寮國華人各社團成立過程

早期東南亞各地的華人社團，多以會館³¹⁴的形式存在。又可分為兩類，

依地域劃分有：會館、同鄉會、僑團；依血緣、姓氏劃分，則為宗親會。

華團在世界各地扮演的角色，都不外乎對華人進行管理，提供協助、庇護，

以及經濟、住宿和謀生技能上的支援，甚至執行仲裁和調解。寮國的華人 社團也具有上述功能，然因華人移入時間的差異，先後共成立了3 個較具 代表性的僑社，分別是中華理事會、中國總商會和中華總商會，茲分述其 成立過程與差異如下：

一、 永珍中華理事會

華人最早在寮國建立的社團組織是以方言和地緣為連結所組織的幫會 或幫公所，如潮州幫、客家幫、雲南幫公所。³¹⁵1934 年，為集中資源以成 立華校，各地華人幫會在永珍共同組建全國性統一的華人社團組織，稱之 為華僑公所。1948 年，更名為永珍中華理事會。³¹⁶之後一直都是寮國華人 社會最主要的社團組織。目前，在華人較多的沙灣拿吉、³¹⁷巴色、川壙、

琅勃拉幫、烏多姆賽等城鎮都設有中華理事會。1970 年代末至 1980 年代 前期，因寮國華人大多出逃，中華理事會一度凋敝，迄至 1987 年寮國實施 革新開放政策，各地中華理事會相繼恢復了正常運作和活動。³¹⁸

313 華人社團簡稱華社或華團，本文以僑社或華團交互稱之。

314例如越南的華人會館，幾乎全部承攬華人生前死後的需求。既是宗教信仰中心，也是協助華 人在異鄉穩定生活的嚴密組織，所轄資產包括醫院、學校、義山等(吳靜宜，2010)。

315 由雲南人在寮國北部的川壙地區組建的團體。

316 1948 年 9 月 28 日，印度支那法國高級專員應中國政府的要求，取消幫公所名稱，以永珍中 華理事會代之。1959 年寮國政府明令取消中華理事會名稱，代之以中華會館。1980 年代恢復運 作以後，再將名稱改回為中華理事會。

317沙灣拿吉中華理事會前身為素旺（沙灣拿吉別稱）華僑公所。為更好統治寮國和寮國華僑幫 會，1925 年。法國殖民政府授意成立素旺華僑公所，理事長也由殖民當局指定。2019 年 4 月 11 日，取自：http://www.hxuc.com/society/show/1404/。

318 中華理事會成立于 1988 年 11 月 8 日重新成立開張，原有財產亦獲發還。

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永珍中華理事會也是永珍華人諸社團的實體總部，下設有公司、³¹⁹廟 宇、學校及福利等機構。永珍中華理事會下屬12 個分支機構，其中最為華 人所熟知的是永珍善堂、寮都公學、³²⁰福德廟、伏波廟這四個機構。永珍 善堂創辦於 1966 年，早年³²¹是中華理事會下設專門負責旅寮華人生老病 死、婚喪嫁娶的福利性機構，所需費用全部由社團內的華人捐贈，³²²2014 年起亦稱為「華助中心」。³²³福德廟是寮國華人為求平安而設立的廟宇。伏 波廟³²⁴主要幫助華人辦理喪事（郝躍駿，1992；羅華，2008；周鵬，2017；

方芸，2018 等）。

早年在對外聯繫方面，中華理事會代表永珍的華人對寮國各政府部門 進行溝通，³²⁵並資助一些社會公益事業。政府有關部門亦經由中華理事會 傳達有關政策、法令。在面對當地華人團體的內部，中華理事會則是自己 管理自己的組織。³²⁶中華理事會曾經是當地華人瞭解中國政治、經濟政策 動向的視窗，當地華人交往聚會的重要場所。永珍中華理事會理事長和副 理事長的產生，須由法國殖民當局遴選，法國殖民當局亦須徵求中國領事 的意見，由獲得最多選票的候選人擔任（郝躍駿，1992）。

