後續研究方向及建議

台灣地區人口穩定、經濟成長趨緩，促使住宅市場結構 漸趨成熟，朝向與先進國家相似之舊屋為主，新屋為輔。此 外，我國房地產資產居家庭部門之首位，需建立相關機制以 促進價值提升，性能改善以及維護居住安全。住宅社區裝修 需求極大，然而目前法規制度面的規範功能仍為不足的現況 下，住戶自發性的維護改善，極大部分仰賴非經專業證照管 理之一般包工提供服務，形成非正式部門化的特殊現象；另 一方面，居住者對於如何進行高品質的住宅裝修缺乏專業知 識，使得居住環境品質良莠不齊，甚或有危害公共安全之虞。

從日本現行舊有住宅裝修後住宅性能檢查制度，國內裝 修前申請許可制度，皆有其窒礙難行或不易落實之困境，現 階段或可先行推動住戶裝修過程中的資訊宣導為起點。建議 未來研究內容包括：

一、編製社區住戶室內裝修診斷使用手冊

內容包括國 內機制健 全之社區 裝修規範 案 例探討。以及 現行法 令規定，申報 流程，糾紛處 理的程序及要點。鼓 勵社 區住戶應用參 考 ， 以 兼 顧 積 極 提 昇 品 質 以 及 消 極 防 止 公 共 損 害的目的，並經由管 理委 員 會 強 化 其 制 約 功 能 ， 達 成 柔 性 管 理之目的。

從空間、生活面、消費行為面出發思考，以居住「安全」

為 主 軸， 如居 家安全無 障礙 、材 料 使用安全、防火材料 管制

與選擇、消防區劃安全、水火電氣 設備安 全、結構安 全、使 用 安 全 等。 並協助住 戶建立 正確的裝修系統知識 ，避免危險 及糾紛，以及糾紛如何處理，何處可提供諮詢服務等。

二、民眾裝修消費糾紛諮詢服務

民 眾 對 於 裝 修 的 專 業 知識不 足，極 易導致糾的發生，對 雙方當事人產生重大影響與損失， 是亟待 積極正 視及預防的 重要課題。

依據林 秀 珍（2000）針對 業者及民 眾進行之調查，78﹪

受訪裝修業者在執業過程中皆有過 與 業主產生爭 議、糾 紛的 經驗，而 13﹪受訪業者有過與業主民事訴訟的經驗，顯示業 界 與 業 主 間 的 糾 紛 為 室 內 裝 修領域 普 遍 存 在 的 現 象 。 其 次 ， 裝修糾紛最易 發 生 在 工 程 完 工 期 間 。 發 生 頻率最 高 的 前 五 項 糾紛原因，分別為「圖面繪製未齊 全 即進場施工 」、「 雙方 當 事 人 的 認 知 差異」、 「工程品 質 不佳 或 瑕 疵 」 、 「 合 約 內 容規定 不夠 詳 盡 」 及 「 業 主 拖 延 或 扣留工 程 尾 款 」 等 因 素 。 在業界處理糾紛。當發生糾紛時會優先以「和解」、「調解」

方式解決糾紛，除非確無轉圜空間，進而提付「仲裁」或「訴 訟」途徑訴請判決。此時公會提供部分調處仲裁服務的功能，

但在執 行上仍 有許多待 加強 空間。 因此提供 民眾裝 修消費糾 紛諮詢服務有其必要性。

三、建立住宅社區裝修規約範本

觀諸國 內 管理 較為落 實之集合住宅 社區，住戶管 理委員 會 職能 較為 健全者， 多會擬定 裝修相 關管 理辦法，以利 監督

既有住宅裝修支出影響因素及管理探討 第五章 住戶裝修管理機制擬議

及執行 。大多集中於環境維護事項 ，對於 居住安全之 認知較 不完備，且管理者僅為一般民眾，並不具備診斷問題之能力，

因此執 行推 動有其困 境。實有 必要 擬 定相關範 本，以 協助民 眾解決實際需要。

四、提供民眾裝修安全及使用環保建材之諮詢協助

民眾多仰賴一般包工協助裝修，促使此部份為建商所忽 略的修繕營建活動，藉由居住者「自求多福」式的構思計畫 下，分散給了各類零星工匠、改善工程小廠、各種建材、室 內設計與設備供應商，甚至可能由非正式部門所吸納。然而 前 述 不 同 廠 商 之 職 能 是 否 能 夠 充 分 整 合 以 符 合 使 用 者 需 求，另一方面，習慣上自行委託包工的住戶亦無足夠能力進 行專業判斷，裝修計畫可能有影響房屋結構、公共安全、防 火逃生機能之虞而不自知。再者，積極一面如何在裝修活動 中引進使用永續環保建材，前述問題亟需相關部門提供住宅 整修維護諮詢服務，例如編制應用宣導手冊分送各個公寓大 廈管理委員會，協助民眾建立室內裝修安全意識。

五、評鑑獎勵優良裝修業者，提升產業服務品質

住宅裝 修 範 圍 十 分 廣 泛 ， 小 從 住 宅 室內專有部分裝修，

延伸至集合住宅之共有部分，民眾實際生活的法治觀念尚 待 建立。同時，目前國內住宅裝修法令尚屬初步建置階段，從 業界方面著手規範者有建築物室內裝修管理辦法，從使用者 住戶方面規範則有公寓大廈管理條例，二者如何相輔相成之 效，以達成非正式部門裝修相關產業之輔導管理。現階段可

透過評鑑獎勵優良裝修業者，帶動消費者對於裝修品質的要 求，逐步提升產業服務水準。

六、社區維護管理產業整合住宅裝修服務案例探討

非 拆 除 方 式 的 住宅裝 修 維 護 市 場 需 求 增 加 ， 具 有 帶 動 相 關產業效果，非僅可以提昇住宅品質，更可促進建築營建相 關 產 業 之 活 絡 ， 對 於 長 期 低 迷 不 振 的 房 地 產 業 具 有 支 撐 效 果。另一方面，鼓勵物業管理產業及早因應住宅裝修市場需 求，將服務範圍擴大至維修整建部分，以為房地產及營建週 邊產業發展開啟生機。

既有住宅裝修支出影響因素及管理探討 參考文獻

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