第四章 研究發現
第一節 我國辦理小額職務再設計方案的執行狀況
45
46
多,有 299 份(佔 57.6%),而 104 年有 220 份(佔 42.4%)。所分析文本的分布 比例和全國的執行比例大致相近,請見表 4-1 及表 4-2。
表4-1、轄區文本縣市回收狀況
轄區 縣市別 次數 百分比
北基宜金馬 117 23
台北市 20 4
新北市 58 11
基隆市 19 4
宜蘭縣 17 3
花蓮縣 3 1
桃竹苗 50 9
桃園市 25 4
新竹市 7 1
苗栗縣 18 4
中彰投 123 24
台中市 113 22
彰化縣 9 2
南投縣 1 0
雲嘉南 65 12
雲林縣 2 0
嘉義市 13 3
嘉義縣 11 2
台南市 39 7
高屏澎東 164 32
高雄市 156 30
屏東縣 5 1
澎湖縣 3 1
合計 519 100
47
表 4-2、轄區文本年度回收分布狀況 年度別 次數 百分比
104年 220 42 105年 299 58 總和 519 100
貳、接受小額職務再設計的個案人口學特性分析
在性別分析中,以男性居多,有 252 人(佔 52%),女性則有 233 次(佔 48%),
另遺漏值有 34 人(以下遺漏值都不列入百分比計算)。障別的部分,原有歸類為 新制的有 14 份,為了分析方便,再以舊制障礙類型重新歸類,總計有 10 份智能 障礙,3 份多重障礙,1 份為罕見疾病。所以障別的部分以智能障礙者為多數,
有 228 人(佔 46%),其次為肢體障礙者,有 78 人(佔 16%),第三為聽覺障礙 者,有 55 人(佔 11%),第四為慢性精神障礙,有 50 人(佔 10%),其餘障別 都在 10%以下。在障礙程度的部分,以輕度的個案最多,有 245 人(佔 50%),
其次為中度,有 172 人(佔 35%),重度有 57 人(佔 11%),極重度的只有 18 人(佔 4%)。
與傳統職務再設計的相關統計(勞動部勞動力發展署,2015)比較,小額職 務再設計的使用者在性別上沒有顯著差異(52%:48%),但傳統職務再設計的 使用者則男多於女(58%:42%)。小額職務再設計使用者的障別以智能障礙者 最多(46%),其次依序為肢體障礙者(16%)、聽覺障礙者(11%)、和慢性精神 障礙(10%);但傳統職務再設計使用者的障別則以多重障礙最多(28%),視、
聽及肢體障礙次支(分別在 15~25%之間),智能障礙只有 8%左右。
48
表4-3、個案特性之次數分配與百分比統計表 (N=519)
變項名稱 類別 次數 百分比
性別 男性
女性 遺漏值
252 233 34
52 48 -
障別 智障
肢障 聽障 精障 多障 視障 自閉症
罕病 重器障 遺漏值
228 78 55 50 40 26 12 6 3 21
46 16 11 10 8 5 2 1 1 -
障礙程度 輕度
中度 重度 極重度 遺漏值
245 172 57 18 27
50 35 11 4 -
叁、服務個案的服務需求及相關問題
在案主的需求部分,就服員的訪視日期與服務個案的實際就業日期的間隔天 數,範圍介於 343 天到負 35 天,平均間隔為 23.3 天(標準差 42.5),中位數是 8 天,眾數是 0 天,其中為負數天數有 21 位個案,而超過 90 天的有 28 位個案。
進ㄧ步電洽就服員確認有負數的狀況,主要是因為就服員在確認個案的就業職場 後,在未正式上工前立即提供小額職務再設計相關服務,所以訪視日期早於就業 日期;而高於 90 天以上的部分為機構有長期追蹤的服務模式,及另外有提供穩 就後的服務方案所致。整體而言 75%以內的個案都是在就業未滿 25 天內即獲得 小額職務再設計的服務。
49
至於小額職務再設計內容的歸屬,就服員認為是提供就業輔具的有 369 人次
(佔約 68.4%),其次為改善工作設備或機具,有 109 人次(佔 20%),其餘在 5%以下。職再專員的判斷則認為屬於提供就業輔具的有 270 人次(佔約 49%), 改善工作設備或機具有 257 人次(佔 46%),其餘在 5%以下。其主要落差是就 服員認為服務內容是提供就業輔具和改善工作條件,而職再專員認為是改善工作 設備或機具,各差了 99 筆和 148 筆,而這樣的差別可能主要來自就服員對於相 關需求內容的定義不一致所產生的。
透過就服員所描述之職場就業問題診斷與分析,職再專員進一步分析個案的 特性問題。在個人能力的部份,在有效樣本 438 位個案的情況下總計出現相關問 題有 620 次,平均一位個案有 1.4 次個人能力的問題,其中生理功能的問題約佔 所有問題的 66%,其中又以有手功能細動作問題的佔 19%,其次為感官功能-聽 覺 11%;另認知功能的問題約佔所有問題的 37%,其中又以理解力問題有 8%最 多;而心理社會功能的問題約佔所有問題的 11%,其中又以人際互動問題有 3%
最多。
而職再專員透過就服員所描述之職場就業問題診斷與分析,分析其對於職務 之影響情況,在有效樣本 515 位個案的情況下總計出現相關問題有 738 次,平均 一位個案有 1.4 個對於職務之影響問題,其中工作速度的問題約佔所有問題的 33%,而工作品質 31%,造成身體不適為 21%,其次為有意外風險和其他影響各 為 11%和 4%。完整內容詳如表 4-4 到 4-7。
與傳統職務再設計的相關統計(勞動部勞動力發展署,2015)比較,傳統職 務再設計的補助項目有七成是提供就業輔具,與支持性就服員所判定的小額職務 再設計內容歸屬相近;但若是依照職再專員的判定,小額職務再設計有近五成是 提供就業輔具(49%),其次是改善工作設備或機具(46%)。
50
表4-4、訪視日期與就業間隔天數(N=519)
表 4-5、就服員與職再專員對於個案的需求內容判斷(N=519)
案主的需求內容 就服員勾選 職再專員的觀點
次數 百分比 次數 百分比
改善職場無障礙環境 9 1.7 1 0
改善工作設備或機具 109 20.2 257 46 提供就業輔具 369 68.4 270 49
改善工作條件 25 4.6 7 1
調整工作方法 13 2.4 14 3
其他 8 1.4 4 1
遺漏值 6 1.1 2 0
總和 539* 100.0 555* 100
*就服員與職再專員的文本件數總和不一致的原因是職再專員認為部分案主的需求項目多於ㄧ項 以上。
個數 有效的 460
遺漏值 59
平均數 23.3
中位數 8.
