第三章 研究設計
第一節 研究架構
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第三章 研究設計
本章節以探究第一個地方青年事務專責機構-桃園市政府青年事務局為研 究目的，進行研究設計。本章分成三節，第一節為研究架構；第二節為研究方 法與工具；第三節為研究的倫理與限制。
第一節 研究架構
本研究之流程為擬定研究目的與問題，進行文獻回顧與探討，加以整理分 析後，根據質性方法中的實證研究擬定訪談大綱進行焦點訪談，訪談結束後開 始分析和解釋資料，並依據研究目的與問題提出結論與建議，最後撰寫研究結 果報告，如圖 3-1 所示。
擬定研究目的與問題
文獻回顧與探討
提出結論與建議 分析和解釋資料 實證研究：焦點訪談
擬定訪談大綱 設計研究方法
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我國第一個由地方政府成立，專責推動青年事務之機構：桃園市政府青年 事務局，在 2015 年 4 月 1 日成立，足見青年事務已在中央甚至地方政府成為被 重視之業務，我們以四大面向來對青年事務局進行研究：
桃園市政府首開先例，促成青年事務局成立之內在和外在因素為何？同時 作為全台灣第一個以局一級單位成立的青年專責機構，層級提升雖可能帶來助 益，但實際在推動青年事務的過程中是否也存在新的困難與挑戰？面對問題的 同時青年事務局又採用了哪些策略或方法，才得以形塑出現今之運作模式？而 領先全台成立並持續運作中的桃園市政府青年事務局，又能帶給其他想成立青 年專責機構的地方政府什麼啟發呢？
圖 3-2 研究概念圖
成立背景
困難及挑戰
啟發與意見 桃園市政府青年事務局
運作模式
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l C h engchi U ni ve rs it y 第二節 研究方法與工具
本節就研究方法的選擇、研究工具、訪談大綱、研究的獨特性及資料蒐集 與分析進行相關敘述。
一、研究方法的選擇
就研究方法而言，傳統實證主義崇尚「量化」研究方法，強調研究對象之 客觀表現，主張研究者與研究對象應保持適當的距離，以數據尋找研究事件之規則，
以「量化的數值」尋找系統性答案；後實證主義偏好「質性」研究方法，強調研究對象 之主觀意見，主張研究者應傾聽研究對象的聲音，理解他們遭遇的處境，並透過研究者 與研究對象的互動與參與，以「質化的紀錄」建構出多元且動態的現象和知識(Bryman, 1992)。就研究方法選擇而言，量化與質性並無優劣之分，研究方法之選取乃基於研究 目的，基於本研究為實際了解青年事務局之成立、挑戰、應對、影響，此四大面向皆適 合以實際參與青年事務或相關單位工作者做為研究對象，故採用質性研究作為主要的研 究方法。
質性研究是以研究者本身做為研究工具，在經研究者規劃適合之資料蒐集 方法(文字或圖片資料等)，來對社會現象進行整體性的探究，並使用歸納法分析 資料和形成理論，透過研究者與研究對象互動，記錄其行為和意義，進行分析並構築 結論，藉此詳實地描述研究結果(陳向明，2014；鈕文英，2013)。
研究過程中，研究者從互動中的線索探究研究對象的內在演變，藉由整體受訪 者的描述與詮釋，掌握其經驗的本質真義，這種不斷對話進而理解的過程，使研究 者和研究對象互為主體，最終達成研究目的(陳柏璋，2000)。質性研究的判斷是主 觀的，研究者本身即是資料蒐集和分析的主要工具，研究者本身對研究對象的敏 感度和知覺對於記錄受訪者具有決定性的影響力。換言之，在資料蒐集及分析的
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平儀，1998)。因此，在本研究中，研究者必須保有高度的專注力與思考力，使本 研究在嚴謹的研究程序及彈性的研究情境下，能克服研究限制取得有效的研究資料。
二、研究工具
本研究採用深度訪談法，一種由研究者針對研究目的、研究問題與受訪者進 行互動，再針對受訪者所提出的特定主題加以追問，以使受訪者回應觸及研究問題之 目的（陳介英，2005） 。深度訪談之目的主要是了解受訪者的意見及經驗，研究者 與受訪者靠著面對面溝通，引發受訪者表達自己對於某項事務的意見或想法，並對訪 談者所提出的問題或主題進行論述。透過深度訪談，訪談者不但可以掌握受訪者主觀的 想法，並能經由長時間的對談，將受訪者想法、作為的前因後果，以及相關聯的事物，
進行較完整的蒐集。但為避免受訪者受到訪談者的價值和期望的影響，訪談者也應 盡量避免給予受訪者任何價值判斷的引導性用語(范麗娟，1994)。
訪談法基本上可分為結構式、非結構式、半結構式三種。本研究採取「半結 構式訪談」因為能夠採取較開放的態度來進行資料蒐集的工作，且在訪談進行的過 程中受到的限制較少，故其應用範圍較其他兩種更廣泛。此外，半結構式訪談同時兼 具結構性與非結構性訪談的優點，而且當研究者的動機是深入瞭解個人的生活經驗時，
