建議

本節將根據文獻探討內容及本研究的結果與結論，提出下列對教育行政機關、

學校行政、國民小學校長、國民小學教師以及未來相關研究之建議，以供參考。

壹、對教育行政機關的建議

一、對校長提供專業領導之訓練課程

從研究中發現，校長教學領導行為與教師教育改革態度具有正相關。因此，校 長是否具備教學領導的知能，將是影響教師對教育改革是否抱持正向態度的關鍵。

若能有效建立校長教學領導之參照指標，將校長教學領導能力納入校長甄試中，選

出優秀的人才，再由儲訓機關施予相關專業領導訓練課程；此外，每年定期辦理校 長研習，讓校長們有持續接受新知與互換領導實務心得的機會。這樣一來，校長必 能具備高瞻性的遠景，擁有各種激勵性管理策略，能妥善改進學校文化、組織氣氛，

讓全校師生獲得充分的資源、協助，如此定能提昇教師教學效能、激勵學生學習動 機，帶領自己與學校成員一同成長，進而達成教育目標，亦能提高教師對教育改革 的支持。

二、將校長教學領導行為納入評鑑、考核中

由文獻探討中可發現，校長們實際花在有關提升教學效能的時間，明顯少於其 理想或認為應作到的時間。這或許與校長對於教學領導之角色、任務準備不足，及 花在行政、人際關係上的時間過多有關。因為，教學領導的成效不如行政績效顯而 易見，且需長時間的投入，使得校長往往因校務繁瑣及個人時間、精力有限，而忽 略教學領導。再加上教育主管單位常會以較易評鑑的學校例行性事務為評鑑項目，

忽略了校長教學領導之評鑑。因此，若能將教學領導納入校務評鑑的重要項目之 一，顯示教育行政機關的重視，必能激發校長本身的認同與重視，讓校長在校園中 更積極落實教學領導。

三、國民小學以中、小型學校規模為宜

在本研究中可發現，中、小型學校教師對校長教學領導之知覺與其所持教育改 革態度，比大型學校來得好。據此，教育主管機關應設法將現有大型學校，逐步調 整至適當的規模，使其學校規模有利校長實施教學領導及推動教改政策。此外，當 教育主管機關為了降低教育成本，著手規畫裁併小校之際，也應考量小型學校在校 長實施教學領導上的優勢，及其推動教育改革的成效。

四、寬籌經費，落實教改相關配套措施，以減少教師工作壓力

相關文獻指出，國小教師在教育改革過程中，強烈感受到工作量增加；高達八

成以上的教師表示自己需超時工作，五成以上的教師則自認自己健康狀況不好。因 此，教育相關單位應提高教育預算，確實執行相關配套措施，如：增加人員編制、

降低授課時數、降低班級人數、減少行政業務等，以減少教師超時工作，減低教師 工作壓力。

五、多關心教師並針對教師需求提供適切的支援

本研究顯示，教師們對教改理念、政策皆有相當的認知，且教師參與教改的行 動力也頗高，但對教改接納的情感卻是教育改革態度三層面中最低的。教師是教育 改革成敗的關鍵，是故，教育主管單位應經常實地走訪學校，瞭解教改缺失，並建 立與基層教師雙向溝通的管道，及時將教師們反應的問題，妥善予以解決，如此才 不會讓教師有孤立無助的感覺，最後竟對教改產生負面看法。

貳、對學校行政的建議

一、借重資深教師專業知能，給予教師適當回饋，以提昇視導功效

由文獻探討及本研究結果可歸納得知，校長由於需處理的事務繁雜且時間有 限，故常忽略了部分教學領導應有的作為。若學校能發展出一套有效的視導策略，

如：鼓勵資深且富教學經驗之教師共組教學團隊，協助校長進行教學視導、教師評 鑑工作，或利用週三教師進修時間，安排教學知能研習、經驗分享座談會，以交流 教學實務經驗，讓教師覺知自身教學的優缺點，並進一步藉由意見交流獲得具體可 行之對策。如此，不但可分擔校長教學領導之工作負荷，也能使教師有效改進教學。

二、加強行政人員與教師之溝通，使行政充分支援教學

本研究結果顯示，國小主任對校長教學領導之知覺及教育改革態度皆顯著高於 組長及一般未兼行政之教師。因此，校長和主任應加強與一般教師、組長之溝通，

甚至重視非正式場合中教師們討論之議題，找出教師可能面臨之困境及真正的需 求，並給予協助。

三、提供適當場所，使教師有交流的機會

本研究發現，不同職務、任教年級之教師，所持教育改革態度有差異存在。學 校除了在行政、教學上盡力協助教師外，若能在校內增設教師休息室，讓學校教育 人員在課餘時間，有一個能放鬆情緒、與其他同事進行良好溝通互動的去處。而在 學校教育人員訊息、意見、情感的交流下，或許能促使新資訊快速在校園中傳開，

並建立團體向心力、歸屬感，使教師更願意配合各項教改政策。

四、辦理親職教育研習，使家長成為學校推動教改的幫手

由文獻探討得知，由於家長對教改理念不清楚，使得教師認為家長是教育改革 最大的阻力。故學校可藉辦理親職教育研習、家長座談會、親師讀書會、班親會等 活動，以宣導新的教育理念，並加強與家長之溝通，使學校、教師與家長能攜手一 同解決學生的教育和輔導問題。

