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第五章 結論與建議

第二節 建議

壹、建議

一、相對無效率之單位可根據績效評估之結果,擬定改善目標及策略

(一) 在整體規劃上,若要達到有效的生產效率,在投入項(教師數)平均 應減少 39.1%的投入;若欲達到最佳的技術效率,在投入項平均應 減少 12.8%的投入,分別增加 67.06%的學生人數及 44%的就業人 數之產出。意即單位主管應考慮淘汰不適任教師,建立教師教學成 效的追蹤輔導及評鑑系統,以有效管控師資品質,提升學生學習成 效,以順利進入職場,相對地亦應積極開拓生源,積極招生,以有 效運用教學資源,發揮教育效益。

(二) 在教學構面上,若欲達到有效的生產效率,應減少 49.15%的助理 教授以上人數之投入及增加 25.95%的學生數產出;若欲達到最佳 的技術效率,在投入項(助理教授以上人數及每週授課時數)分別減 少 4%的投入。意即單位主管應考量調整師資結構,並掌握學生在 校學習情形,以提高學生在學人數。

(三) 在研究構面上,若欲達到有效的生產效率,應減少 56.26%的專任 助理教授以上員額的投入及增加 43.74%的論文發表篇數,意即單 位主管若要達到有效率的研究績效,則必須減聘教師以達到最少資 源投入,單位主管則必須評估教師是否積極投入研究並有顯著績 效,以作為續聘與否之依據。若欲達到最佳的技術效率,則應減少 28.82%的專任助理教授以上員額及增加 46.21%的論文發表篇數及 24.97%的計畫申請件數,此即意謂教師的研究產能亟待加強,單位 主管應有相關教學研究支援、獎勵或配套措施以協助教師積極投入 研究,提升整體效率。研究構面之平均效率值明顯低於其他構面,

雖技職校院不是以學術研究為主要教育特色,但應可更積極發表論 文或引進外部資源以從事專業實務之研究,除了在技術面的提升 外,更可提供產業界改進及學習的空間,並更進一步利用其研究或 創新的結果廣為發表於產業相關的期刊論文上,不僅可加強投稿的 文章數,更可對於教師的產出有實質的助益。

二、根據校(系)核心能力指標或發展特色選取適當投入/產出評估項目 可根據校(系)發展目標、特色建立適當的評估指標,進行績效管理及定 期自我評估,以瞭解該系學生是否有達到核心能力之目標,達成程度如何及 調整改善的幅度,而非僅將核心能力指標作為口號。

三、建立校(系)級自我效率資料庫系統,定期蒐集相關資訊

資料分析法除可作為評鑑之工具外,其診斷性功能可提供各單位的相對 效率的比較,更可診斷其無效率之原因來自於資源配置不當或經營規模不 適,因此,為能隨時進行自我評鑑與診斷,以瞭解組織經營績效及管理狀況,

並隨時修正經營方向,故建立相關訊息的資料庫實有其必要性,若能定時取 得相關資訊,則可定期進行分析與掌握經營情形,進而提升組織績效表現,

從而調整其單位之資源配置或經營規模,以作為短、中期時間內提供受評估 單位改善績效之方向。

四、以質量並重的角度探討組織經營績效及其影響因素

資料包絡分析法所進行之分析以量化資料為主,往後可加入質性資料進 行分析,以深入瞭解影響各受評單位績效之因素,方可反應實際經營管理狀 況。

五、資料包絡分析法可廣泛運用於各行政單位或不同教育對象進行相關績效 管理

目前各校、系所及行政單位皆已訂定自我評鑑實施要點,因此,各校可 進行校內績效管理的評鑑工作,此工作內容應包含評估項目之設定、組成評 鑑輔導小組及建議追蹤管考機制,以確實監控教育的品質。例如學位/學分學 程管理、各研究中心或附設中心管理、產學合作計畫管理、校內各處室行政 單位管理等,資料包絡分析法可被使用作為辦學成效評估之標竿管理工具,

確保有效運用教育投入資源,達到績效管理之目標。

六、建立績優單位之獎勵制度,並辦理標竿學習之觀摩活動及作為撰擬政策 之依據

在教育資源日益緊縮之際,績效評估結果可作為教育資源分配比例之參 考,並給予績優者適當的鼓勵,以增加見賢思齊之效果,並藉由此制度促進 各單位主管交流經營管理之觀念,藉以提升各單位經營效率。此外,其評估 結果除作為資源分配之參考依據,更可作為法令或政策修改的參考依據,例 如專任教師的聘任、招生員額的增減、班級數的調整等政策的實施,才可使 評估分析結果具有實質意義。

貳、對後續研究的建議

一、 各構面的投入及產出評估項目之選取可採德懷術( Delphi Technique)專 家問卷的方式加以建構,增加評估項目的代表性,建構更客觀的指標,

則能使資料包絡分析法的評估結果更客觀、具公信力。

二、 可採用交叉效率分析來區隔有效率之單位,使自我評估效率為最大,

平均同儕相互評估效率最小,將各受評單位排序以真正找出有效率之 單位。

三、 本研究僅對大學部(四技及二技)部分加以研究,後續研究者可進一步 尋求四技、二技及五專加以分析,以瞭解其經營之差異性。

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