運動代表隊之經營策略

學校團隊是非營利性的組織。管理大師 Peter Drucker曾說：非營利組織比任何 機構更需要管理觀念，因為它的績效很難界定（余佩珊譯，1994）。在內部因素方 面，學校團隊組織缺乏市場競爭的壓力以驅策成員創新、求變以提高效率，亦缺 乏明確 的標竿與願景導 引組織發展 。外在 環境上，傳統科層組織(bureaucratic organization)的行政模式，已無法符應後現代社會多元、變動不居的思維。值此內 外環境因素交逼之際，領導者如何開拓團隊組織新格局，及其採可行的經營策略 是值得探討的問題。本節將先對經營策略之定義與內涵作一番概述，再探討學校 運動代表隊經營之具體策略。

一、經營策略概論 (一) 經營

「經營」與「管理」兩個術語， 經常被視為同義詞使用，在英文亦同譯為 management。因此，大多數人均認為「經營」與「管理」並沒有顯著差別， 而缺 乏明確的定位與界定。一般而言，「經營」表示外部性與整體性之組織運作現象；

「管理」則表示內部性及細節性之組織運作現象。比如：組織「經營」的績效， 有 賴「管理」制度與「管理」才能的發揮。若含混使用，亦可將「經營管理」放在 一起， 用以表示整體性與細節性之運作活動（陳定國，1885）。由此可知，「經營」

與「管理」的概念是非常相近且無法嚴謹分離的概念。張良漢、蘇士博（2000，頁 142）認為經營管理即指一個組織為達到目的，遵循合乎天理、人性的道德標準，

使用有效的方法，誘導成員的行為與生活步入正常的規範，並妥善安排與規劃，

使之系統井然有序、條理分明、且能圓滿成功的達成任務。

「管理」一詞可定義為「規劃、組織、領導與控制成員的行為表現、善用各 種組織資源， 以達成組織預定目標的過程」（郭建志譯，1995）。洪嘉文（2001）

認為管理內涵包含幾項要點：1.管理是一種動態性交互作用的過程；2.管理者必須 善用組織內部所有資源；3.管理需能達成組織「預定目標」。因此，管理可以說是 藉由他人的共同努力來完成任務的過程。「經營」一詞，在基本概念上是同於「管 理」的，惟它比較常出現在企業界或商業界的領域，其重點在於強調如何使組織 創造價值與財富，如何增加生產力，並追求組織的最大邊際效益。基此，在概念

的範疇上，「經營」除了協調組織內部結構的和諧運作外，更包括對外在環境系統 的交互作用，並強調組織的生產效能與績效（蔡培村、孫國華，1998，頁 4）。

上述有關「經營」與「管理」之概念釐清，基本上，「經營」的概念是涵蓋「管 理」的，其兩者均注重組織內部協調運作的重要性，但「經營」更強調組織與外 在生態系統的互動關係，同時，也更重視組織的生產力與組織的績效。基於前述 探究理由，本文將「經營」當作「管理」上位概念，即組織的經營必須運用多種 的管理方法與績效才能達成組織目標（蔡培村、孫國華，1998；洪嘉文，2001）。 教育是所有產業中最龐大的產業，也是知識產業（knowledgeindustries）中最重 要的部份。企業或產業，在經營上重視成本分析、產出效果、經營績效及投資報 酬率。管理方面則強調團隊精神、績效責任及組織再造。教育事業和產業經營，

同樣面對人、事、物所構成的組織，視其為「教育產業」，主要在發揮教育資源 與產出效果間的效率。蓋浙生（2002）亦指出，傳統的學校行政與領導，很少用「經 營」或「管理」的字眼，惟今日受到：1.教育經費負擔日益沉重；2.經營績效受到 重視；3.學校競爭壓力倍增之因素影響，學校經營理念乃有所轉變。

學校經營是以管理的理論與技術為基礎，配合學校的需求與目標，協調學校 組織成員的互助與合作，以創造學校的價值與效能。「學校經營的目標，在於達 成計劃、組織、人事、領導、評鑑與發展等六個行政功能，以維持學校組織的運 作程序，並進而提昇學校效能」（蔡培村，1998，頁22）。

學校經營是經營者領導全校師生，遵循一定的準則，適當而有效地處理學校 的人、事、物等各項業務，以發揮教學及輔導效果，達成教育目標的歷程（江文 雄，1996，頁 11）。換言之，學校運動團隊經營則是指經營者領導團隊組織之人 員，包括教練、相關行政人員及代表隊學生等，遵循組訓之理念，適當而有效地 處理團隊的人、事、物等各項業務，以發揮組訓及教育效果，達成團隊既定目標 之歷程。更具體而言，運動團隊經營是指經營管理人員依據運動團隊組訓的客觀 條件及資源，運用有效的手段、方法及策略等，爲不斷提高效能，逐步實現組訓 工作目標，而對團隊訓練系統進行不間斷的計畫、組織、任用、指導及控制等職 能，並透過不斷執行與考核的過程，逐次達成組訓的目標（張思敏，2003，頁 24）。

學校運動代表隊經營是學校的整體運作，而非單一行政組織或教練一個人的 工作，研究者根據林天祐（1997）對於學校經營所提出之運作層面歸納出學校運動 代表隊經營的五個層面：

