緊急應變組織指揮體系及警報、通報流程

再生水廠之緊急應變組織係屬臨時性之任務編組，透過緊急應變 計劃模擬訓練，以熟悉防災指揮體系之運作，防災技術及程序運作以 及緊急通報系統、防災器材之配備及支援工作等，其編組之原則以充 份授權予現場主管，除非災情無法控制時，才需透過上層來裁示與指 揮，否則任何異常發生時，應力求各單位應有獨立處理的能力（因為 現場人員對作業情況最清楚，對異常之處理亦最容易排除）。緊急應 變處理組織架構如圖2.9-1 所示。

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業主

指揮中心

相關單位指揮中心

資訊組

調查組 搶救組

醫療組 通報連絡組

警衛保全組

廠外協調發言 人 總公司

管制﹝負責封鎖災區、廠內外車輛及人員進出管制﹞

引導﹝廠外救災單位至事發地點及廠內員工進行疏散﹞

調度﹝物資之準備及商調﹞

處理﹝事故排除及實際救災之行動﹞

通報﹝負責轉達指揮中心之命令及指示予各單位﹞

記錄﹝詳實記錄事故之發生事項及通報時間﹞

提供資訊﹝廠內設施配置圖、相關應變設備、連絡電話﹞

巡查﹝重要設施巡檢並記錄﹞

調查﹝事故原因之調查並做成報告﹞

救護﹝於救護單位未到前施予必要之急救及護理﹞

提供資訊﹝到院前傷者之受傷資料﹞

接待﹝負責接待新聞媒體﹞

發言﹝對外發佈意外災害情形，並向有關當局報告事故經過及處理情形﹞

資訊收集﹝網際網路、中央氣象局、縣市政府、防颱中心、電力公司等﹞

統計財損及申報(統計財產損失並向保險公司辦理理賠事宜

圖 2.9-1 緊急應變處理組織分工

51 2.9.2 緊急應變措施之研擬與通報程序

緊急事故應以廠內現況加以修正適合現況，並擬定一固定處理流 程，以期迅速搶救、搶修，減少損失；提供以下範例供參考，惟各廠 仍應以該廠特性建立合宜之緊急應變措施。

1. 停電緊急應變流程(參考圖 2.9-2) 2. 停水緊急應變流程(參考圖 2.9-3) 3. 抽水機緊急應變流程(參考圖 2.9-4) 4. 火災緊急應變流程(參考圖 2.9-5) 5. 暴雨緊急應變流程(參考圖 2.9-6)

6. 地震、海嘯緊急應變流程(參考圖 2.9-7) 7. 人員受傷緊急應變流程(參考圖 2.9-8)

緊急應變體系以各廠內為限，故其支援聯絡網仍舊以廠區內各組 間之支援連絡為要，其主要原因在當異常狀況發生時，如災情瞬間擴 大或有人員受傷時，光憑一些專業處理人員，恐怕很難將異常狀況控 制住，故藉由各部門間平時之編組訓練，以擔任必要時之支援處理搶 救或聯絡之工作，此正是支援連絡網建立之原因。當然於災情擴大 時，連絡相關之支援搶救機構，如：消防隊、警察局、電機設備、衛 生醫療機構等單位協助搶救，所以建立外部支援聯絡表亦是必須，在 建立支援連絡網之前，應先確立本廠及搶修承商有那些緊急應變設 備，以利廠內應變設備運用之機動性或不足之需要。

