• 沒有找到結果。

第五章 結論與建議

第四節 後續研究建議

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

第四節 後續研究建議

⼀一、︑、以量化研究⽅方法探討平衡計分卡指標做⾧長期研究

本研究主要是以平衡計分卡架構來做探討,加上研究時間短,故未能探討非 營利組織導入平衡計分卡後期指標的變化;故建議後續研究者可針對四個面向的 指標,做長期評估;有數據的佐證,量化研究能更加證實怎樣的方案走向是更適 合伊甸基金會交服處。

⼆二、︑、針對不同類型的事業單位做⽐比較

因社會企業在台灣仍未有明確的法律規範,所以針對非營利組織轉型社會企 業的文獻雖然有逐年增加但仍未有完整的架構出現,故本研究只能先鎖定較成熟 的非營利組織,也就是伊甸交服處作為研究個案,待台灣有專門的社會企業條文 後,未來研究可針對不同類型的事業單位作為研究對象,為此議題做更完整的歸 納整理。

三、︑、 可針對組織未成熟的⾮非營利組織做研究,再進⼀一步 做對照

如同研究限制提到,此個案對象為發展以成熟且規模較完整的非營利組織,

故未來研究可針對組織型態較未成熟的非營利組織做研究,再進一步對照彼此之 間的關聯性與差異,為台灣非營利組織轉型社會企業做一個較全面的討論。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

參考⽂文獻

壹、︑、 中⽂文部分

OECD,(1999、2003)。變革經濟中的非營利部門(The Non-profit Sector in a Changing Economy)。

王基祥,(2008)。身心障礙者交通服務之研究—以南投縣溫馨巴士交通服務為 例,國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系。

呂東英,(1977)。我國非營利組織免稅問題之研究,國立政治大學財政研究所 碩士。

呂朝賢,(2008),社會企業與創業精神,意義與評論,國立政治大學社會學報。

第三十九期:p81-116。

吳宜蓉,(2013)。伊甸復康巴士個案,伊甸社會企業工作坊。

官有垣,(2007),社會企業組織在台灣的發展(上),中國非營利評論。

社團法人中華組織協會,(2013)。我國非營利組織社會企業化之研究,國家發 展委員會編印。

陳金貴,(2002),非營利組織社會企業化經營探討,新世紀智庫論壇第 19 期 陳澤義與陳啟斌,(2006)。企業診斷與績效評估: 平衡計分卡之應用。

黃世鑫、宋秀玲,(1989)。我國非營利組織功能之界定與課稅問題之研究,財 政部賦稅改革委員會。

黃信傑,(2013)。社會企業經營模式之驗證與分析,國立政治大學。

楊君琦,郭欣怡,(2011)。社會企業組織型態與經營類型之初探,

輔仁管理評論(社會企業專刊),十八(1):p53-78。

楊朝傑,(2010)。探討不同障別之身心障礙者使用復康巴士之頻率及使用目的 - 以台北市伊甸無障礙交通服務為例,國立陽明大學物理治療暨輔助科技學系。

張紹勳,(2001)。研究方法,台中:滄海。

經濟部,(2014)。2014 社會企業元年—各國社會企業規範介紹,CSR 專欄。

鐘正邦,(2014)。伊甸無障礙交通服務事業處復康巴士個案探討,伊甸社會企業

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

工作坊。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

貳、︑、 英⽂文部分

Alter, K. 2004, “Social Enterprise Typology”, Search date 2015.04.03 http://www.virtueventures.com/setypology.pdf.

Dees, J. Gregory,(1999) Enterprising nonprofits. Harvard Business Review on

Nonprofits. Boston: Harvard Business School , pp. 135-166.

Dees, J. Gregory,(1998) "Enterprising Non-Profits: What Do You Do When Traditional Sources of Funding Fall Short? ", Harvard Business Review, January-February, pp.5-15

Kaplan, R. S. and D. Norton (1992). ‘The balanced scorecard-measures that drive performance’, Harvard Business Review, 72(12), pp.71-79.

Kaplan, R. S. and D. Norton (1993). ‘Putting the balanced scorecard to work’,

Harvard Business Review, 71(5), pp.134-47. 93

Kaplan, R. S. and D. Norton (1996). ‘Using the balanced scorecard as a strategic management system’ Harvard Business Review, 74(1), pp.75-85.

