我國學生棒球政策與推動

光復之後的台灣棒球，由民族主義而重生，儘管有不得已的歷史背景，但台 灣政府、球迷、球員家長、媒體一直習慣於以民族主義的觀點來看棒球運動，終 於使得台灣棒球呈現畸形發展，而更畸形的現象在於大家都對這樣的現象習以為 常。

當三級學生棒球成為競技運動後，學生苦練球技卻荒廢學業的現象在台灣因 此屢見不鮮，更可笑的是，在「國家榮譽」的大旗下，高呼「五育並重」的教育 當局過去居然也成為推波助瀾的一份子。為了爭取國家的榮譽，小小球員不顧自

己的傷勢，奮力投出每一球，所以台灣棒球史上有特別多「傳說中的少年英雄」。 多數球員因只顧練球而缺乏其他方面的學習，最後造成知識素養不足，進而降低 日後謀生與處理問題的能力。許多家長看到了為數不少的棒球員晚景淒涼之慘 狀，於是不贊成子弟參與棒球運動，因此台灣棒球運動人口不普及，人才自然不 夠多，儘管少棒可以用苦練的方式打垮外國的社區球隊，但到成棒階段之國際賽 成績則不如三級棒球。而在這樣的惡性循環下，始終閉門造車的台灣棒球，也因 此在發展上受到極大的限制（楊榮健，1999）。

有鑑於此，教育部配合國家體育建設中程計畫，自民國 76 年起逐年舉辦各類 校際運動聯賽，四級學生棒球自民國 78 學年度起陸續開辦國小、國中、高中、大 專聯賽後，已為我國培育出不少棒球人才；少棒的奠基、青少棒的延續到青棒、

成棒的技術成熟定型，循序漸進的讓球員們成長，而這些潛在效果，儘管在發展 初期無法預見，但近年來都已陸續浮現開花結果，基層紮根有其不得不行的重要 性。

本節茲將「學生棒球運動推展組織」、「國小棒球運動推展現況」及「改善學 生棒球運動方案」三個部分加以說明與探討。

一、學生棒球運動推展組織

目前我國學生棒球運動推展之兩大組織為「中華民國學生棒球運動聯盟」及

「中華民國棒球協會」，兩單位執行方向及目標有所區別，由教育部指導的「中華 民國學生棒球運動聯盟」主辦國小、國中及高中等三級的棒球運動聯賽，主要以 推展各級學校學生棒球運動，廣植校園棒球運動人口，促進學生棒球運動風氣，

增進棒球技術水準，紮實我國棒球基礎工作為目標。「中華民國棒球協會」則以主 辦全國性棒球競賽，選拔國家代表隊參與國際賽為主，較趨向於運動競技的層面。

以下就兩組織作簡要之介紹與說明：

（一）中華民國學生棒球運動聯盟

教育部為強化我國基層棒球運動，普及棒球運動人口，於民國 78 學年度開辦 國小棒球聯賽，持續於民國 83 學年度開始，成立「中小學棒球運動聯賽指導委員 會」，並責成「中華少棒聯盟」成立任務編組型態『中小學棒球運動聯賽籌備委員 會』，執行我國學校三級棒球運動聯賽相關工作事宜。直至民國 92 年，「中小學棒

球運動聯賽籌備委員會」為推動「改善學生棒球運動方案」，向內政部申請設立「中 華民國學生棒球運動聯盟」，賡續推動我國學生棒球運動，為校園學生棒球運動提 供最佳的服務。

民國 93 年 1 月 1 日，「中華民國學生棒球運動聯盟」開始接任我國學生棒球運 動推展之任務。其聯盟設立宗旨是以推展國小「玩棒球」，國中「學棒球」，高中

「練棒球」，大學「愛棒球」為基本原則，倡導各級學校學生棒球運動，廣植校園 棒球運動人口，促進學生棒球運動風氣，增進棒球技術水準，紮實我國棒球基礎 工作，厚植國家棒球基礎實力（中華民國學生棒球運動聯盟，2004）。

目前由「中華民國學生棒球運動聯盟」所主辦之國小棒球運動比賽有每年 3 月至 5 月的「國民小學棒球聯賽」以及「日本 IBA 軟式少年棒球錦標賽」之國內 選拔賽，並指導每年 12 月嘉義市所主辦之「諸羅山盃國際軟式少棒邀請賽」。

（二）中華民國棒球協會

中華民國棒球協會成立於民國 62 年 2 月 28 日，成立宗旨為發展棒球運動、辦 理全國性及國際性之棒球比賽，藉以提高技術水準、增進國民健康、發揚運動精 神。國內棒球運動遠在日據時代即於台灣萌芽並且成長，說棒球是台灣歷史最悠 久的運動項目一點也不為過。多年來，我國棒球運動健兒在國際舞台上屢屢發光 發熱，伴隨著中華台北的名聲響徹全世界也是全體國民感到最驕傲的時刻。棒球 是國球，棒球協會肩負著讓棒球運動永續經營的使命（中華民國棒球協會，2005）。

目前由「中華民國棒球協會」所主辦之國小棒球比賽有每年 5、6 月間以縣、

市代表隊為單位的「全國少年棒球錦標賽暨選拔賽」，冠軍隊將代表我國參加「小 馬聯盟國際棒球錦標賽」。另一項比賽則為每年 6 月間以學校代表隊為單位的「謝 國城盃全國少棒錦標賽暨選拔賽」，冠軍隊將代表我國參加「美國威廉波特國際少 棒錦標賽」。