任何意外事故發生或異常狀況發生時，為掌握其時效性，其處理 與連絡應同時進行，且應迅速透過有線及無線通訊設備按通報程序

（詳如圖2.9-9 緊急應變事故通報流程）儘速完成通報作業，以動員 必要人員採取適當措施。

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無預警停電 現場人員回報

TPC

台電69KV 特高壓聯動跳脫

脫離高壓盤 脫離各單元高壓盤

脫離高壓盤

1.確認台電保護電驛動作並詳細記載 2.檢視及排除各特高壓及高壓盤故障

連絡TPC ADCS供電

投入特高壓盤

連絡各單元準備供電 投入特高壓盤

投入高壓盤

投入各單元高壓盤

各單元復電

各單元

單元之高壓盤切離

設 備 正 常 運 轉 並 作 成 記 錄 指揮中心

通報連絡組

搶救組 調查組

業主

電力承商 進行緊急搶修

圖 2.9-2 停電緊急應變流程圖

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無預警停水

現場供水 設備故障

上游抽水站停電 或廠站設備故障 自來水公司停水

搶救組 調查組

故障排除通 知現場復歸

委外修理 送電

30分鐘內故障無法排除 通知現場復歸

停機處置

自來水塔蓄水池作動

指揮中心

與業主現 場會勱 指揮中心

通報連絡組

相關單位指揮中 心

業主 報告及請

求支援

各上下游抽水站

切換備用設備

通報連絡組

現場各單元

恢 復 正 常 操 作 並 作 成 記 錄 搶救組

調查組

指揮中心

通報連絡組

自來 水公 司 業主

業 主

停機處置

圖 2.9-3 停水緊急應變流程圖

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抽水機故障

指揮中心

搶救組 調查組

相關單位指揮中心 配合降低通水量 業主

通報連絡組

啟動備用抽水機設備 人員就各閘門待命位置

進行設備搶救 維修

採繞流方式應急

NO

YES 會同業

主會勘

恢 復 正 常 操 作 並 作 成 記 錄

圖 2.9-4 抽水機故障緊急應變程序圖

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火災發生

確認火災種 類並撲滅之

監視並清理現場

可一舉撲滅者 指揮中心

通報連絡組

搶救組 調查組 滅火班 避難引導班

控制火災範圍

業主

進行必要設備斷電

進行火場清理 及設備復歸

消防隊

檢 討 並 記 錄

YES NO

NO

YES

圖 2.9-5 火災緊急應變程序圖

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發佈颱風或暴雨警報

資訊組

指揮中心 通報連絡組

搶救組 調查組

防颱小組 業主

相關單位指揮中心

注意進流水位變化 操作人員至各閘門位置待命

災 後 整 理 及 記 錄 檢 討

保險公司 警報解除後彙整損失財產

預備砂包預防 低窪管廊淹水

管廊淹水嚴重

啟動地下室沉水泵 1.架設臨時抽水機

2.聯絡緊急搶修廠商 3.須會同甲方會勘及同意

請求廠外支援 災害搶救 災害結束

保持警戒

NO YES

圖 2.9-6 暴雨之緊急應變程序圖

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地震、海嘯及雷擊發生

指揮中心 通報連絡組

災害判定

搶救組 調查組

業主 相關單位指揮中心

搶救維修設備、管線 故障無法排除

會同業主會勘

災 後 整 理 及 記 錄 檢 討

資訊組 警報解除後彙整損失財產 保險公司

緊急調查各單元設 備、管線有無損害

YES

NO

圖 2.9-7 地震、海嘯及雷擊緊急應變程序圖

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人員受傷

指揮中心 通報連絡組

醫療組 搶救組調查組

業主

醫療院所

勞檢單位

警察機關

檢 討 事 件 發 生 經 過 並 做 成 紀 錄

圖 2.9-8 人員受傷之處理緊急應變程序圖

初步緊急調查及確認事 故種類

災害判定

指揮中心、通報連絡組 (值班主管)

業主(甲方)所在單位

災害判定

事 故 結 束 恢 復 正 常 營 運 並 作 成 記 錄 事故發現者

(值班操作員)

請求廠外支 援 災害搶救 災害結束 NO

保持警戒 縣市政府通報

流程

緊急措施第一階段 緊急措施第二階段緊急措施第三階段

成立緊急應變小組及各 組支援

須會同甲方 會勘及同意

災害控制

YES NO

YES NO

協調單位(視各廠特性)

