德爾菲法（Delphi Method）

(二)品質管理標準：施工中品管作業規範、管理要領與程序及相關管理 文件紀錄之訂定程度。

(三)工程品質稽核：工程品質稽核權責、稽核流程、稽核範圍及稽核頻 率訂定與執行之程度。

(四)設備功能運轉檢測：於移轉過程中單機設備、系統運轉檢測及不合 格管制程度。

(五)工程觀念溝通管道：於移轉過程中建立之溝通橋樑。

(六)管理責任：管理組織架構及人員配置、工作職掌及管理審查之訂定 與執行程度。

技術移轉方案為第四層評估因素，參考俞慧芸【26】技術授權模式 與合作參與模式等二大模式、許文賢【23】自行研發、併購技術的公司、

合資研發、研發聯盟、委託研究、技術授權、購買技術與聘用技術顧問 等八大技術移轉模式。此外依據政府採購法第二十五條規定：「機關得視 個別採購之特性，於招標文件中規定允許一定家數內之廠商共同投標。

前項所稱共同投標，指二家以上之廠商共同具名投標，並於得標後共同 具名簽約，連帶負履行採購契約之責，以承攬工程或提供財物、勞務之 行為。共同投標以能增加廠商之競爭或無不當限制競爭者為限。同業共 同投標應符合公平交易法第十四條但書各款之規定。共同投標廠商應於 投標時檢附共同投標協議書。共同投標辦法，由主管機關定之。」整理 出技術移轉方案之因素架構，將其分為技術授權、技術投資或購買技術 及合作參與或共同承攬三項，發展出完整長距離彎曲推進工法技術移轉 評估準則之研究架構。

一、德爾菲法的基本假設

擷取專家團體決策的優點：群體成員集思廣益所產生的決策，應該 會比個人獨自思想出來的辦法更周全，尤其成員都是專精該領域的專家 時，決策品質理當更佳。

排除面對面的溝通干擾：群體成員面對面溝通時，很容易因為眾多 干 擾 因 素 ， 如 群 體 極 化 現 象 （group polarization ）、 團 體 迷 思 現 象

（groupthinking）、從眾效應（bandwagon effect）等。而影響了原來應有 的決策品質。

德爾菲法為了保有專家團體決策的優點，並力求避免面對面的溝通 干擾，因此採用匿名式的專家集體決策技術；就是以專家為施測對象，

針對其一問題或未來事件，試圖在無干擾的溝通環境下，結合該領域中 眾專家的意見與想像力，最後達成專家一致的共識，藉以推斷可能發生 的事件、有效預測未來趨勢，或獲得對某一問題的一致結論。

二、德爾菲法的起源與應用

德爾菲法是於 1948 年，由美國加州蘭德（Rand）公司研究發展出 來。起初德爾菲法的研究計畫是由Norman Dalkey 及 Olaf Helmer 兩位數 學家主持，集合國防與軍事專家的看法，推斷需要投下多少顆原子彈，

才能使美國在一場戰爭中完全癱瘓，以供國防長期規劃的參考。蘭德公 司與美國空軍合作的預測研究中，選擇科學突破、人口成長、自動化、

太空發展、戰爭的可能性及其預防與未來的武器系統等六個題材進行研 究，因為屬於國防機密當時並未對外公開研究內容與結果。1963 年 Norman Dalkey 與 Olaf Helmer 於管理科學期刊中，首次對外介紹德爾菲 法；接著Theodore J. Gordon 與 Olaf Helmer 在 1964 年發表一份研究報 告之後，才引起世人對這個方法的注意。後來，德爾菲法逐漸為其他領 域所採用，而各類修正或衍生的方法也陸續產生。大致而言，依其發展 時間與使用特性區分，德爾菲法可分為原始的「數據德爾菲法」與衍生 出來的「決策德爾菲法」兩種，其特點說明如下：

(一)數據（Numeric）德爾菲法

1960 年代的研究，它主要用於國防軍事方面，估計日期、數量、價 格、及人口總數等數據。

(二)決策（Policy）德爾菲法

在1970 年以後，德爾菲法主要應用於管理決策領域，透過此研 究方法，除了在「量」的預估外。更可獲得參與者「質」的意見。

尤其德爾菲法所獲得的文字型式意見結果，係來自各個層面，且經 過多次的討論取得某些共識，因此除作為政策決定時的參考外，德 爾菲法也被視為一種溝通的工具【50】。

三、德爾菲法的進行步驟

我們可以將德爾菲法的進行步驟分為準備、實施、結論三個階段（如 下圖）：

確 定 問 題

決 定 受 測 專 家

設 計 問 卷

圖3.1 德爾菲法流程圖 資料來源：【50】

整理分析最後結果

準備階段實施階段

結論階段

寄 發 問 卷 編製下一回合問卷

分 析 回 收 之 問 卷

是否達成一致 資 料 整 理 分 析

是

否

(一)準備階段

由主持人（或工作小組）針對主題深入探討，將其可能方案、

建議、批評與預測等，統整製成問卷式表格，並選取多位的專家參 與預測。問卷填答者人數的多寡，可依研究問題的性質而異，填答 者若屬同性質的團體成員，只需十至十五位；但若需要多元對象的 參與時，則可能需上百位問卷填答者；尤其是需要獲取多人對某一 事件的了解或支持時，就需要有較多的填答者。

