戰寶華
國立屏東教育大學教育行政研究所副教授兼所長
摘 要
本研究之目的在於運用策略校準模式探討防疫活動規劃設計之有效歷程，進 而檢視實施成效評估之合宜方法，期能達成效能、效率、效果之三大目標，並以 國立科學工藝博物館為研究標的，解析防疫教學光碟應用之效能、剖析防疫教材 研發設計之效率、研析防疫推廣活動規劃之效果。
經由策略校準檢核並評估防疫活動規劃設計與實施之成效後發現：在防疫教 學光碟應用效能層面，宜藉由創造價值導向以建構學習型組織，並著重深化防疫 知能與改變習慣之應用模式；在防疫教材研發設計效率層面，應落實權責合一、
推動專業規範，並兼顧成本效益與資源管理；在防疫推廣活動規劃效果層面，得 整合及校準科工館參與計畫之各層級策略，並藉由綜效提昇以創造組織整體價 值；而透過上述效能、效率、效果之三軌並行始能達成增加無形資產衍生度之財 務目標、提高防疫學習滿意度之顧客目標、擴大作業效率延展度之內部流程目 標、強化組織決策精密度之學習成長目標等具體目標。
最後，本研究針對執行單位之落實行政決策權責合一與推動專業規範，提出 立即可行建議；針對審查單位運用策略校準以建構計畫成效評估準則，提出立即 可行建議；針對委辦單位強化計畫方案目標擬定與合宜時程之規劃，提出立即可 行建議；進而針對提昇防疫教材研發能力、方案推動品質以及建立協助防疫推動 績優個案資料庫系統，提出中長期建議。
關鍵詞：策略校準、防疫規劃與成效、國立科學工藝博物館
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從策略校準觀點評估防疫活動規劃設計與實施成效-以國立科學工藝博物館為例
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2010「博物館經營管理與績效評估學術研討會」論文集
壹、前言
2003 年全球爆發之嚴重急性呼吸道症候群（Severe Acute Respiratory Syndrome，簡稱 SARS）疫情，不僅對人類生活與經濟活動產生極大之衝擊與影 響，亦重創現行之公共衛生及醫療保險體系，且對於大規模傳染病之緊急處理模
Scutchfield & Keck, 2009），故藉由對病原細菌之認識、染病途徑之瞭解、控 制傳染之領略以及預防方法之知曉等角度切入規劃，即應能收事半功倍之實施成
策略融合，以有效檢核創造價值主張（value proposition）之實質效益，以及 正確檢視績效指標（performance index）之評估成效，進而落實組織終極使命 與願景，應是不容忽視之當急要務。
事實上，傳統績效評量往往僅著重於財務面之各項指標提昇，易造成組織策 略擬定失衡、過於注重短期收益、以及忽視作業流程訊息等盲點。羅勃‧柯普朗
（Robert Kaplan）與大衛‧諾頓（David Norton）為修正傳統績效評量之瑕疵，
經 6 年研究提出以財務、顧客、內部流程、學習成長等四大構面指標之「平衡計 分卡」（Balanced Scorecard），明確指陳組織績效評估之策略管理應同時考量財 務精進、顧客滿足、內部流程以及學習成長之連動影響，並藉由平衡計分卡將策 略轉化為組織內各層級、各部門、各員工之日常工作，促使策略更能落實與達成 目標（Kaplan ＆ Norton, 1996）。
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從策略校準觀點評估防疫活動規劃設計與實施成效-以國立科學工藝博物館為例
自 1996 年迄今，柯普朗與諾頓仍為延展平衡計分卡實務應用及實施成效而 持續鑽研，亦使組織得以獲致更多價值創造之機會。其中，《策略核心組織》（The Strategy-Focused Organization）強調透過高階領導以支持變革、策略轉化以 融入作業、整合組織以配合策略、激勵員工以強化承諾、統籌管理以持續精進，
確立平衡計分卡成為龐大系統之策略管理與執行的核心功能（Kaplan ＆ Norton, 2000）。而《策略地圖》（Strategy Maps）採用因果關係連結模式串聯平衡計分 卡四大構面，清楚剖析資源配置方向、構面焦點連結、內部作業管理、以及合宜 策略類型，界定策略地圖成為整合組織目標與策略架構之有效利器（Kaplan ＆ Norton, 2004）。最後，《策略校準》（Alignment）將視野拉高至策略綜效之形塑，
藉由整合組織所有策略相關之推動單位與部門，於共同架構下運用平衡計分卡與 策略地圖創造類似範疇經濟（economies of scope）之總合效率價值。此一模式 不僅貫穿平衡計分卡四大構面，亦整合價值主張及績效目標，進行資源、顧客、
流程、人員與技術之因果關係模組化，確保整體內外部價值創新高於獨立運作之 效益，以實現策略推動之價值綜效（戰寶華，2009；Kaplan ＆ Norton, 2006）。
爰此，本研究運用策略校準模式為基礎，以國立科學工藝博物館為研究對 象，探討防疫活動規劃設計之有效歷程，進而檢視實施成效評估之合宜方法，期 能達成效能、效率、效果之三大目標。綜上所述，茲將研究目的簡述如下：
（一）運用策略校準模式解析防疫教學光碟應用之效能
（二）運用策略校準模式剖析防疫教材研發設計之效率
（三）運用策略校準模式研析防疫推廣活動規劃之效果