建議

建議一

擬訂無障礙相關法令整合之分期分項研究計畫，以擴充並落 實本所「全人關懷生活環境科技發展中程個案計畫」之分年執行 策略：立即可行建議

主辦機關：內政部建築研究所

無障礙空間具有連續性，對於高齡者、行動不便者而言，完整之 無障礙生活環境，除了建築物之外，社區及都市環境等相關設施亦須 達成「移動順暢化」之境界，方能提供一個安全、便利、友善的居住 環境，支持其獨立生活行動。

都市無障礙環境中的各項空間類型並非獨立存在，然而為了研究 分期需要，本研究暫依使用頻繁程度區分重要性，前期著重在提升無 障礙居住環境水準，逐一檢視都市環境設施，將無障礙相關規定加以 統整，後期則納入各類型福利機構規劃設計之考量。然而，由於法令 架構及涵蓋範圍龐大，須逐年進行障礙相關法令整合之分期分項研究 計畫，以落實本所全人關懷生活環境科技發展中程個案計畫之分年執 行策略。研擬課題如下：

第 1 年度：整合建築、道路與公園無障礙相關法令研究 第 2 年度：建築物及停車空間無障礙相關法令整合 第 3 年度：交通場站建築無障礙設置規定研究

第 4 年度：醫療保健、照顧服務及社區營造與空間環境法令之整合

建議二

研擬重點示範地區推動計畫，規劃納入本所「全人關懷生活 環境科技發展中程個案計畫」之分年執行策略：立即可行建議 主辦機關：內政部建築研究所

本研究之長期目標，擬劃建置重點地區示範案例，藉以驗證相關 法令整合研究成果，作為未來推動之參考模式，並輔以研訂各類型居 住型態建築規劃設計基準、情境式行為實驗及通用化設備的應用，配 合相關照顧服務政策與科技，以使所有人都能享有安全、便利與友善 之居住環境。

初步構想為，篩選民眾日常生活必需到達的地點，例如以車站為 中心，延伸到縣市政府、購物中心、醫療院所範圍內，研擬分期分區 改善計畫，打造一個適合所有民眾使用，友善、便利且舒適的環境。

希望藉此建立優良無障礙建築典範，推廣以通用化生活空間達成造福 全民的理念。依序完成以下相關計畫：通用化重點示範地區案例調 查、通用化重點示範地區規劃、通用化重點示範地區推動執行。

建議三

研提建築無障礙環境法令整合之對策及修正建議，提供相關 單位修正法令及研訂策略等業務推動參考：中長期建議

主辦機關：內政部建築研究所 協辦機關：內政部營建署

本研究之長期目標，擬逐步針對建築、道路與公園，建築物及停 車空間，交通場站之建築物界面，及醫療保健、照顧服務及社區營造 與空間之無障礙環境法令整合。應符合憲法增修條文之精神，及身權 法所訂各目的事業主管機關職掌範圍之架構，提出權責歸屬建議；再

以建築技術規則設計施工編第 10 章公共建築物行動不便者使用設施 專章涵括之各項「公共建築物」類型，以及依第 170 條「公共建築物 設置供行動不便者使用設施之種類及適用範圍」修正對照表中所列之 設施為基礎，再檢視與其他法令之競合關係。