二、國小棒球運動之推展現況

國小棒球聯賽從民國 78 學年度開辦以來，即有 240 隊參賽，經過政府的全力 支持，學校師長及社會人士的熱心參與在民國 81、82、83 等 3 學年度均高達 800 多隊（含軟、硬式），隨後因大環境不佳及補助經費縮減隊數逐年遞減，民國 90

學年度更僅有 286 隊（如圖 2-3-1）。

圖 2-3-1 歷年來國小棒球聯賽參賽隊數消長分析曲線圖 資料來源：研究者整理 78~93 學年度國小棒球聯賽參賽之隊數

教育部爲瞭解國小棒球組訓參賽隊數每況愈下之原因，透過制度層面的分析 以及基層棒球在發展上所遭遇之困境，加以分析探討後提出問題之評析，研究者 將其整理歸納如下表：

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 1000

78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 學年度 隊

表 2-3-1 基層棒球發展之問題評析

過去國小學生棒球長期過度追求冠軍的功利主義影響，引起現今棒球運動發 展的危機。為確保我國可長可久之發展，實應確實檢討我國目前棒球運動政策及 訓練方法等諸多問題，並依據不同階段之發展目標，具體落實。龔榮堂、林華韋

（2004，頁 80）對此提出了積極倡導棒球運動教育精神、確立運動訓練階段性目 標的觀念；配合各級學校教育目標、重視少年運動教育理念、激發幼童身體機能 並普及棒球運動人口；以學童生理發展為基礎，創造樂趣的棒球環境以及避免過 早專業化訓練，並宣導小學階段之訓練觀念及方法之建議。

莊貴林（2003，頁 60）指出，我國業餘球員自小學開始接受棒球訓練者佔 95.9

％壓倒性多於日本，而日本 43.6％佔大多數由國中開始接受正式訓練（如表 2-3-2）。

表 2-3-2 台、日業餘球員棒球啟蒙時期之比較 單位：％

小學軟式 小學硬式 國 中 高中職 不 明

台灣 30.9 65.0 4.1 0 0

日本 33.7 12.7 43.6 5.1 4.9 資料來源：莊貴林，2003，頁 60

我國球員較日本球員至少提早三年接受正規性的棒球訓練，因而奠定三級學 生棒球在國際棒壇打響「CHINESE TAIPEI」的國號，而達到政府宣慰海外僑胞的 目的。但是球員在接受義務教育之際，因訓練或比賽而影響課業，造成課業學習 的斷層而無法銜接，導致在學習上產生挫折感而逃避課業是不爭的事實。另一項 調查顯示，我國業餘球員學歷以高中畢業者佔 72.2％為中、日、韓三國最多，大學 畢業者佔 16.5％則為三個國家中最少（如表 2-3-3）。換言之，我國球員學歷最低，

韓國球員學歷最高。

表 2-3-3 台、日、韓球員最高學歷之比較 單位：％

高中職畢 專科畢 大學畢 研究所畢 其他

台灣 72.2 7.2 16.5 0 4.1 日本 47.2 0.2 51.7 0 0.9 韓國 13.0 0 82.7 4.3 0 資料來源：莊貴林，2003，頁 60

因此，由以上數據反映出我國球員太早接受不正當的棒球訓練，而不無有揠 苗助長之現象。最終導致學業荒廢、就職受限，並造成台灣球員之學歷在日、韓 球員之下。反觀日本，少棒是屬社區性質的，日本各界對青少棒及以下的棒球運 動，仍視為推廣、休閒與教育；因為棒球訓練而荒廢學業，或離鄉背井，對日本 人來說是不可思議的。或許在台灣人眼中，這樣的青少棒以及少棒發展制度也許 只能以「不專業」、「玩票」來形容，但由於日本基層棒球重視休閒、重視教育，

因此推動時不會遭遇家長的反彈，因此能影響的社會層面變得非常廣，幾乎可以 說只要對棒球有點興趣的日本小孩都有機會接受棒球基層教育，我認為這才是日 本棒球之所以有資格稱為「國球」的原因（楊榮健，1999）。對此，莊貴林（2001，

頁 72）則建議我國小學、國中球員勿太早接受斯巴達式訓練，以避免導致球技後 續發展受限，學業荒廢以及小學、國中應以接受九年義務教育為首要目標，訓練 與比賽勿影響正常上課時間。

而我國現行的學生棒球比賽制度亦影響到國小棒球運動之推展，龔榮堂、林 華韋（2004）建議政府當局應停止舉辦國小棒球聯賽之全國決賽；全國選拔賽之參 賽資格則改由地區聯賽優勝隊伍參加；增加地區聯賽場數；各地廣設簡易球場以 落實各級學校聯賽制度；限制學校每週練習日數或一日練習時數，以避免影響學 生正常上課；善用學生家長資源幫助學校球隊的運作，並促進棒球活動成為家庭 性的假日活動；編製分齡訓練教科書，以做指導訓練各階段的參考依據，以利於 建立棒球技術訓練的連貫性。唯有從制度層面著手改善，才能落實國小棒球運動 之推展工作，亦才能摒除在推動上種種因素的阻礙，使國小棒球運動在校園內普 及起來。

不容否認在 1970 年代左右，追求「世界冠軍」的棒運發展，振奮了民心士

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