眾數 0
最小值 -35
最大值 343
百分位數 25 1.0
50 8.0
75 24.8
51
表 4-6、案主個人特性問題分析(N=438)
就業問題診斷與分析 次數 百分比
生理功能 408 65
移動能力下肢 48 8
手功能粗動作 36 6
手功能細動作 118 19
軀幹功能平衡力 24 4
體耐力負重力 47 7
感官功能-視覺 33 4
感官功能-聽覺 68 11
感官功能-觸覺 3 1
生理其他 31 5
認知功能 165 27
注意力 19 3
記憶力 27 4
理解力 49 8
問題解決 31 5
溝通能力 12 2
認知其他 27 5
心理社會功能 47 8
人際互動 20 3
工作行為 8 2
習慣養成 4 1
情緒管理 7 1
心裡社會其他 8 1
總計 620 100
表4-7、案主就業問題對職務的影響(N=515)
職務影響 次數 百分比
工作速度 244 33
工作品質 230 31
有意外風險 82 11
造成身體不適 156 21
職務其他影響 26 4
總計 738 100
52
肆、就服員所提供的相關服務內容
每件小額職務再設計所提供的協助方案以 1 種佔大多數,有 362 人次(佔 70%),2 種的有 101 人次(佔 19%),3 種的有 42 人次(佔 8%),4 種以上的 14 人次(佔 3%)。519 位個案總計有 751 個改善方案,其中以提供清潔工具為大宗,
有 197 人次(佔 26%),其次為簡易工具類,有 146 人次(佔 19%),第三多為 個人工作服類,有 127 人次(佔 17%),其餘多在 10%以下。
而補助金額範圍最高為 2,268 元,最小為 0 元,平均值為 774.0 元,標準差 629.6。沒有花費的個案有 20 位,主要為提供職務調整及製作工流程圖,所以沒 有花費。而超過 2,000 元的個案有 5 位,但僅能核銷 2000 元,文本中也有提到 個案願意負擔差額。與傳統職務再設計的相關統計(勞動部勞動力發展署,2015)
比較,傳統職務再設計平均單一個案的補助金額超過 1 萬元以上,是為最大差 異。
就服員認為他們提供的方案可以改善個案工作表現的部分,總計有 816 個效 益,519 位個案平均每位有 1.57 個。其中以效率提升最多,有 307 次佔 38%,而 次多的是品質增加,有 242 次佔 30%,而減少身體不適有 148 次佔 18%,最少 的是降低職災意外風險和其他,各有 94 次 12%及 25 次 3%。完整內容詳如表 4-8 到 4-11。
表4-8、就服員協助方案數量
協助方案數 次數 百分比 1種 362 70 2 種 101 19 3 種 42 8 4 種以上 14 3 總和 519 100
53
表 4-9、補助平均金額
個數 有效的 489
遺漏值 30
平均數 774.04
中位數 680.0
標準差 629.6
最小值 .0
最大值 2268.0
百分位數 25 181.5
50 680. 0 75 1164.0
表 4-10、補助用品分析
補助用品內容 次數 百分比
打掃清潔用品類 197 26
簡易工具類 146 19
個人工作服類 127 17
工作提示用品 64 9
溝通用品類 53 7
個人護具類 46 6
自製簡易輔具 27 4
視覺輔具 27 4
防曬/通風用品類 24 3
個人健康衛生用具 19 2
其他 16 2
環境安全用具 5 1
總和 751 100
54
表4-11、補助方案對個案職務協助成果
方案成果 次數 百分比
效率提升 307 38
品質增加 242 30
降低職災意外風險 94 11
減少身體不適 148 18
其他 25 3
總和 816 100