第四章 結果與討論
第一節 成立青年專責地方一級機關：青年事務局之意義
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第一節 成立青年專責地方一級機關：青年 事務局之意義
一、概述
台灣是一個福利國家，或者是說台灣社會長期以來對於政府部門所扮演的 角色期望很大；從弱勢者福利到老人福利、婦女及幼兒等等，政府部門一直在 扮演資源的提供者。然而到了21 世紀，這個資訊豐富、網路時代，年輕人反 而成為最為迷失的一代！在前幾章的探討中，我們可世代面對的問題與挑戰、
世局與經濟大局變動之速度遠以往，各國都在設法解決這場「崩世代」危機，
我國政府也不例外，而桃園市政府在升格後也終於取得足夠的資源和主導權，
來一起參與這場大變革。
（執政官員）表示 ：因為桃園是很年輕的城市，不管是自然出生率或是社 會增加率都在增加，市長也看到這個趨勢，覺得要給年輕人一個機會跟資源，
讓年輕人能夠發展並帶給這座城市更多的活力，那麼這個城市也要給年輕人更 多希望、機會及資源。顯出桃園因人口年輕，社會組成中有大量青年，所以更顯桃園每一個嘗試 和規劃，都對其他直轄市或地方政府具有示範性，亦比中央政府更貼近人群，使許多政策實行後之成效
與評估的資料，深具意義。
（催生者）表示：台灣這個社會相對比較依賴政府，所以這幾年來很多地 方政府都開始成立青年諮詢與委員會，希望能夠聽聽了解青年的需求……但問 題是這些工作不夠系統化，相當零碎，不論是中央或是地方政府，地方政府應 該是一個服務型政府。
政府部門可否幫助年輕人走出崩世代，協助企業、協助家庭、協助整個台 灣社會，讓年輕人再度扮演未來國家新方向的中堅力量，所有人都抱以相當大 的期待。桃園市在鄭文燦市長當選前便已有完整的青年政策，並從那時起，設 立一個跨部門的整合平台，讓年輕人找到資源、尋求協助、找到方向的局處就 被視為是一個很好的解方，就任後，市長也選擇實現他的承諾。
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二、地方政府青年專責機構存在之重要性
(執政官員)相當久以來，青年政策都被視為是國家級的戰略和任務，地方 大多是承接青發署等中央機關命令發展各地青年業務，然而青年業務只由中央 層級處理之問題，也由本研究的受訪者所點明：……青發署是中央機關，那中 央機關他沒有對接的地方，例如一個政策他要付諸實踐，他不知道要去哪裡實 踐。但是地方政府就不一樣了，他就是在地，例如說我們要在某個鄉鎮、社區 要形成什麼政策，我就可以跟當地的社區發展協會、組織或是公會、里長之類 的，馬上就可以討論。但青發署，例如說他要在龍潭做一個什麼東西，他要找 誰，他沒有一個點……青發署做的東西，我就覺得沒有接地氣。
這也不只是單方面的意見，我們也從與青年事務局互動的參與者收集到意 見，(才藝學習者)：我會覺得真的跟我們太遙遠，是因為他們只是拋一堆補助 案出來，可是對我來說，年輕人想要申請這些補助案還是很困難、很痛苦。以 桃園市政府為例，他們就地方政府的層級，他們是可以隨時來往的，隨時遇到 什麼問題可以跟裡面的職員或科員去聯繫，或者是當面就可以討論了……
由中央統整政策要求地方執行，必然的問題就是可能會忽略掉各地在產 業、社會組成和經濟特色之個別性。以桃園為例：桃園緊鄰首都生活圈，介於 台北與新竹科學園區的高科技廊帶，也是國際機場所在城市，工商業發達，是 一個非常適合年輕人發展的地方，更因為亞洲矽谷計畫，成為台灣重要新創產 業中心。青年事務局因為確切明白這些特點，在各項施政措施也是圍繞在這些 地方特徵上，提供各項發展機會及整合型平台。作為一個國家的機場城市，在 地年輕人的社會參與的影響力，不只可以改造一個都市、在結合國際化的思維，
一起隨著公部門的政策規劃，是足以由地方帶領國家邁向更好未來。
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綜觀面：地方性的青年事務專責機構之關鍵性
1.青年因網路、知識水平取得重要社會地位，青年意見為中央和地方所重視 2.台灣地域產業、資源差異極大，地方政府更能規劃出因地制宜之青年政策 3.人民對福利國家之期待，服務型政府仰賴更貼近民眾之地方單位為民服務 4.地方青年事務專責機構因貼近民眾，速度與效率快於中央
地方面：桃園市成立青年事務局之必要性
1.地理位置(首都生活圈、國門、工商大城)帶來之青年發展、創業之優勢 2.亞洲矽谷計畫執行中心，青年事務局具有重要青創扶植、人才培育之任務 3.地方政府升格，取更多資源和更大的政治主導權
4.青年人口占比高，以專責機構辦理，更能為大量市民提供服務
圖 4-2 綜觀與地方面，青年專責機構存在之必要性