Kaplan, R. S. & D. Norton (1996). ‘The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action’, Harvard Business School Press.

Kaplan, R. S. & D. Norton (1999). ‘The Balanced scorecard Translating strategy into action’, Boston, MA: Harvard Business School Press.

Kaplan, R. S.& D. Norton (2001). ‘The Strategy-Focused Organization: How

Balanced Scorecard Companies Thrive in the New Business Environment’, Harvard

Business School Press.

Minichiello, V., Aroni, R., Timewell, E., & Alexander, L. (1995). In-depth interviewing: Principles, techniques, analysis (2nd ed.). Melbourne: Longman.

Minichiello, V., Sullivan, G., Greenwood, K., & Axford, R. (2004). Handbook of research methods for nursing and health science (2nd ed.). Frenchs Forest, NSW:

Pearson-Prentice Hall.

Structural Implications", Nonprofit Management & Leadership, pp.139-157.

Social enterprise UK, pilotlight,(2012),“Why social enterprise?”,pp.12-15

Young, D.,(2001) "Organizational Identity in Nonprofit Organizations: Strategic and structural implications.

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

參、︑、 網路資源

立法院-身心障礙者權益保護法-修法沿革,1980,2015.04.03擷取

http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw?@51:1804289383:f:NO%3DE01127*%20OR%20NO

%3DB01127$$11$$$PD%2BNO

香港合作社條例,1997,20150407 擷取

http://www.legislation.gov.hk/blis_ind.nsf/WebView?OpenAgent&vwpg=curallchind oc*1*100*33.1#33.1

新加坡、香港社會企業介紹, 2014,2015.04.09 擷取,社企流,

http://www.seinsights.asia/story/1266/795/2117

社會企業有真假?SEE Mark 認證,2014,2015.04.09 擷取,蘋果日報新聞,

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20141127/18949659

香港社會企業總會有限公司:see mark 認證,2014,2015.04.09 擷取

http://seemark.hk/index_topic.php?did=246400&didpath=/243122/243133/246400 伊甸社會福利基金會,2013,伊甸大紀事,2015.05.01 擷取,

https://www.eden.org.tw/

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

附錄

附錄一:伊甸各縣市復康巴士收費方式:

縣市 收費方式

台北市 1. 單一身障者乘坐(可有一位家人陪同),費率為計程車的 1/3。

2. 鼓勵共乘機制,車內會有兩個計程表,順路的共乘身障者皆可 有66%的優惠價格。

新北市 1.單一身障者乘坐(可有一位家人陪同),費率為計程車的 1/3。

2.鼓勵共乘機制,車內會有兩個計程表,順路的共乘身障者皆可有 66%的優惠價格。

新竹市 均不予以收費。

台南市 收費項目 計費方式

一 搭乘者 依臺南市計程車費率三分之一計費,

小數點以下無條件捨去。

二 共乘

共乘路段依臺南市計程車費率六分之 一計費,小數點以下無條件捨去;由 搭乘者各自負擔。

三 一人陪同搭乘者 免費。

四 增加陪同者 每單趟加收新臺幣五十元整,並以一 人為限。

五 低收入戶每週搭乘六

次單趟以內者 免費。

六 就醫每週搭乘四次單

趟以內者 免費。

七 停車費及行駛國道高

速公路通行費 依實際支付金額計收。

高雄市 復康巴士之收費,按每位服務對象乘坐里程乘以高雄市計程車日間 費率(以下簡稱費率)並依下列規定計算之:

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

1.非屬長期照顧十年計畫之服務對象:  

  a.單獨乘坐車輛者:費率二分之一。但屬低收入戶者,費率三分 之一。  

  b.共乘車輛者:  

全程共乘者:費率四分之一。  

非全程共乘者:費率三分之一。  

2.長期照顧十年計畫交通接送服務之服務對象,先依前款計算後,

再按下列規定補助之。但每人每月不得逾四次(八趟),每趟補助 並不得逾新臺幣一百九十元:  

