我國申請育嬰留職停薪之意願因素探討

本節主要針對我國歷年之有關育嬰留職停薪之申請意願之相關因素的探與 整理，並簡單分成內在因素與外在因素作介紹。

一、 影響申請育嬰留職停薪之意願因素相關研究

目前相關文獻中，就屬申請育嬰留職停薪之意願的探討最多，也許是因為 我國育嬰留職停薪制度的實施也有一定的時間，但在整體看來，雖然我國申請 育嬰留職停薪的人數已逐漸提升，但不管是勞工、公務人員或是軍人在符合資 格者的申請比例上仍是少數，導致我國有關育嬰留職停薪的研究大部分都針對 申請的意願做探討，並針對不同類型的就業人口做深入分析。

像是游雅琄（2010）針對台灣金融業員工申請育嬰留職停薪意願做研究，

探討個人特徵是否影響其申請育嬰留職停薪，個人特徵包括性別、年齡、婚姻 狀況、平均月薪、服務年資、擔任職務、子女數、子女年齡、家務狀況、家庭 型態、配偶是否就業及配偶平均月所得等。曾翠屏（2012）的研究，其在瞭解 新竹科學園區工作者申請育嬰留職停薪、育嬰留職停薪津貼情況，並探討申請 意願之相關因素。研究結果發現影響申請育嬰留職停薪意願如下：（1）個人因 素中的性別、年齡、婚姻狀態、家庭型態、子女數；（2）工作特性中的工作總 年資；（3）公司組織特性中的同事贊同、主管贊同、影響調薪、影響考績、無 法回任。陳美秀（2015）針對公務人員做育嬰留職停薪申請意願因素之研究，

研究結果顯示，在員工福利層面上，育嬰留職停薪期間得申請 6 成育嬰津貼，

明顯影響到申請育嬰留職停薪意願。最主要是受家庭經濟因素的影響；在需求 理論面上，認為目前的托育機構或保母的素質還不夠健全，選擇自己或由家人 照顧，或將小孩託付予保母照顧，而依現行考績、陞遷及主管職務調整的規定，

確實會影響申請的意願；在性別角色分工上，傳統性別角色分工的價值觀念，

明顯影響申請意願；在人力資源管理層面上，育嬰留職停薪期間，短時間會增 加同仁的業務量及負擔，對機關業務推動會有實質的影響。江元淞（2015）的 研究中，主要目的在探工作壓力、家庭經濟壓力、性別角色態度與職場友誼對 已婚國中教師申請育嬰留職停薪意願的影響，結果顯示工作執行壓力越高，已

婚國中教師申請育嬰留職停薪的意願越低；家庭外性別角色態度越傳統，已婚 國中教師申請育嬰留職停薪的意願越低；家庭經濟壓力、家庭外性別角色態度、

職場友誼、配偶工作壓力對育嬰留職停薪申請意願無顯著干擾效果。

研究者整理相關文獻後，發現針對育嬰留職停薪之意願探討可大致區分為 內在因素與外在因素兩類，內在因素又可以細分為以下四點: （1）親自照顧子 女；（2）子女健康；（3）休息調養身體；（4）社會性別角色與母職角色。而外 在因素則有: （1）經濟壓力；（2）育嬰津貼實施；（3）家中長輩與保母托育；（4）

環境考量。以下針對各項意願因素駔詳細說明。

二、 影響申請育嬰留職停薪之內在因素

（一）親自照顧子女

傳統育兒的觀念早已隨著時代的演進而改變，在少子化的社會建構下，工 作賺錢不再是父母的第一首選，陪伴小孩成長才是無價的。面對家中的另一名 新成員的到來，父母無不想要竭盡所能的給予子女最好的照顧，更願意相信唯 有自己親自照顧子女、陪伴子女，才能使子女的成長沒有遺憾。更有許多父母 堅信，唯有參與小孩的成長歷程，才不會有所缺憾。面對子女的養育觀念，隨 著時代的進步，許多父母的觀念也正跟著改變，工作也許不再是最重要的（廖 曉柔，2010；陳靖玟，2010；方婷玉，2010；林靜莉，2012；曾翠屏，2012；

陳宥妃，2014）。在楊佩云（2011）的研究中，受訪者表示他們覺得子女的成長 過程是不能等的，也許因為請育嬰留職停薪而沒有收入，但他們也做好「借錢 養小孩」的準備。

（二）子女健康

子女的健康狀況，也是父母親的重要考量之一，唯有隨時陪伴在子女的左 右，才能更了解子女的身體狀況。尤其是在新生兒階段，細微的身體變化，都 有可能引發其他的不良變化，像是川崎氏症、膽道閉鎖不全、泌尿道感染等。

隨著孩子的長大，副食品的進食，也會影響到子女的健康問題（廖曉柔，2010；

陳靖玟，2010；林靜莉，2012）。像是楊佩云（2011）的研究中，受訪者認為因

這也是他們決定輪流申請育嬰留職停薪的關鍵。在方婷玉（2010）針對 10 位女 性受訪者探究其申請動機的研究中，其中一位受訪者也曾表示因為寶寶是早產 兒的關係，自己照顧會比較放心。

（三）休息調養身體

在我國的傳統觀念中，女性在懷孕期間身體的劇烈變化下，會有所謂的「坐 月子」的觀念，在坐月子的期間，女性被限制了許多，比如飲食、作息、生活 習慣…等，而為的就是再一次的調理身體。除此之外，現在的女性必須外出工 作，懷孕期間辛苦的工作後，也許就會有想要適當的休息之念頭產生，並且當 孩子出生後，所有的生活作息型態會跟著改變，如果在產假完之後又馬上投入 職場，可能會沒有喘息的時間，所以許多女性也許想趁著育嬰留職停薪期間，