二、 寮國中國總商會

當 1990 年代，永珍中華理事會恢復蓬勃發展之後，在寮國投資經商的 中國新移民商業社團也應運而生。由於中國人來到寮國主要從事商業活動，

2005 年，以「協調華人的經商秩序，實現互利共贏」為目標的寮國中國總

319永珍中華理事會所屬「工商業發展集團」，是 1990 年代寮國最大的華人公司，為當時寮國政 府、寮國華人共同具名，由華人獨立經營的股份制公司，也是永珍中華理事會的主要財政資助 者。理事會當時的淨利收人大致為一年四萬多美元(郝躍駿，1992)。

320 寮都公學已在寮國華人的教育一節中，另文介紹。

321 2005 年寮國中國商會成立後，在對人數眾多的中國新移民救助管理上，取代了中華理事會大 部分的角色。

322早自 1990 年代，永珍善堂每年向寮國社會的捐助就在 800 萬基普以上。

323 2014 年夏，經永珍中華理事會申請和中國駐寮國大使館的推薦，中國國務院僑辦批准永珍善 堂成為中國在全球首批設置的「海外華僑華人互助中心」之一，簡稱「華助中心」。

324死去的華人屍體會停放在伏波廟，再由伏波廟的人員幫助埋葬。

325 根據 1948 年法國殖民當局頒佈的《法屬印度支那中華理事會條例》, 中華理事會的職責 是:

處理華僑社會內部的家庭、婚姻、債務、鬥毆、欺詐等民事糾紛 ; 代理華僑向當局申報各種證 件 ; 轉達政府法令與公告 ; 協助政府徵收各種稅費等。

326 理事會負責處理籌辦的事項包括：從華人家庭的婚姻、財產糾紛，到對華人貧困戶的募捐救 濟、敬老送終、組織節慶禮儀活動、與中國機構的書信來往等。

商會（寮國中國商會）成立，³²⁷是為寮國第一個全國性的中國新移民商業

https://m.facebook.com/xinhualaos/posts/272957626242695。

330寮國廣東商會於 2015 年成立，商會有註冊會員單位 200 多個。2019 年 4 月 11 日，取自：

http://www.gdlaos.com/index.php?c=article&a=type&tid=82

331寮國中國商會瑯勃拉邦分會於 2015 年成立，成立時會員單位有 400 多個。2019 年 4 月 11 日，取自：http://www.xinhuanet.com/2015-11/29/c_1117292309.htm

332寮國中國商會福建分會於 2015 年成立，成立時企業會員單位有 50 多家，個人會員近 1000 多 人。其中多數是在波喬及寮國北部各省從事水果種植的農戶。2019 年 4 月 11 日，取自：

http://www.xinhuanet.com/world/2015-11/19/c_1117193421.htm

333寮國四川商會於 2017 年成立。2019 年 4 月 11 日，取自：

https://mp.weixin.qq.com/s/lno5UNcgilTAX1h9LWaoxg

334寮國江西商會 2017 成立。2019 年 4 月 11 日，取自：http://www.sohu.com/a/205407554_155697

335 2018 年 7 月 23 日，寮國阿速坡省突發水壩決堤事故，造成重大人員傷亡。湖南商會會長李 網，2017-07-20)。2016 年福建商會協助處理：中國同胞自駕摩托車翻車人員救援；千餘輛香蕉

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也會向當地的商會反映，商會則根據它們的意見向寮國政府反映華人的訴 求，及時處理糾紛，解決各種問題，公平、合法地維護華人的利益。經由 商會自我管理並對外協調運作，華人新移民與寮國人、政府的關係比較和 諧，相對較少發生政府官員因各種反華勢力的影響，而提出對華人的限制 政策。而 商 會 也 具 有 僑 團 自 我 管 理 的 功 能，例 如 中國總商會也約束寮 國華商同業間的惡性競爭，在存有較多惡性競爭行為的行業中，推動成立 行業協會。³³⁷