(二)實施階段

將問卷分別寄送給所有專家，強調以匿名方式詢問，請他們回 答那些預測事件是他們認為可能會發生的，並可陳述理由。表格回 收後，工作小組歸納整理專家們的回答資料，統計出每項事件的贊 成人數，列成統計表，再寄送給每位專家，請他們根據表列結果，

修正自己的意見，再重新回答一次問卷，作出新的預測。

三、結論階段

反覆進行若干回合的預測之後，若共識已漸達成，或各回合間的回 答情形已經沒有顯著的變動時，即可終止預測而提出最後的結論。德爾 菲法研究所得到的最後結果，無論是各類綜合意見或統計結果，都是決 策規劃的重要指引與參考【50】。

四、德爾菲法的特色與優點 (一)特色

德爾菲法的特色包括：

1.匿名性：經由不具名的問卷方式來獲得專家意見，可使個人自由 的表達意見，而不曾受到團體壓力或為主流意見所支 配，因此調查結果較能反應填答者的真正意見。

3.回饋：每一次的問卷回收，都要進行統計，將統計值附在下一回 問卷中，經多次的問卷調查得穩定之一致看法。

4.團體意見統計：問卷回收後均作團體意見的統計，可作為專家們 意見集中程度的指標。【50】

(二)優點

1.團體的意見交流能激發出更充份的資訊，更客觀、正確的判斷。

2.多次的溝通提供了參與者反覆思考的空間，使他們可以在周詳的 思慮下修正自己的看法，提出最完善、周全的意見。

3.經由特定程序與反覆步驟，能獲得幾乎代表所有專家意見的結 果；而且是由眾人形成的共識，也較能獲得眾人的支持。

4.調查施行方法簡單，不需艱深的統計分析，就能分析複雜、多面 向的問題；另外，藉由眾多專家的肯定意見，可增加研究者的信 心。

5.採取匿名的、非公開的方式，參與者可以毫無顧忌的表達自己的 意見，因而能在壓力最低的情況下達到團體互動的效果。避免一 般會議中出現離題、附和多數人意見、不願表達與公眾相反的意 見，或被某些權威或善於發言者影響的情形。

6.採用郵寄或電子郵件的方式溝通，無須面對面會議，因此不需排 定特定時間、地點，可節省經費，與受測者之時間、精力【43】。

五、德爾菲法的適用範圍

德爾菲法藉由專家集體智慧，澄清未來不明情境，適用於預測未來 技術發展方向可作為決策之用，而德爾菲法使用匿名方式多回合的問 卷，也可蒐集個別成員的意見和判斷，澄清不同團體的觀點和價值取向，

以確認問題並尋求解決之道，德爾菲法並具備團體溝通達成共識的效 果，故適用在實際工作的決策調查中，例如應用在商業、工業、政冶、

教育、醫藥、區域計畫等領域；運用的情境包括未來預測、目標評量、

長期規畫、建立優先預算、生活品質評估、政策形成、問題確認或是解 決方案等。

德爾菲法藉由問卷方式蒐集彙整各方的意見採用書面溝通，發現存 在的問題、可行的方案或產生共識，以作為規劃未來的參考。所得結果 的質與量，較容易令人接受。雖然此研究方法有其限制，發展過程也有 爭議，但其廣徵博議的功效，卻是其他研究方法所不能及【50】。

本研究首先經由相關文獻探討與初擬技術移轉之評估因素，研擬長 距離急彎曲推進工法技術移轉評估層面進而發展德爾菲專家問卷，為確 立各專家對各評估層面與因素之ㄧ致性及有效性，冀望藉由多次之問卷 調查整合專家意見，彙整出探討長距離急彎曲推進工法由技術移轉觀點 之評估準則因素。本研究之層級架構經文獻探討採用技術移轉之衡量構 面，其層級架構必需滿足AHP 於層級架構中，均假設每一層級要素皆具 獨立性，且層級與因素間為每一層級只影響另一層級，並僅受另一層級 之影響等基本假設【48】。然後再經由一系列問卷親自向專家小組之每 位成員分別詢問，根據專家們對前一份問卷的答覆予以分析並設計下一 次問卷內容，直到獲得較為一致之結果為止。本研究亦採Taylor and Judd

【107】所提出於第一次問卷中增加開放性之問項針對議題多收集一些相 關資訊，俾便更能夠釐清問題，大部分之專家意見都於第二或第三次問 卷時即達到集中與穩定，隨著問卷次數之增加與反覆，改變答案之專家 數亦逐漸減少【75、76】。

專家問卷依個人專業經驗評定每個關鍵因素之重要性並填入整數 值，評量方式採0-10 個等級之權數，第一次以 6 分為門檻值，高於 6 分 表示接受此準則，低於6 分則表示不接受，亦表示評定分數愈高代表專 家對該因素愈重視。而第二次進而提高門檻以7 分為門檻值，係為更緊 密篩選重要因素加以縮減因素之項目個數。此外，本研究採用Chang et al.

【65】之評斷標準以變異係數衡量各專家群體對指標權重之共識程度 (Consensus)。當變異係數 0.3≦ 時，表示專家意見達到高度一致性；變異 係數≦0.5表示專家的意見在可接受的範圍；當變異係數≧0.5則必須解 釋其原因。變異係數(Coefficient of Variance; CV)係標準差除以平均數，