戶外現況潛藏災害分析

戶外現況潛藏災害分析說明，下列將調查類種分三類，其引災因子內容如下。

一、公共設施使用

巷道與防火隔間內雜物堆放及違規停車問題：

公設鄰近居住部分為民用，在居家使用時會有將雜物堆放至戶外空間情況。

因此火災發生時則提供大量可燃物助長火勢，因此會嚴重影響火勢蔓延。另車輛違 規停車除會妨礙救災逃生交通動線外，若被縱火時則會快速延燒。

鄰居植栽生長過大，超出一般修剪管理能力：

鄰近居民種植大型植栽，樹枝、葉四處蔓延產生落葉枯枝等情形。因樹木、植 栽過於高大，需由特殊器具攀爬切割一般住戶不易修剪只能任意擴散。火災發生時 則可透過枯萎植栽、落葉等蔓延火勢，產生火災延燒擴大。

屋簷過近且有線路連接：

古蹟歷史建築因有鄰房問題，雖為獨棟空間但屋簷相隔過近。另為用電、視訊 等需求，常會拉設線路連通。在風勢助長情況下，產生瞬間延燒鄰房古蹟歷史建築 機率極高。

連棟式住宅延燒及鄰房改建加蓋違章問題：

古蹟歷史建築為連棟住宅時，因鄰房使用行為不易控制。若無用火用電危險概 念時，相當容易產生火災而擴及鄰房文化資產建築。另外鄰房違章加蓋情形嚴重 時，因為違規使用加蓋，無須設計規劃及水電結構等檢核。故發生火災機率極高，

且使用行為更不易控制。

新舊建物貫通連接建築時，使用行為態度問題：

新舊建築內部使用行為在日常生活注意事項不同，如新建築為 RC 構造，舊有

古蹟歷史建築為磚木混合結構。則古蹟歷史建築磚木構造內則須更為注重用火、用 電使用習慣問題，但若以相同習性與態度發生火災機率則會大幅提高。

過大閒置開放空間造成人力不足，管理不易：

開放式空間能有效透視形成管理，但內部建築眾多且閒置無使用。易使遊民或 有心犯罪者增加潛入機會，造成治安疑慮及不安全行為發生成為災害起點。另方面 人力的不足難有效管控，所以為求有效管理也將花費龐大維護保全、人事管理費用。

周邊為市場使用：

周邊為市場使用時，因市場行為相當不易受控制。臨時性用火用電變化量極 高，且常有雜物垃圾堆積情形。若無有效管理機制處理，發生火災時亦無相關消防 救災設施，火勢擴大則會相當快速。

機電設施、變電箱於建築周邊緊貼

為古蹟歷史建築使用需求，常於緊貼古蹟歷史建築本體戶外增設或加蓋一處機 電空間使用。因平時亦無人員管理，若遭蓄意破壞、雷擊、縱火時，延燒本體建築 則會有嚴重損失。

周邊堆放儲藏易燃材料：

部分位置周邊因機電設施需求，儲放油類、化學材料等易燃物質。雖有消防設 備救災處理，但卻仍會造成文化資產的損毀。

表 4-2-1 古蹟歷史建築公共設施使用戶外火災潛藏照片說明表 公共設施使用

防火間隔置放電氣、植栽 巷道機車違規停放 巷道堆放雜物

鄰居植栽過大管理不易 屋簷過近且電線連結 連棟鄰房火災

連棟鄰房火災 新舊建築連結使用 開放空間進出不易管理

公共設施使用

周邊商業使用 連棟且巷道狹小 鄰房加蓋及改建

電機設備緊貼建物 變電箱緊貼建物 增建設施緊貼建物

私接電線使用 易燃物儲藏 違章增建使用

資料來源：本研究拍攝

二、寺廟、宗祠使用

戶外用火金爐位置及設施與周邊環境清潔管理：

戶外金爐位置多採遠離本體建築位置，但部分金爐仍於緊鄰本體建築。且為傳 統類型金爐，易造成燃燒金紙隨風飄散。另外燃燒後的灰燼處理則堆積在金爐周 邊，與落葉、草地混合。則火源控制未完全熄滅堆放時，在足夠助燃物時則會有產 生燃燒延燒蔓延。