三、 寮國中華總商會

在寮國另一個代表寮國華人的組織是「寮國中華總商會」。寮國中華總 商會於2015 年 7 月立，隸屬於寮國工商聯合會。³³⁸與寮國中國總商會不同 的是：寮國中華總商會的參與單位全部為在寮國的中國華僑「個人」，沒有 已經加入寮國國籍的華人企業（周鵬，2017）。與永珍中華理事會的差異，

在組織架構和參與成員的身份。寮國中華總商會是單一性的全國華「商」

社團，³³⁹沒有分支機構，集合寮國商界有力人士，組成寮國華人代表團體，

成為面對寮國和中國政府³⁴⁰和世界各地僑社的視窗（方芸，2018）。

分析以上寮國三個主要僑社的定位，「中華理事會」成立最早，具有 悠久的歷史和龐大的資產，在寮國華人生活上具有不可或缺的地位。但 因為歷史淵源和組織架構，會員多為「老僑」，在新移入僑民紛紛自設商 會的趨勢下，現功能較偏向資產的管理。「中國總商會」則類似中國新移 民的聯繫組織，有以僑民來源地的「省」和以僑民在寮國分佈地的「省」

為單位的分會同時存在，是新移民參與度較高的團體，也呈現自治度較 高的狀態。「中華總商會」雖然宣稱是代表新、老僑民的機構，實則類似 寮國成功商人的俱樂部。

運輸車滯留磨憨口岸事件等華人在寮國的有關事宜；與蕉農籌資 97 萬多人民幣改善當地小會曬 橋、曼泵橋、南莊橋三座大橋，改善當地交通，提升當地投資環境(福建商會會訊)。

337 將很快成立無序競爭較為集中的中資酒店餐飲業協會(新華社永珍分社 2015-07-16)。

338 在 2011 年時，由時任永珍中華理事會理事長林振潮、組織主任李龍及姚賓等發起宣導成立

「寮國華僑華人商業聯合會」。

339 中華理事會並未限定會員必須是商界人士。

340由華僑社團與寮國政府進行溝通，向寮國政府諫言，為華人制定良好的投資政策，實現雙 贏。華僑社團並與中國中央與地方單位進行溝通，尋求政策優惠 (鳳凰國際智庫 2015/11/25)。

發展過程上，「中華理事會」經歷了從潮幫、客幫等不同方言群的整 合，而成為一團結的華人社群。「中國總商會」則是持續產生以來源地的

「省」為單位的分會。這種「合」與「分」發展迥異的趨勢，固然與參與 人數多寡有關，但因應中國崛起，中國大力發展僑務，新移民與中國僑鄉 政府單位聯絡更為直接，新移民僑社與中國的互動頻率大幅主導著與中國 之間的關係，其中所潛藏的政治與商業連結，應該也是持續成立各種分會 相當重要的推力。以寮國中國商會湖南分會為例，湖南分會³⁴¹於2008 年在 永珍市掛牌成立，至 2017 年會員已發展到了 2477 家，是寮國中國商會會員數最多的商會分 會。在功能定位上，商會日常運作的主要工作，

大多是協助會員與寮國政府部門溝通，解決會 員解決工作、生活中遇到的困難與問題，以維 護會員在當地的合法權益。³⁴²寮國湖南商會動 員海外優勢的人脈資源，借助同鄉聯誼的平臺 作用，為前去寮國投資考察的湖南籍企業和客 商提供並媒合商機，推動湖南企業在東盟市場 開拓業務。因此「副會長」的職位為當地經商

大多是協助會員與寮國政府部門溝通，解決會 員解決工作、生活中遇到的困難與問題，以維 護會員在當地的合法權益。³⁴²寮國湖南商會動 員海外優勢的人脈資源，借助同鄉聯誼的平臺 作用，為前去寮國投資考察的湖南籍企業和客 商提供並媒合商機，推動湖南企業在東盟市場 開拓業務。因此「副會長」的職位為當地經商