好好的休息並且調養身體，更利用這一段時間好好適應新手媽媽的角色（莊碧 婷，2010；方婷玉，2010；陳姵璇，2012）。

（四）社會性別角色與母職角色

雖然提倡性別平等已經不是新的議題，但在傳統家庭觀念中，女性照顧兒 女與家務工作的觀念似乎依舊深植在社會裡，大部分的家庭還是認為女性生下 孩子後，便有著天生應該要養育子女的責任。除此之外，許多女性自己似乎已 無法跳脫框架，認為生下小孩後，媽媽便有責任要將小孩養好教好，這樣才是

「好媽媽」，所以目前國內申請育嬰留職停薪的依然還是女性居多（許婷雯，2006；

莊碧婷，2010；陳靖玟，2010；陳美秀，2015）。在方婷玉（2010）的研究中，

更明顯指出 10 位女性受訪者皆是自願申請育嬰留職停薪，雖然都是與配偶及家 人的討論下，主動放棄工作而走入家庭，但這又何嘗不是在傳統性別角色限制 下的結果。

對於育嬰留職停薪與母親的角色，也是許多研究中想探討的，畢竟在我國 雖然申請育嬰留職停薪的人數有明顯上升，但申請者仍舊以女性居多。研究指 出在育嬰留職停薪對於母職制度是有影響的，申請育嬰留職停薪者在育嬰留職 停薪之後母職意識型態趨向傳統的性別分工意識型態，究其原因發現可能有二，

一是受訪者在請假期間之全新母職體驗的影響，二是家人對於受訪者請假專司

母職的正向態度。推估造成此現象可能是因為，「女性期望成為一個母親」的母 職意識型態為母職再生產的主要關鍵（許婷雯，2006）。除此之外，雖然男性申 請者為少數，但有也針對男性公務人員進行研究，探究其申請育嬰留職停薪之 原因與歷程，蘇郁雅（2008）發現在男性公務人員在潛意識裡仍存有性別分工，

但其逐漸體認到性別主流化所倡導的觀念，且願意參與家務，但似乎有鬆動的 現象。此外，男性會申請育嬰留職停薪去從事其他事務（如進修）者，多數在 其原有職務上都產生疏離的現象。而男性公務人員申請育嬰留職停薪的原因有 四點，第一是準備考試、第二是配合家庭生活型態的改變、第三是教育小孩與 休息、第四是機關所在太遠無法兼顧家庭。

三、 影響申請育嬰留職停薪之外在因素

（一） 經濟考量

在歷年研究論文中，幾乎只要探討到育嬰留職停薪的申請因素或意願時，

經濟因素皆是許多人的首要考量之一，不管在申請或沒有申請上，經濟因素在 家庭背景中，占了很大的一個考量點。其時代背景也許是雙薪家庭結構已經是 無可避免的趨勢，當兒女出生後，對雙薪家庭來說所要面對的第一項挑戰，便 是兒女照顧問題，在家庭照顧與工作的雙重壓力下，經濟因素必然是影響申請 育嬰留職停薪的首要考量（廖曉柔，2010；莊碧婷，2010；游雅琄，2010；方 婷玉，2010；林靜莉，2012；曾翠屏，2012；陳宥妃，2014；陳美秀，2015）。

（二） 育嬰津貼實施

我國於民國 98 年開始發放育嬰留職津貼後，其申請者在數據上明顯增加，

在勞動部勞動統計查詢網的資料來看，民國 98 年公教人員申請育嬰津貼的人數 為 2,710 人，民國 99 年申請人數為 3,619 人，一直到民國 105 年 11 月統計為 5,568 人（勞動部勞動統計查詢網，2017），說明育嬰津貼制度的上路，影響申請育嬰 留職停薪的意願。在研究中也有受訪者給予育嬰津貼正向肯定的態度，認為育 嬰津貼的發放，會讓申請者提升申請育嬰留職停薪的意願（廖曉柔，2010；方 婷玉，2010；莊碧婷，2010；陳姵璇，2012）。

（三） 家中長輩與褓姆托育

在雙薪家庭中，父母雙方如果皆須外出工作，那麼子女的托育問題便是申 請者的一大考量。許多沒有申請育嬰留職停薪的人其被動的原因也許正是家中 長輩能幫忙照顧、或是找到了合適的褓姆可以托育。相反的，如果家中的長輩 無法照顧與沒有合適的褓姆人選，那麼父母就必須有一方申請育嬰留職停薪（楊 蕙蘭，2007；廖曉柔，2010；莊碧婷，2010；陳靖玟，2010；陳慶銘，2012；

曾翠屏，2012）。

（四） 環境考量

所謂的環境考量，包括工作環境像是主管的支持程度、工作年資、升遷狀 況、工作壓力、工作型態、薪資調漲、考績影響…等，另外像是家中親朋好友 的態度與意見，或是配偶的支持與否都可以是整個環境的考量點之一。也許環

所謂的環境考量，包括工作環境像是主管的支持程度、工作年資、升遷狀 況、工作壓力、工作型態、薪資調漲、考績影響…等，另外像是家中親朋好友 的態度與意見，或是配偶的支持與否都可以是整個環境的考量點之一。也許環