參、對國民小學校長的建議

一、校長應不斷自我進修，增進教學領導知能

本研究調查顯示，在教學領導四大層面中，大部分校長均著重於「提升學生學 習成效」及「營造和諧、支援性環境」，對於「發展並塑造學校願景」及「激勵教 師專業成長」層面則仍有待努力。因此校長應時時檢核自我領導能力的優劣，努力 提升自己專業知能，以厚植個人的參照權與專家權，並藉由參與各種團體對話互動 歷程，凝聚學校願景、影響教師專業表現，甚至研擬教學領導計畫，公佈周知，方 能做好教學領導工作。

二、激勵教師專業成長，並加強營造和諧、支援性之校園環境

在本研究中，發現「激勵教師專業成長」、「營造和諧、支援性環境」兩層面，

對於教師教育改革態度整體與各層面之預測力最佳。因此校長若能朝下列幾各方向

努力，加強上述兩方面的領導作為，必能促使教師對教育改革的態度更趨正向：（一）

針對校內教師教學需要，有計畫地安排進修研習活動，或率領全校教師到鄰近辦學 績效良好、有特色之學校參觀學習；（二）鼓勵校內各種自發性的教師專業成長團 體；（三）平時多透過各種正式或非正式管道和教師接觸、溝通，以關懷並瞭解教 師需求；（四）貫徹行政支援教學的理念，以教學為學校首要任務，行政管理次之。

三、建立職務任期輪調制度，讓教師有參與學校行政之機會

本研究發現，兼任行政工作之教師，在校長教學領導知覺及教師教育改革態度 上的得分較高。其原因可能是：兼任行政工作之教師由於親身參與校務運作，所以 比較能體認行政作為並認同組織目標；另外，也因業務所需，常參與一些研習，獲 取新知，故較能掌握教改趨勢。因此，校長在安排職務時，除詢問教師意願、尊重 其專業外，也應建立行政工作輪調制度，提供機會讓教師踴躍參與學校行政，使教 師知道行政的窘境，也讓行政人員感受教師的難處，以增進學校全體成員對組織的 向心力及認同感，如此必能有助於校長教學領導工作及教育改革政策的推展。

四、掌握教育改革的精神，賦予教師彈性自主空間

由相關的文獻及教師對教改態度之調查結果可發現，教改實施後，「工作負荷」

的壓力令教師最感困擾，且多數教師覺得學生的學習成效與自己所付出的心力未成 比例。校長是學校領導者，除了必須掌握教改精神、積極推動教改政策外，也應適 度考量學校現況，斟酌辦理全校性活動，否則既有課程以外的活動太多，可能會導 致教師因工作壓力太大，而抗拒教改，遂成為教改的阻力。同時，若能讓教師在課 程規劃上有較多的彈性選擇，使教師有機會能自主發展教學研究，再透過績效責任 制度，獎勵認真投入教學的教師，如此，定能提昇教師教學品質及學生學習效益，

貫徹教改政策。

肆、對國民小學教師的建議

一、發揮教師專業自主，也肯定校長教學領導表現

歸納文獻及本研究結果發現，校長與教師最常知覺到且最常期盼的層面為「發 展支援的工作環境」、「教師專業發展」；至於校長與教師最不常知覺到且最不常期 盼的層面大多為「確保教學品質」、「視導評鑑教學」。雖然，教師具有專業自主權 利，但不可誤將校長協助教師規劃課程內容及教學活動、激勵學生學習、教學評鑑 等確保教學品質之教學領導行為，視為對教師的監督、干擾。是故，教師應調整心 態，體認行政與教學需以團隊方式運作，方能發揮團體合作力量，達成教育目標。

二、多方面充實自己，使教學活潑多樣化

由文獻歸納中發現，部分教師在面臨新的政策、新的教學方式及資訊電腦設備 時，會感到焦慮。因此，為了因應快速變遷的科技、社會環境，教師們不應再侷限 自己的學習領域，而要多去發掘自己的潛能，不斷追求創新，再將之轉化成靈活有 效的教學技巧，讓自己成為真正的人師，而非經師，那麼自己的教學生涯將會時時 充滿新的可能，學生也會因創新教學的激發，提昇學習成效。

三、教師自組教學視導小組，進行同儕視導

根據文獻顯示，教改後，教師每周需花一至五小時以上，進行教師合作及共同 討論；而教改前，教師合作、共同討論的時間不到一小時，甚至沒有。教育環境普 遍充斥著保守和孤立的特性，過去教師總是被關在不同的教室裡，將時間花在獨自 完成自己的工作和教學上，始終沒有機會看到另外一位教師的教學，更別奢談分享 問題解決策略，這是不利於教師專業成長的致命點。現在是一個講求團隊合作的時 代，班群教學、協同教學是必然的趨勢。因此，教師們若能依意願組成教學視導小 組，實施同儕視導，必有益自我教學效的增進。

四、找出工作樂趣，讓自己樂在工作中

本研究結果顯示，在教師教育改革態度三層面中，以「對教育改革接納的情感」

本研究結果顯示，在教師教育改革態度三層面中，以「對教育改革接納的情感」