一般戶:百分之七十。  

中低收入戶:百分之九十。  

低收入戶:百分之百。  

※前項計算結果有小數點者,應無條件進位為整數收取。  

※過路費由乘客自付,乘客可於下車時向駕駛索取收據。

澎湖縣 乘客免收費用,唯每週最高以搭乘6 次(來回 3 趟)為原則。

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

附錄二:伊甸交服處策略走向會議紀錄

103 年社會企業工作坊-交服處個案診斷 會議

會議記錄

開會地點 本會一樓會議室 開會日期 103.8.14 呈報日 期

主席 黃秉德董事 記錄 潘若琳、吳秉霖、郭珉君 出席人員 陳俊良董事、黃琢嵩執行長、陳芳哲顧問、李正雄(基甸)顧問

交通服務處-王念祖處長、劉婉如主任、杜重慶主任 專業督導團-潘若琳團長、吳秉霖高專

列席人員 策略規劃委員會-邱義興高專

視障發展處-廖美枝處長、許春花主任 會議重點 壹、 會前禱告

貳、 提案討論

一、 交通服務事業處個案診斷回應報告(報告人:王念祖處長) 1. 現況及需求評估:

i. 各縣市的身障人口比例及高齡人口逐年提高,因此無障礙交 通服務市場需求正在擴大。

ii. 新北市政府要求本會交通服務處每天提供 40 趟次給其他無 障礙計程車業者,然無障礙計程車業者卻也面臨搭乘使用率 低,營運成本過高等問題。對於無障礙交通已有多年服務經 驗的伊甸,目前仍是進入市場的好機會。

2. 交服新事業規劃:

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

 

→ 投入模式:自營復康巴士+無障礙計程車隊(以下簡稱無障 礙車隊)

→ 潛在市場需求:1.無障礙/銀髮族旅遊車隊,2.無手冊/低 收有需求者,3.搭不到小復康的人,4.洗腎/視障按摩人士

→ 收入模式:1.趟次收入,2.廣告收入,3.捐款收入,4.會 費收入,5.週邊收入

→ 支出成本:1.購車成本,2.人事成本,3.油料成本,4.維 修成本,5.停車成本,6.其他成本(保險/稅金/GPS/車機/

打蠟…等)

3. 因應發展需解決問題:

i. 車隊定位:復康巴士是社福、長照或社企服務範疇?原交服處 繼續履約政府委託復康巴士業務(主管機關目前屬社政系 統)

建議策略:成立交服 2 處,發展伊甸自營無障礙車隊,短期 以取得地方政府核可經營偏鄉無障礙交服,長期可作為社企 法人創投單位或伊甸無障礙交通公司。

ii. 營運資金:原交服處主要以政府委辦經費為主,為減少母會 資金壓力,2 處可與企業有新的合作模式產出

建議策略:尋找有意願合作企業資金投入或是取得銀行優惠 貸款

iii. 服務人才:不同於現況司機型態,找尋準社工員素質人員提 供服務

建議策略:重金召募有意願/能力的服務員,以顧客導向提 供每趟次優質的服務

二、 診斷建議:

1. 新事業規劃部分:

‧ 國

立 政 治 大 學

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

人員,從薪資獎勵、分紅或提高福利等方面增加誘因。

三、 結論與建議

1. 請交通服務事業處就四個議題研議並反應於下年度預算規劃:

i. 人力品質/人才競爭 ii. 排班系統的投入運用 iii. 會員資料庫的開發經營

iv. 司機素質的提昇(提昇社工與經營能力) 2. 策略面部分議題,建請董事會討論議題如下:

i. 無障礙行動服務之投入

ii. 交通服務事業 2 處之設立及定位

iii. 多地區策略:多功能整合中心或福利園區之資源整合連結

3. 其他建議:

→ 為使資源更有效率地運用,提高區域服務整合連結性,

建議未來預算規劃上可朝向區域性跨單位統包預算方向 思考。

→ 現階段以伊甸累積之服務經驗及品牌優勢,建議可發展 偏鄉愛心車隊服務;未來與 22 縣市設立小型多機能整合 中心或伊甸福利園區做服務連結。

4. 綜合以上討論,104 年本會交通服務組織設計與方案配套

1. 無障礙行動服務   2. 交服 2 處之設立定位   3. 多 地 區 策 略 與 社 區

多 功 能 整 合 中 心 連 結  

1. 人力品質/人才競爭   2. 排班系統的投入運用   3. 會 員 經 營 ( 資 料 庫 開

發、招攬)   4. 司機素質的提升   董事會

 

交通服務事業處