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第五章 結論與建議

第三節 建議

根據本研究限制、文獻探討、研究結果以及研究結論,本節提出下列建議,

以供學校校長、教育行政機關及未來進一步研究者之參考。

一.對國小校長的建議

(一)採用「高關懷高倡導」領導型式及權變領導方略,建立領導智慧。

從本研究結果顯示,高雄縣國小校長大多運用「關懷」及「高關懷高倡導」

的領導行為,能與教師之期望達成一致共同性,表示校長與教師在同屬的組織 中,對領導行為的知覺相近且具極高之同質性。但天下沒有放諸四海皆準的最佳 領導行為方式。校長以「覺知行思」的行動智慧,具備理論基礎和理論轉化 的功夫,從蜜蜂採花粉釀造甜美可口的蜂蜜,感受「教人成人」的愉悅。此外,

校長應充分自我瞭解並打破個人人格特質的限制,善用權變方略,依組織不同成 長時期,使用不同階段的領導方式,如強勢領導期到溝通領導期最後轉為充分授 權期;以柔性的管理技巧和體恤部屬,展現人性化的領導。學會釣魚哲學表現尊 重同仁與建立親密的夥伴關係,建立老莊式充分授權的涵養和知人善任的能力,

以「一分美感,九分流汗」的精神,藉此凝聚向心力並齊心達成學校績效目標和 學校效能。

(二)瞭解不同變項教師各方面的差異,以不同方式統合關懷與倡導。

本研究結果顯示教師在校長領導行為下,不同變項教師認知校長領導行為有 所差異。所以校長可以提供誘因,如加薪、獎勵與成員多聯絡感情等,滿足教師 需求,使教師以時間和精力回報學校,進而達成組織目標。易言之,透過交易手 段,而各求所需;同時找出教師尚未滿足的需要來加以滿足,激發教師工作動機。

其次,校長應根據成員的動機和需要安排教師擔任適當角色,以符合教師的專長 和興趣;實施分層負責讓教師參與工作目標選擇和參與學校的決定。當教師對學 校有抱怨時,應立即妥善解決問題;或成員有不正常徵候時,應主動約談並協助 解決之。另外,校長利用社會化方式,以身作則樹立規範並感召教師,鼓勵教師 把學校目標作為自己的目標,努力以求實現;校長也可以讓同事之間相互影響,

建立共同信念,或透過教育或情境的安排與陶冶,促進教師社會化,讓教師需求 與學校目標趨向一致性。校長對行政人員「待人帶心、知人善用」;對教師「溫 馨關懷、增權賦能」,鼓勵行政人員與教師互助合作,發揮團隊精神,以提升教 育成效。

(三)瞭解不同班級數學校特性,運用適當的四種領導行為發揮學校效能。

本研究發現,小型學校人手不足、資源缺乏、教師工作負擔重,要處理的業 務與大型中型學校一樣,較易感受校長「倡導」領導行為與「低關懷低倡導」之 領導型式;大型學校,人員多、容易造成疏離感及冷漠,會產生凝聚力不足和參 與及溝通困難的現象,而中型學校資源充足、人力適宜,每位教師分配到的職務 較平均,也較易凝聚共識,故教師較易感受到校長「關懷」領導行為與「高關懷 高倡導」之領導型式。學校只能在順應逐年降低班級人數而改變學校大中小之型 態之情況下,校長應勤學努力,與時俱進,累積自己得專業能力並具備逆勢操作 的經營能力,充分瞭解學校特色和組織文化,運用適當領導行為方能勝任領導之 重責大任,或校長在任內可到不同學校規模之學校歷練,有助於將來調校時容易 掌握領導的方向與運籌帷握,適才適所,發揮領導效能。

(四)依據不同地區特性,建立宏觀領導視野以共創雙贏局勢。

校長宜根據不同區域的特徵及教師所認知之校長領導方式「截長補短」,適 當運用「關懷」、「倡導」之四種領導型式來治理學校,以符合教師之期望及滿足 教師之需求,並達成目標績效。本研究結果顯示,鳳山區教師認知校長領導型式 為「高關懷高倡導」;而岡山區教師認知校長領導型式為「低關懷低倡導」。校長 應彌補不同地區帶來的領導「周延不足」之缺失,首先需瞭解成員之價值觀,因 勢利導;再者,具備理論知識,以便遇到各種情況時,能根據理論判斷何種領導 行為最為適切;而在實際領導行為中認知事實情況,彈性調和事實知識與理論知 識之實務經驗不足之處;最後,在不同情境變化的導引下,掌握適切的領導型式;

藉由整合上述各種知識,以最好的方法進行領導行為。此外,現代的一位好校長 應兼具圓融的智慧和教育大愛的精神對教師展現深度的關懷,具備專業形象、宏 觀的願景,在不同階段及特殊環境有不同的領導焦點,與教師共創雙贏,而不要 有「立志為善由得我,行出來由不得我」的無奈。