運用半結構式的訪談可以較有效取得資料(蔡仲俞，2009)。因此，訪談者只做適度的提 示避免受訪者的回答偏離主題，確保對談的流暢性，也可根據不同受訪者提出不同的問 題。
三、訪談大綱
研究者根據研究問題與目的設計之訪談大綱，因質性研究中的個案研究重 視訪談紀錄，受訪者在訪談過程中所作的回應以及肢體動作都會詳實記載，並視受訪 者情緒、反應以及現場情形調整訪談大綱及問題順序。因為進行個別且深入 訪談，為確保資料的完整性，本研究經受訪者的同意後，進行全程的錄音。
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表 3-2 訪談大綱、對象與問題 訪談大綱與對象
針對青年事務局的利害關係人，諸如：催生者、執政官員、青年(青創團隊、
青年志工、青年代表、才藝學習者)及資源提供者(創投、創業業師、志工講師、
才藝講師)等人進行深度訪談，從受訪者本身的人生閱歷、夢想藍圖到與青年事 務局接觸的過程，來總結出青年事務局對受訪者的影響及受訪者對於青年事務 局的期許。
訪談問題 一、桃園青年創業面取向
1.桃園青年原本在創業的道路上可能面臨過哪些挑戰和挫折？
2.青年事務局在桃園青年創業的過程中扮演何種角色？
3.青年事務局的運作若要更符合您的需求，在策略與實務上有何具體建議？
4.假如台灣其他縣市政府要成立青年專責機構，您會有什麼建議？
二、桃園青年在地連結取向
1.桃園青年原本返鄉創業的道路上可能面臨過哪些挑戰和挫折？
2.桃園青年原本在參與地方公共事務時可能面臨過哪些挑戰和挫折？
3.青年事務局在桃園青年參與地方或公共事務上，扮演何種角色？
4.青年事務局的運作若要更符合您的需求，在策略與實務上有何具體建議？
5.假如台灣其他縣市政府要成立青年專責機構，您會有什麼建議？
三、桃園青年培力取向
1.桃園為培養自身的創新創業知能、公共參與能力或多元才藝學習上，原先 可能面臨過哪些挑戰和挫折？
2.青年事務局在您遇上那些挑戰和挫折時，扮演何種角色？
3.青年事務局的運作若要更符合您的需求，在策略與實務上有何具體建議？
4.假如台灣其他縣市政府要成立青年專責機構，您會有什麼建議？
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四、研究的獨特性
儘管目前台灣有許多地方政府成立青年諮詢組織，例如：宜蘭縣青年事務 委員會、澎湖縣青年顧問團、金門縣青年政策委員會等，但是成立青年事務專 責單位的地方政府僅有臺北市、桃園市及苗栗縣三個縣市，然而臺北市和苗栗 縣之單位分別為臺北市青少年發展處和苗栗縣政府勞工及青年發展處，皆屬二 級機關，唯有桃園市政府藉設立桃園市政府青年事務局，將青年事務專責單位 拉高到機關第一層級，成為本研究關注的焦點。本研究以單一地方政府為例，
在沒有其他地方政府作為範本的情況下如何籌建全新的一級機關來專門負責青 年事務，透過創建期間不斷學習和改進，藉由觀察相關人員、特定的問題及當 下的情境的互動情形，以個案研究豐富的訊息和深度的分析來回應研究目的 (陳向明，2014)。
五、資料蒐集與分析 (一)研究對象
本研究採立意抽樣(Purposive Sampling)，而非機率抽樣，因為機率抽樣在發現 可概括性資料非為研究之目標等特殊情況將不適用，像是。此外，王文科(1990)將適 合個案研究的立意抽樣，歸納如下：綜合抽樣、最大變異量抽樣、網狀選樣及 其 他 抽 樣 ， 其 中 綜合抽樣為「能檢查每個參與者、團體、情境、事件或其它有 關的資訊，每個子單位大小適中，並具有異質性，便於處理亦不致遺漏可能的變異。」
本研究主要資料蒐集對象為桃園市政府青年事務局創建過程中，重要的10 名利害關係人 (stakeholders)，研究對象的選取詳如表3-3：
表3-3 研究對象 代號 性別 參與青年事務局事務
的時間
角色說明 方式
利害關係人(Stakeholders)
S1 男 成立前 催生者 深度訪談
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S3 男 成立後 青年代表 深度訪談
S4 男 成立後 才藝講師 深度訪談
S5 男 成立後 青年志工 深度訪談
S6 男 成立後 青創團隊 深度訪談
S7 男 成立後 才藝學習者 深度訪談
S8 男 成立後 創投 深度訪談
S9 男 成立後 創業業師 深度訪談
S10 女 成立後 志工講師 深度訪談
(二)資料蒐集方法
1.研究者實際參與大部份會議及活動
因研究者本身於民國 104 年至民國 106 年任職於青年事務局，對於該機關 的營運方式及內部作業流程具相當的掌握度及了解，並能針對研究的真實性進 行詳實分析。
2.文件分析法(document analysis)
研究者並針對民國 104 年至民國 106 年任職於青年事務局期間所獲得的公
研究者並針對民國 104 年至民國 106 年任職於青年事務局期間所獲得的公