最後，歸納建築、設備維護、資源及宣導等相關法令及配套措施，

依據法令性質、位階及功能、修法時效性等，綜整後區分期程及目標，

研提具體之法令、參考手冊之修正內容草案，及可行之建議事項，提 供相關單位修正法令及研訂推動策略之依據。

附錄一

期初簡報會議紀錄

內政部建築研究所 100 年度第 1 次研究業務協調會議紀錄

一、時間：100 年 3 月 21 日(星期一)下午 2 時正 二、地點：本所簡報室

三、主席：何所長明錦

記錄：靳燕玲、雷明遠、陳柏端、

盧珽瑞、呂文弘 四、出席人員：詳簽到簿

五、主席致詞：本所研究業務協調會之宗旨，係提供同仁知識交流平 台，藉以增進不同研究領域之相互了解，提升研究能 力，請同仁積極參與。

六、研究案主持人簡報：（略）

七、發言要點：

（一）「都市無障礙通行環境改善之研究」案：

1.應回顧過去相關文獻之研究成果，以與本研究課題區別，並 說明預期成果之特色。

2.某些無障礙通行問題較不適宜透過法令層面解決，宜說明研 究範圍及限制。

3.有關法令系統之整合建議事項，宜考量提供相關單位參考之 可行性。

4.本案與建築無障礙環境相關法令有關，為與探討主題、預期 成果及研究內容更為切合，題目應刪除「都市」一詞，並就 字義再做調整。

（二）「建築公共安全管理調和火災風險評估概念之研究」案：

1.建築物整體防火安全風險的處理手法與營建管理之 TQC 概 念相近，建議可以參考。另宜有火災災例與研究成果相互印 證，具體研提評估準則。

2.建議應先深入瞭解英國相關法規、火災評估要項、實施方法 及近年來成果，並研提本土化具體建議。

3.火災風險評估是否能夠應用於國內採用性能設計建築物之 後續使用管理，如大規模、複合化使用的建築物。

4.建議題目「公共安全」修正為「防火安全」，另宜考量國情 因素，將人為活動可能影響安全部分納入總體風險評估。

5.建議考量現行建築及消防法令在建築物使用管理上之模糊 性，違規使用如何釐清權責。

（三）「含扭轉型支撐鋼梁之撓曲韌性行為」案：

1.本案請依 99 年度研究之結論建議，研擬 100 年度之研究課 題。

2.請俟課題之研究內容擬妥後，再提研究業務協調會報告。

（四）「高層集合住宅外牆磁磚剝落原因與解決對策探討（2/2）

－水泥砂漿硬底壓貼工法之實驗研究」案：

1. 請調查國內高層集合住宅外牆磁磚張貼施工方法？及其相 關施工規範？

2. 請針對國內與日本外牆磁磚之國家標準作比較分析。

3. 本研究之實驗項目甚多，須掌握研究期程。

4. 請於報告中將研究內容、目的說明清楚。

5. 請採用 CNS 或國際標準之測試方法進行實驗。

（五）「綠建築節能效益調查研究-以住宅類及其他各類綠建築為 例（2/3）」案：

1.請先檢視目前已經取得綠建築標章之住宅類綠建築個案數 量，俾符合調查樣本數統計需要；另請妥善規劃綠建築個案 耗能調查方式，並應針對調查結果進行查核，以檢證問卷結

果的可信度。

2.除綠建築 EUI 調查分析外，節能設計相關因子亦應進行解 析，並探討個案節能技術，強化預期研究成果的參考價值。

3.99 年度前期研究未進行檢核之辦公類綠建築個案耗能資 料，建議於本年度計畫中予以強化，必要時可正式行文請求 配合辦理。

4.建議以住宅類綠建築為主要研究對象，計畫名稱修正為「綠 建築節能效益調查研究-以住宅類綠建築為例（2/3）」。 八、會議結論：

（一） 同仁參與之所內外各項會議，若有長官指示重要研究議題，

應即回報並就研究課題及期程妥為規劃。

（二） 研究課題應考量與相關研究之延續性或統合性，若從往年累 積之研究成果出發，宜釐清問題癥結及邏輯脈絡，並區別研 究重點之異同。

（三） 會議簡報資料統一格式為橫式雙面黑白列印、每張 4 頁方式 印製。

（四） 後續會議請確實開啟視訊系統連結功能，使南部各實驗中心 同仁可同步收視簡報內容並參與討論。

（五） 與會同仁之寶貴意見，請各計畫主持人納入後續研究參採，

使研究成果更為豐富完整；除「含扭轉型支撐鋼梁之撓曲韌 性行為」案須修正後再提研究業務協調會報告外，餘 4 案同 意辦理。

九、散會：（下午 4 時 10 分）

附錄二

騎樓中間（詳報告書p.17、p.80）。

4.有關日本無障礙空間新法之中文內容已擇要

1.本研究旨在探討，為支持行動不便者日常生

體區域（詳報告書 p.5）。

(disable)在特定建築物及公共交通機關為對 象，2006 年後以高齡者及障礙者(handicap) 的移動為對象，使用者及環境範圍加大不少。

下設置一個無障礙小組，統籌全國有關無障礙

報告書 p.91）。

建築物無障礙設施及設備改善，因涉不同權 屬及大廈管理委員會持不同意見等因素，導致改 善項目若涉及共有部分（如：避難層出處口及增 設坡道、共用之室內通路、電梯增設無障礙設施 等）倍增困難，本府目前案例：改善者願意負責 辦理改善，惟該大廈管理委員會不同意，由於本 府後續處分，係以該被檢查場所負責人為處分對 象，由於該共用部分非屬該負責人完整支配範 圍，故有所爭論；建議修改「公寓大廈管理條例」

將涉及共用部分之建築物無障礙設施及設備改 善，納入管理委員會職責或配合事項，畢竟建築 物內部共用空間及設備，亦是室內公共空間之延 伸，並納入公寓大廈補助，以利建築物無障礙改 善之推動。

內政部建築研究所

本所 100 年度「古蹟歷史建築物無障礙環境改善之研究」暨

「建築無障礙環境相關法令之研究」自行研究 2 案 期中審查會議記錄

一、開會時間：100 年 8 月 17 日（星期三）下午 2 時 30 分 二、開會地點：內政部建築研究所討論室（二）

三、主持人：毛組長犖 記錄：廖慧燕、靳燕玲 四、出（列）席單位及人員：詳如簽到表

五、主席致詞（略）

六、研究計畫主持人報告：（略）

七、綜合討論

（一）古蹟歷史建築物無障礙環境改善之研究案（依發言序登錄）

1.賴教授光邦（依審查表登錄）：

（1）古蹟歷史建築受文資法規範，於進行無障礙環境改善 時，需Case by Case，不宜以法令規範。

（2）本案建議以案例分析方式，提供未來改善參考，替代 第叁章第五節。

（3）第叁章國外古蹟無障礙環境改善作法介紹，建議增列 國外相關法令規範。

（4）有關無障礙環境改善分級可配合星數標示。

2.王建築師武烈（依審查表登錄）：

（1）很好的研究計畫，目前文資法系列下已十分重視無障

（1）很好的研究計畫，目前文資法系列下已十分重視無障

在文檔中 建築無障礙環境相關法令之研究 (頁 121-200)