建議

符於時宜，又見機制，不失公允，而新的計算模式更可隨著 時代變遷，經濟脈動適時適度地彈性合理調整。

一一. 以往以灌溉面積作唯一之計算因子參數，其所佔比例原則 為百分之百，各會為維持其原有人數編制，均隱匿減少面積 或謊報面積，故面積均有不實，若依新的計算方式，灌溉面 積已從原有編制加權比例從 100%降至到 61%（1719 人/2807 人），而且各會又可從調整員額，創造自己本身自有財源的收 入，增加自己的員額編制，因此新的員額編制計算原則，應 可徹底解決以往編制不合理之處，又可依各水利會之自有財 源收入彈性調整。

分佈於各會計科目中，尤其是其他收入，由於新的計算公式，

多角化之收入涉及員額編制之調整員額的計算，為能求得計 算模式之精確與公允，因此必須在實施新制前，事先勾勒完 整的多角化財務收入業務範圍分類，以免日後爭議，並應更 進一步檢討改進明定多角化各項收入之會計科目，俾便核算 調整員額時將更為明確。

四. 檢討各農田水利會之人員編制，需要縮編的農田水利會計有 雲林、嘉南、高雄、屏東、彰化、台中、南投等七個水利會，

減少的員額有 360 人，尤其雲林、嘉南、高雄、屏東等四個 水利會依新的計算方式需要裁減人數高達 330 員，因員額數 縮減太多，為避免以上七個水利會，一時衝擊過大，可訂出 特殊辦法視其財源收入將其調整額調整至 20%，或建議可將 現有人員以遇缺不補或酌情予以續用至退休或提供優退辦 法，以解決其可能因人員之短缺而影響業務發展之可能性，

另查該七個水利會幾乎都屬於甲類型水利會，仍屬於傳統型 以灌溉管理為主要任務之水利會，因該類型水利會編制較 大，亦可將在基本員額之本會人數或工作站人數增加其員 額，這亦不失為一個解決辦法。

五. 本研究並冀望透過農田水利組織之演變與營運體系的歷史經 驗，及農田水利會多角化事業的轉型成功，提供主管機關思 考農田水利會其未來發展趨勢，及早合理規劃業已僵化之人 員編制問題。

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