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第三章 我國直接聘僱引進模式之探討

第三節 小結

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料,直聘中心無人員協助登 打資料,使較不常使用電腦 之雇主花費相當多時間操 作。

雇主對於直接聘 僱之建議

1.電腦驗證協助及表格填 寫範例提供

2. 外勞資料透明化 3.擴大適用直接聘僱引進 外勞之雇主範圍

資料來源:本作者自行整理

由政府文獻、統計資料及本文訪談結果可統整出下列現象:

一、外勞雇主對於直接聘僱制度不甚熟悉

研究調查指出僅有半數雇主知道直接聘僱制度,但有些雇主僅只耳聞,

對於此制度內容、辦理流程、時間及規定不甚了解,甚至在聽過朋友或仲介 分享直聘負面例子後,對直接聘僱制度產生刻板印象,更不願意瞭解制度之 正向目的。又仲介業者在直接聘僱開辦前,係外勞雇主欲引進外勞的普遍選 項,目前社會大眾並未廣泛了解此制度,讓需要聘用外勞的雇主在第一時間 還是選擇使用仲介業者協助引進外勞,造成直接聘僱使用數量無法大量提 高,另外,有些雇主認為直聘流程需自行辦理、填寫表格及準備資料太過麻 煩,還是付錢請仲介業者協助辦理直接聘僱流程,失去了政府實施此制度之 本意。

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二、直接聘僱選工系統外勞相關資訊少且配套不足

政府雖鼓勵外勞雇主使用直接聘僱引進外勞,但在選工系統及配套上並 沒有完善規劃,目前,雇主欲初次招募外勞並使用線上選工系統,在外勞國 籍方面,僅開放泰、菲籍勞工,如要引進其他國籍之外勞,僅能透過仲介引 進;另外,直聘選工系統所登載之外勞資訊相對於仲介業者選工系統簡略,

無法透過該系統明確了解外勞背景及專業來符合聘僱的期待,且一旦使用直 聘選工後,若要取消,在不同時期有不同做法,通知的窗口不一,作業程序 複雜,遇到問題還需要自行一步步解決,又外勞確定來台後,發現外勞在工 作上不如預期,又需自行與外勞合意終止勞動契約,因此,雇主線上選工不 確定因素太多且並無完善配套措施,可能會讓雇主無所適從。

三、直接聘僱流程繁瑣

直接聘僱標榜的是讓雇主省力的完成外勞引進之流程,但是就親自辦理 直聘的雇主而言,並沒有真的省力,直聘步驟大略為先取得(重新)招募資格 (醫院診斷證明、巴氏量表、國內登報三天等),再由就服站推介國內勞工或 長照中心推介國內看護員,確認無法滿足需求,才能開始向直聘中心辦理(重 新)招募許可函、入國許可函、各國駐台辦事處驗證及簽證等,需要一個步 驟一個步驟完成,每次需檢附資料也各不相同,各機關無法橫向聯結,流程 還是過於繁瑣。

四、直接聘僱制度無後續管理服務

我國將外勞法令及程序規定的相當複雜,一般雇主在面對外勞相關問題 時,常常束手無策,需要透過仲介或主管機關協助,而外勞面對雇主剝削、

虐待等情事發生時,仲介成了溝通及反應的最便利途徑,惟使用直接聘僱 後,雇主或外勞如發生上述事件,直聘中心無法直接協助溝通或解決,需要 轉介至其他機關協助,或是雇主再花錢請仲介協助處理,顯見直聘中心服務 尚未全面。

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