YES

主管機關通報流程

圖 2.9-9 緊急應變事故通報流程

59 2.10 再生水廠營運評鑑準則與辦法參考

再生水廠營運評鑑制度建置宗旨，在於提升再生水廠整體營運績效，藉由評 鑑工作之執行，有助於發覺營運盲點與缺失，增加操作穩定度及發揮營運效能。

評鑑制度具有以下具體目的：

1.對再生水廠之管理、操作、維護、水質檢驗及服務績效展現等各方面營運 品質，進行客觀查核。

2.提升再生水廠各處理單元功能，延長使用壽命，降低營運成本，提高水處 理經濟效率。

3.藉由評鑑制度，建立定期追蹤考核制度，並依評鑑結果，以公平、公正、

公開方式，褒揚優秀操作團隊，提高工作人員士。

2.10.1 營運績效評估指標之建立理念

再生水廠營運評鑑之績效指標評估與建立，應選擇適合再生水廠的「管 理績效指標」(Management Performance Indices；MPIs)與「操作績效指標」

(Operation Performance Indices；OPIs)，進行評估及說明，其架構如圖 2.10-1 所示：

1.管理績效指標 (MPIs)

管理績效指標 (MPIs) 可反應管理作為改善組織營運績效所做的努 力。當評估及選擇環境管理系統的績效指標時，應先確認選擇的指標是否 能提昇再生水廠在「管理」方面的各種能力與努力；首先需確認選擇的指 標，是否能提升再生水廠在一般管理事務，如環境系統、人事及訓練、成 本、工安衛生、文件管理紀錄、資訊、物料及能源等管理之成果展現，且 有助於評估管理效能、提昇營運績效。

2.操作績效指標 (OPIs)

再生水廠的作業系統包括操作、維護、水質檢驗、績效展現四個重點，

故操作績效指標(OPIs)以此四類為主。選擇操作績效指標的關鍵，在於評 估各項指標應具有實際可監督性，盡可能以量化數值表現其績效優劣程度 之差異，並透過制式評鑑表單，使評鑑者能作出公正客觀之績效成績考核。

環境狀態指標 (ECIs)

操作 維護 水質檢驗

管理

環境績效指標 (EPIs) 環境指標

(EIs)

管理績效指標 (MPIs)

操作績效指標 (OPIs)

績效展現

圖

2.10-1 營運績效指標架構

60 2.10.2 指標評分準則及權重

依前述理念訂定再生水廠的管理、操作、維護、水質檢驗及服務績效展 現等五類營運績效指標，設定各項指標評分準則及權重等內容。

2.10.3 評鑑辦法內容

1. 評鑑種類及意義

可分為兩類：

(1)中央主管機關對全國再生水廠，進行評鑑。

(2)各直轄市與縣市政府對代操作營運廠商之年度總體評鑑與考核。

兩者均以「廠」為單位。前者評鑑意義著重在由中央主管機關基 於提昇國內各再生水廠之整體營運績效，對全國再生水廠營運單位之 評鑑與考核；後者評鑑意義則由各直轄市與縣市政府(甲方)在委託代 操作合約規範下，對代操作營運廠商(乙方)作定期階段性之年度服務 績效考核。

2. 評鑑小組成員

針對評鑑小組成員組成，同樣依前述二類予以說明：

(1) 中央主管機關對全國各再生水廠之評鑑

由主管機關邀請專家學者及承辦人員三至七人組成「評鑑小 組」，並由評鑑小組就該年度再生水廠管理、操作、維護、水質檢驗 及服務績效展現等評鑑項目評定之，由專家學者 1～2 人擔任各分組 召集委員，再由召集委員推派一人擔任評鑑小組總召集人，外聘專家 學者不得低於三分之二。

由人才資料庫所建立之委員及專家名單中遴選評鑑委員，並呈請

由人才資料庫所建立之委員及專家名單中遴選評鑑委員，並呈請

在文檔中 再生水相關手冊 (頁 54-0)