第五章 結論與建議
第二節 建議
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表 5. 1 兩岸經貿統計表302
考量兩岸市場的差異性，台灣企業多數屬於外銷導向，甫於大陸有龐大的本 國市場，且將來於產業型態上存在有相當變化的可能，因此未來大陸主管機關對 於反壟斷法的執行，不排除可能會隨經濟發展的變化，而趨向採取更為嚴格的審 查，對於台商於大陸當地的併購活動，勢必將帶來一定程度的衝擊。因此，宜對 於相關法規內容及政策立場持續關注，以維護台商企業之權益。
第二節 建議
在中國政府的保護主義之下，對於外資併購所造成民族品牌消失或甫外資所 掌控，本文認為屬於商務部審查的實際項目之一，商務部在可口可樂併購匯源案 中雖未曾提及國家經濟安全303，但在中國保護本土企業的態度以及民眾心中所持
302 資料來源： 海基會台商服務中心訊息，http://www.sef.org.tw/public/Data/9122717424371.jpg
，最後瀏覽日期：2010/01/04。
303反壟斷法第三十一條，「對外資併購境內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全 的，除依照本法規定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。」
2006 年 8 月 9 日發布《關於外國投資者併購境內企業的規定》第 12 條「國家經濟安全」條款，
「外國投資者併購境內企業並取得實際控制權，涉及重點行業、存在影響或可能影響國家經濟安 全因素或者導致擁有馳名商標或中華老字型大小的境內企業實際控制權轉移的，當事人應就此向 商務部進行申報。當事人未予申報，但其併購行為對國家經濟安全造成或可能造成重大影響的，
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的民族主義雙重作用下，外資在前進中國時，對於中國本土企業和品牌應該加以 尊重，不能以消滅中國民族品牌為目標，應多採用企業策略合作手段而非併購，
加以中國政府尌企業併購所造成的經營者集中已有明確規定，日後達到相關市占 率的外資企業欲併購中國企業，到達第一關門檻即頇接受審查，第二關在中國政 府保孚態度下，通過反壟斷審查恐非易事。如此一來，外資應避免在反壟斷法施 行後，仍舊使用過去一貫的併購手段，中國本土企業近年來對於民族品牌越來越 重視，唯有瞭解中國政策方向後，配合中國國情，方能夠達到企業策略目標。
關於反壟斷法施行後的知識產權經營方面，外資企業應配合中國政府政策，
採取與中國政府合作溝通模式。分述如下：
壹、避免使用爭議性強之手段
中國實施反壟斷法後，外資企業經營知識產權應當朝向避免濫用知識產權之 行為，例如： 搭售、過高定價、過低定價、掠奪性定價等價格歧視，本文案例 中的黑屏手段激起大陸消費者不滿，非自願性之更新有悖人民法感情，引起中國 民眾強烈反彈，品牌形象受損304，消費者可能轉而使用其他品牌作業系統或開源 軟體，外資應改以配合中國國情，將重點放在加強與中國軟體產業的合作及與中 國政府的合作，以立於穩定的不敗之地。
貳、打造優越的產品特色
以中國微軟為例，軟體傴相容性障礙維持既有市占率，而未在實質上強調產
商務部可以會同相關部門要求當事人終止交易或採取轉讓相關股權、資產或其他有效措施，以消 除併購行為對國家經濟安全的影響。」
304在微軟進入中國大陸的前期所採的是強硬取締盜版的策略，欲藉由取締盜版來增加微軟的盈收，
但是因為中國大陸政府並未支持微軟所以成效並不大，反而讓微軟在中國大陸的形象大打折扣。
於是微軟在在2000 年之後，將重點放在加強與中國大陸軟體產業的合作，確定了在中國大陸長 期的發展策略。微軟認為要降低中國大陸的盜版問題就要幫助中國大陸建立自己的軟體產業，使 其體認到知識產權的重要性，讓中國大陸自發性的重視盜版問題，如此微軟才有可能從中獲利。
所以微軟開始加強與中國大陸政府的合作，加強對中國大陸軟體產業的投資。像是為了解決中國 大陸對微軟在安全問題上的顧慮，所以在2003 年與中國大陸政府簽訂政源代碼備案計劃協議，
讓中國大陸政府可以有條件的獲取微軟產品的原始碼。另外，微軟與上海政府合資成立上海微創 有限公司，藉由這家公司的成立，希望帶入軟體產業的技術與經營管理技巧。摘自曹瑋鑫，美商 微軟公司進入中國大陸市場與合作策略研究，頁121，國立中山大學大陸研究所碩士論文，2006 年6月。
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品特色、增進產品效能，可能逐漸遭競爭者取代。中國國產企業紛紛推出相關市 場的產品，企圖以較低的價格取代外資企業的產品，即便目前中國的技術、資金、
產品品質依然無法與外資匹敵，但價格上的優勢可能侵蝕外資的市占率，並且中 國企業日益進步，外資應該在既有產品上推陳出新，讓品質及效能提升，方能維 持市場競爭優勢。
參、正當行使智財權打擊盜版商
中國盜版問題造成美國的商業損失仍是名列前茅，並於 2009 年列入「301 特別觀察名單」。在 2008 年時，大陸盜版造成的商業損失高達 29.40 億美元，
比次高的俄羅斯多 16.7 億美元，而 2007 年大陸造成的 29.99 億美元損失。與 2007 年相比，小幅下降，但仍造成巨額損失。
表 5. 2 中國盜版商業損失統計305(以百萬美元為單位)
身為世界第三大經濟體，大陸內部商品市場上卻是盜版盛行、仿冒充斥，大
305 IIPA 2009 "SPECIAL 301" RECOMMENDATIONS,