二.對教育行政機關之建議

(一)對學校行政人員之養成與培育

在教育現場,觀察國小校長實際的領導行為,發現 LBDQ 之雙層面領導行為 仍被廣泛使用,轉化領導雖為國內新興領導理論,相較於雙層面領導行為,其內 容向度較為複雜不易被校長本身、教職員、學生、家長所辦識,故近年來不少研 究學者依然對 LBDQ 之領導行為陸續加以研究。本研究建議各縣市教育局對培育 制度重新進行反省與檢討,設置校長培育中心,提高校長之教學與行政經歷,一 來可以幫助校長在面對多元、複雜的教育環境下,能瞭解教育現場教師之需求和

負起學校績效責任,培養反省批判的能力,帶動教育行政之不斷革新;二來可結 合理論與實務,確保校長任職後能做好學校行政領導工作,用熟練創造獨特巧 思、釋放善意空間讓教育合夥人有尊嚴而獲得行動舞台,來領導和經營學校。

(二)實施校長證照制度及專業發展,以確保校長領導之品質

本研究結果顯示,教師認知本縣國小校長的領導行為以「關懷」層面及「高 關懷高倡導」最高,表示本縣校長皆有優質的專業能力品質。所以為了確保校長 的領導品質,應實施證照制度,以保持校長的專業能力、專業形象及地位、激勵 校長自我成長及專業發展等。唯有如此,教師對校長領導行為「關懷」及「倡導」

的認知才不會一方輕盈,一方沉重,而能調合一致並認同。教育行政機關應與學 校自行或聯合辦理進修活動、鼓勵校長自我進修或進行經驗交流,提升專業素 質;或採取獎勵措施,如補助進修費用、進修加薪辦法;因應校長不同需要,實 施休假進修制度或者辦理出國考察研習與進修研究,校長不斷的參加在職進修課 程與活動,保持最佳狀態和充滿創意。如此一來,校長才能支援教學,協助教師 解決繁重及不堪負荷的行政事務,營造溫馨和諧的專業環境,讓教師教的成功,

學生有效的學習,以提升學校行政的品質。

(三)增置教育行政人員支援教師教學及減輕教師行政工作負擔

校長的行政領導關係學校的良寙,校長運用高關懷高倡導的領導行為滿足教 師需求及達成學校目標,是良好學校效能的關鍵。所以要讓學校校長經營一所有 效能的學校,就必須使學校行政專門化和發展教師專業自主。隨著流浪教師增加 及教師兼任行政工作繁重的壓力下,教育行政機關可以增置教育行政人員及增加 員額編制協助辦理學校行政業務,以行政支援教學,讓教師全心投入教學工作,

在人力資源增加情況下,因工作分工及單純化、專門化之下,校長運用「倡導」

與「關懷」之領導行為使學校目標與成員需求相統合,減輕教師行政工作負擔,

讓教師發揮專業自主進而經營成功的教學,增進學生學習效果,那麼「優質教學、

精緻教育、卓越競爭力」的理想將指日可待。

三.對未來研究的建議

(一)在研究範圍方面

本研究基於研究者的能力限制,所研究的對象僅限於高雄縣國民小學教師,

所以在推論及應用上僅適合用於高雄縣,無法擴展到其他縣市。建議未來之研究 者可將對象擴展至其他地方或全國,使研究結果更具代表性及完整性。除此之 外,校長之意見及知覺也可納入研究範圍,透過校長與教師相互印證,可以讓研

究結果更接近真實的狀況,如此一來此才能呈現本研究之價值。

(二)在研究對象方面

本研究以隨機取樣之方式抽取受試學校樣本,而填答者之選取則由本人委託 的受試問卷發放主任選擇與決定,而受試前,本人及委託之主任未對問卷詳細解 說,讓受試者完全暸解問卷內容後才填答,再者,本縣教師已對過度的問卷填答 產生倦怠感,對問卷難免隨便填答之心理,導致填答問卷的真實性有誤差、填答 意願低落而產生無效問卷。若未來研究者有充裕的時間,可考慮利用週三進修時 間或其他時間,先取得受試學校校長之同意而親自請受試教師統一填答問卷,其 效度應可提升,此外也可將學校職員、學生、甚至家長納入研究對象,對研究結 果應更具說服性,更貼近校長在學校運用領導行為之真實性。

(三)在研究方法方面

本研究採問卷調查法為主,屬於量的研究。在本研究的過程中,發現許多問 題,在問卷上,以校長領導行為「關懷」和「倡導」二層面之核心理念為主要內 容的問卷題目設計,每一層面缺乏向度之分類,導致在項目分析、因素分析時,

本研究採問卷調查法為主,屬於量的研究。在本研究的過程中,發現許多問 題,在問卷上,以校長領導行為「關懷」和「倡導」二層面之核心理念為主要內 容的問卷題目設計,每一層面缺乏向度之分類,導致在項目分析、因素分析時,