1.運作的目標：運作目標是學校運動代表隊經營的指針與方向，以國家體育政策及 學校體育發展願景為依據。學校體育發展願景是學校依據政府政 策、學校條件以及社會的期望，塑造而成的體育教育目標。

2.運作的主體：運作的主體指推動及執行學校運動代表隊組訓的人員，包括校長、

行政人員、教練、選手以及家長，是學校運動代表隊經營的主要 動力。

3.運作的內容：運作的內容包括組織與訓練兩大領域。組織的領域包括學校行政支 援、教練及選手的來源及經費設備之籌措等；訓練的領域包括訓 練計畫之擬定、運動技能之指導、比賽之安排及團隊精神之培養 等。

4.運作的過程：運作的過程包括計畫、組織、分工、執行、回饋及檢討，透過書面 運作、團隊會議、訓練執行及競賽活動等方式，這些運作過程均 包括正式的以及非正式的活動。

5.運作的評估：運作的評估是指代表隊本身，對整體運作的情形不斷進行有系統的 績效評鑑，包括運作目標、主體、內容、過程以及運作結果的評 估五個部分。

完善的規劃，可以整合組織體系內所有的資源，是執行有效控制的利器，除 了提供日後努力的方向，並且可以消除未來的不確定性。而規劃出經營管理的藍 圖，可以讓目標具體化，減少問題的發生，從而有效的達成目標。現今的經營管 理觀念中，不再是強調個人式的英雄主義者來獨立成就某種目標，取而代之的是，

如何有效統整組織團隊內的每個人的力量、智慧與貢獻，以團隊合作來達成預期 目標（黃錦裕、林樹旺，2000）。

(二)策略

策略(Strategy)一詞，源自希臘字 Strategos，意指將軍用兵之術(Generalship)。用 於軍事學領域，則指軍事將領在戰場上克敵致勝的作戰計畫，軍方通稱其為戰略。

而早在兩千五百年前的中國軍事鉅著《孫子兵法》中便已提到：「上兵伐謀、其次 伐交、其次伐兵、其下攻城」， 認為戰爭用兵的最上策便是以謀略取勝。在美國 傳統字典裡（The American Heritage Dictionary）中，則將策略定義為「應用整體規 劃與引導大規模軍事行動的科學及藝術」 （王宏仁，2001，頁 8）。1944 年 Von Neuman

與 Morgetern 所著的 Game Theory 一書中，首先使用到策略的概念，他們認為策略 是「在任何可能的情境下，競局的參與者為作決策所形成的一個完整的計畫」。經 過數十年的演進，策略已成為管理學界相當重要的研究領域（引自吳博雯，2000，

頁 19）。迄今，策略二字已經超越原軍事術語的狹義界定，而為各界所廣泛使用，

大至國家的政治、財經、國防、外交等方向的擬定，小至學校、企業、公司行號、

財團法人組織的發展評估，甚至個人的生涯規劃等皆可應用。

策略是達成目的或目標的一種手段、方法或規劃的過程，會隨著內外在環境 因素之改變而調整，從歷程來看，也是一種改造或變革，旨在運用過去及現在的 訊息，判斷未來可能的發展，以理出最可能達成目標之方案（林天祐，2002；蓋浙 生，2002）。Porter（1996）認為策略不是作業效能（operational effectiveness），策 略的本質應該是活動，選擇與競爭對手不同方式執行活動，或選擇與競爭對手不 同的活動去執行（Porter，1996；引自吳博雯，2000，頁 20）。許士軍（1990）則認 為策略為達成某一特定目的所採用的行動，表現對重要資源的調配方式，其性質 有三：（1）策略代表計畫中的骨幹，它介於目標與具體行動之間；（2）策略為計 畫中最動態的部分，有效的策略必然是不斷反應一個公司所處外在環境與本身實 力互相激盪的一種選擇；（3）選擇最適宜的策略，是規劃過程中最具關鍵性的決 策。

Mintzberg（1996）提出策略可由 Plan、Poly、Pattern、Position 與 Perspective 五 個 P 加以定義，同時這五個 P 之間是環環相扣的（Mintzberg，1996；引自吳博雯，

2000）。

1 . Plan：策略是一種計畫，是經過有意識地計畫後所採取的行動，也是處理某些 特定情境下的指導方針（guideline）。在此定義下，策略有兩個重要的特質：（1）

策略是在行動之前就已制定，同時是有目的的發展。（2）策略可以是一般性 的或是有特別目的的。

2 . Poly：既然策略是一種計畫，策略應當是能被執行的，就如同一個打算智取敵 人的演習一樣。

3 . Pattern：如果策略只是一項計畫，那是不夠的，因此在策略的定義中，應能指 出策略是一連串行動的形式。

4 . Position：策略是種定位，意思是說組織在所面對的環境中，其所採取的位置，

這個位置是透過計畫所選定的，同時也可透過行動來達到這個位置。

5 . Perspective：策略，就像是人的個性一樣，代表了一個組織對其所認知的世界的 看法。簡言之，策略是一種觀念（concept），為這個組織中的成員所共享。

5 . Perspective：策略，就像是人的個性一樣，代表了一個組織對其所認知的世界的 看法。簡言之，策略是一種觀念（concept），為這個組織中的成員所共享。