層面上，
財政上絕對的中央集權與完全的地方分權發展對於地區城鄉收入差距皆產生不 利的影響。
二、其他解釋變數對城鄉收入差距之效果
就表 5-1 其他解釋變數方面。首先，針對財政支出分權指標對城鄉收入差距 的影響上，本研究的結果發現財政支出分權指標與城鄉收入差距之間呈現正向關 係，意即財政支出分權指標越大，會導致城鄉收入差距擴大，這個結果與馬光榮、
楊恩艷（2010）的說法一致，從這個結果中也顯示出地方政府的財政支出有偏向 城市的傾向。62
其次，在二元經濟係數對城鄉收入差距的影響上，從本研究中的結果發現，
二元經濟係數與城鄉收入差距之間呈現正向關係，意即二元經濟係數越大，會導
62 這個結果也驗證了 Lipton（1977）與 Bates（1981）的假設，中國大陸財政分權的過程中，
隨著地方財政支出權進一步擴大，會導致地方政府偏向城市的支出，使城鄉收入差距擴大。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
致城鄉收入差距擴大，這個結果與中國國家統計局農調總隊課題組（1994）、楊 思茵（2002）、蔡海龍（2010）的研究結果一致。從本研究成果可得知，中國大 陸改革開放以來，放棄了以重工業為主的趕超策略，亦逐漸放寬人口流動的限制，
但是城鄉二元經濟結構的因素，仍深刻影響著城鄉收入差距。
最後，在財政支出對城鄉收入差距的影響上，本研究從科學技術、文教衛生 事業費與農林水事務支出三項財政支出著手，研究結果顯示，在模型中，文教衛 生事業費、農林水事務支出的迴歸係數估計值都呈現不顯著，這與 Yang（1999）、
陸銘、陳釗（2004）、程開明（2008）的研究結果有所出入。在科學技術財政支 出方面，則發現科學技術支出與城鄉收入差距有顯著的負相關，意即科學技術支 出越多，會縮小城鄉收入差距。