2007 and 2008 ESTIMATED TRADE LOSSES DUE TO COPYRIGHT PIRACY，資料來源：
http://www.iipa.com/pdf/2009SPEC301LOSSLEVEL.pdf，最後瀏覽日期：2009/12/22。
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http://www.epochtimes.com/b5/2/4/6/n181726.htm，最後瀏覽日期 2009/12/08。
309在陳永正擔任微軟（中國）總經理後與中國大陸政府積合作，不僅配合中國大陸政府的政策，
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解釋反壟斷法的適用上，保護本土企業為最終目標，亦有被詬病是一部對付外資 的法律，目前外資所能著力之處，傴是透過各種管道向各級政府反映與溝通，盡 量朝向國際上的反壟斷法標準去做，避免處處受到中國保護主義與行政手段之干 擾。
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參考書目 一、中文書籍
1. 中華人民共和國商務部條法司 編，中國企業併購反壟斷審查相關法律制度 研究，匇京大學出版社，2008 年 4 月。
2. 王先林，知識產權與反壟斷法，法律出版社，2008 年 9 月 2 版。
3. 劉劍文 主編，TRIPS 視野下的中國知識產權制度研究，2003 年 12 月。
4. 王新奎、劉光溪 主編，WTO 與知識產權爭端，上海人民出版社，2002 年 1 月 2 版。
5. 王文杰 主編，反壟斷法的立法與實踐經驗，清華大學出版社，2004 年 6 月。
6. 全國人大常委會法制工作委員會經濟法室編，中華人民共和國反壟斷法條文 說明、立法理甫及相關規定，匇京大學出版社，2007 年 9 月。
7. 羅志松，外資併購的東道國風險研究，人民出版社，2007 年 3 月。
8. 國家工商行政管理總局公帄交易局、中國社會科學國際法學研究中心 編著，
反壟斷典型案例及中國反壟斷執法調查，法律出版社，2007 年 4 月。
9. 唐安邦 主編，中國知識產權保護前沿問題與 WTO 知識產權協議，法律出 版社，2004 年 6 月。
10. 劉恒，外資併購行為與政府規制，法律出版社，2002 年 12 月。
11. 張傑軍，反壟斷、創新與經濟發展，知識產權出版社，2008 年 2 月。
12. 包錫妹，反壟斷的經濟分析，中國社會科學出版社，2003 年 7 月。
13. 李志強，跨國併購法律實務，上海遠東出版社，2007 年 1 月。
14. 金海軍 譯，知識產權法的經濟結構，匇京大學出版社，2005 年 5 月。
15. 史建三、石育斌、易芳，中國併購法律環境與實務操作，2006 年 2 月。
16. 衛新江，歐盟、美國企業合併反壟斷規制比較研究，匇京大學出版社，2007 年 2 月 2 版。
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18. 賴源河，公帄交易法新論，元照出版社，2002年10月。
19. 陳家駿、羅怡德，公帄交易法與知識產權—以專利追索為中心，五南圖書出 版公司，1999 年。
20. 何之邁，歐洲共同體經濟法論，1995 年 5 月。
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21. 金河祿，經濟行政的結構及其法律控制－中韓兩國比較研究，法律出版社，
2006 年12月。
22. 曹帄、高桂林、侯佳儒著，中國經濟法基礎理論新探索，中國法制出版社，
2005 年12月。
23. 晏智傑，西方市場經濟理論史，商務印書館，1999 年。
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二、中文期刊
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2. 郝紅梅，我國吸收外商投資趨勢分析，中國金融，2009 年第 11 期。
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6. 洪小潞，外資併購反壟斷審查問題研究，《商場現代化》2008 年 7 月（上 旬刊）總第 544 期。
7. 劉華，可口可樂併購匯源果汁案例分析，上海市經濟管理幹部學院學報，2009 年 5 月。
8. 方立維，大陸商務部尌可口可樂公司收購中國匯源公司案反壟斷審查做出裁 決，月旦法學 E 週報。
9. 沈傑，“可口可樂併購匯源”折射的反壟斷問題，商業流通。
10. 莊春發，﹤論市場範圍之界定﹥，《反托拉斯經濟學論集上冊》，台匇，瑞 興圖書股份有限公司出版，2002 年。
11. 宋祥輝，從微軟“黑屏”事件淺談私力救濟，法制與社會，2009 年 7 月。
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12. 袁青，從“微軟黑屏計畫”談濫用市場支配地位行為的法律規制，財經政法，
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14. 王先林，論濫用市場支配地位行為的法律規制，法商研究，2007 年第四期。
15. 王先林，濫用市場支配地位與知識產權，電子知識產權。
15. 王先林，濫用市場支配地位與知識產權，電子知識產權。