第五章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
一、 政策建議
(一) 產業園區相關政策應針對生態效率擬定改善策略
過去產業園區相關研究多僅重視其生產效率，較少重視生產過程 中對生態環境所造成之衝擊，基於生態工業學理論，以及我國致力發 展生態產業園區之願景，本研究回顧相關文獻，將環境面向變數及非 意欲產出加以考量，建立一套評估產業園區生態效率之 DEA 模型。
透過 DEA 模型結果了解到我國有 15 個相對具有生態效率的產業 園區，惟多數產業園區相對不具有生態效率，透過差額變數分析及敏 感性分析可知各個不具有生態效率之產業園區其原因有所異同，應針 對生態效率結果擬定改善策略，如在設廠面積有投入過剩之園區，應 清查園區廠商及其土地使用之情形，並適當調整其園區土地使用配置；
若為用水或用電量有投入過剩之園區，一方面應透過政策或獎勵，鼓 勵廠商節約用水，另一方面可加強能資源循環再利用；若為非意欲產 出過多之園區，則應致力於加強污染稽查及防治措施。總言之，為使 我國產業園區永續發展，建議政府在產業發展的同時，亦重視產業園 區生態效率的提升，定期檢討各產業園區的生態效率，並針對各個產 業園區擬定適宜的改善策略。
(二) 發展循環性生態城鄉需透過產業園區及地方政府共同努力
循環性生態城鄉之發展不僅是產業園區本身應積極推動能資源整 合及技術提升，各地方政府的政策作為及創新氛圍之形塑，皆與生態 產業園區之推動有密切之關聯，故生態產業園區是產業園區及地方政 府共同努力之方向，建議地方政府在制定政策或進行規劃時，應併同 考量各產業園區生態效率之情形，在提供良好的產業環境、創造高經 濟效益的同時，兼顧環境保護與地方生活品質，並基於生態創新理論，
給予產業園區支援，共同形塑創新氛圍，利於產業在生態技術上提升。
(三) 能資源整合為提升產業園區生態效率之重要政策
本研究透過 DEA 模型建立產業園區生態效率研究方法，不僅對 於產業園區生態效率進行評估與比較，更清楚判斷影響各個產業園區 生態效率之主要變數及其明確之改進程度。發現在相對無效率之產業 園區，其多有投入面過剩的情況，其中以用電量等能資源投入最需要 進行改善，而在後續 Tobit 迴歸模型結果亦表示能資源整合經濟效益 確實與園區生態效率有密切的正向關聯，故各產業園區除節約使用能 資源外，應積極透過能資源整合，提升其生態效率，持續朝向生態產 業園區發展。
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二、 後續研究建議
(一) 資料取得之完備性
研究過程發現，國內在產業園區之相關研究其深度及廣度受限於 統計資料取得之完備性，如用電量統計資料，係由臺灣電力公司配合 經濟部之經濟地理整合計畫公布，然受限於部份縣市最小統計區尚未 建置完成，故僅能採用鄉鎮市尺度之資料進行分析。
而在蒐集城鄉環境與園區生態效率之關聯變數資料中，由於部份 縣市無公布相關資料，或者某些變數統計尺度及資料分類不詳盡，產 生資料完備性之問題，因而不納入作為變數分析項目之一，根據上述 原因建議政府應整合環境衝擊、能資源與污染相關統計資料，並完整 提供細化之最小統計區尺度資料，以利後續相關研究能更臻完備。
(二) 進行不同時間點之動態比較
近年來我國政府使積極推動生態產業園區相關政策，由於政策推 動至今時間不長，故其具體成效有限，本研究因資料侷限性，僅針對 單一特定時間點的生態效率進行分析，建議後續研究能將研究時間延 長，甚或進行長時間的追蹤，將產業園區生態效率值進行不同時間點 的動態分析與比較，以了解各產業園區生態效率之變化。
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