違規停車問題：

寺廟周邊有部分是因鄰近居民停車與香客停車便利，常會將車輛停放於古蹟歷 史建築四周。所以造成除交通阻塞外，在救災防災上也造成時間之延誤。

周邊閒置空間雜物堆放與不安全的防護行為問題：

部分寺廟產權屬私有，在土地所有權上有些為民眾捐獻部分土地蓋廟使用。因 此也很常見鄰宅土地為私人所有情形，但民宅使用時常易有雜物堆放情形。而鄰房 寺廟或住宅本身有多於之閒置空間時，多會成為雜物堆放之位置，因而成為火災蔓 延最佳之助燃物。有些鄰宅與古蹟歷史建築為連棟式，且屋高相近情況下相接處屋 頂不易施作常造成地震等因素損毀。但因古蹟歷史建築傳統建築屋頂工匠不多，不 易因少部分而動工修補。而以易燃帆布覆蓋防止風與侵襲，但在火災發生時則充分 提供延燒物的助燃，可讓火勢快速延燒至鄰房。

民宅或工廠、商業使用緊貼及周邊嚴重違章加蓋使用：

古蹟歷史建築寺廟宗祠周邊無限制使用類種，在現況調查中有民宅、工廠、商 業販售、餐飲服務業等類型。高度用火用電危險之使用眾多，另違章加蓋情形亦隨 處可見。違章內使用雜亂難以管理。如有周邊為餐飲商業使用，則在加蓋處儲放數 顆瓦斯桶並做為廚房使用。但大部分多作為廚房烹飪使用為最多，其次為雜物堆放

儲藏空間。

巷道狹小且有水電瓦斯管線分佈或變電箱設施緊鄰：

巷道內因生活設施所拉設之管線眾多，如瓦斯管線、變電箱等。瓦斯管線則以 明管方式設置，除易遭受外力損害之外更容易使災害發生。變電箱則需注意潮濕受 損、雷擊等問題，避免產生爆炸瞬間引燃危害古蹟歷史建築及周邊鄰房。

古蹟歷史建築位於街廓中心：

建築位置位處在街廓中心，僅以穿廊方式連接至道路。內部用火用電項目繁 多，外部三面皆為餐飲、商業區使用包圍類型。因此遭受火災機率則在周邊隨意一 棟建築起火時，則立刻遭受波及。

老街中連棟式商業混合使用，同一棟長屋型建築前後不同使用：

此類為長屋型建築混合使用，後方為古蹟歷史建築寺廟使用，前方臨路則作為 商業販售空間。中間部分則作為烹飪使用，及隔間後方作祭祀空間。鄰房建築亦為 前商業使用後方為住宅使用，此類建築環境空間防災極度不易控制。常因鄰房餐飲 用火導致火災，或因祭祀通風不良及烹飪起火導致連棟建築延燒情形發生。

表 4-2-2 古蹟歷史建築寺廟、宗祠使用戶外火災潛藏照片說明表 寺廟、宗祠使用

周邊環境清潔管理 用火空間周邊環境問題 周邊道路遭違規停放

閒置空間雜物堆放 側邊間距緊鄰民宅 屋頂損壞以易燃物覆蓋

巷道狹小機車任意停放 周邊瓦斯統堆放儲藏 周邊使用為餐飲路邊攤

鄰房違章增建緊連 後方工廠違章建築緊連 金爐緊鄰封鎖火災現場

寺廟、宗祠使用

變電設備緊貼建物 商業使用與古蹟緊貼 古蹟位於建物包圍內

側方民宅緊貼 後方違章民宅緊貼 違章內使用雜亂

周邊巷道狹小 周邊巷弄有瓦斯管線 側方民宅緊貼

兩側商業民宅混合使用 足夠的間隔卻違規停車 後方緊貼商業使用建築

周邊環境雜物堆放嚴重 鄰房舊建築民宅緊鄰 防火間隔使用

古蹟寺廟與民宅共用，前商後廟連通不同使用 傳統金爐設於防火巷

資料來源：本研究拍攝

三、住宅或其他混合使用 鄰房雜物堆積問題：

此類最常見於住宅使用情形，因為住宅內部空間有限情況下，大多將不具重要 性或半損壞待維修之物品置於戶外空間。其中帶有部分屬於易燃物品或工業使用之 化學材料情形，不僅環境衛生容易遭受破壞且火災發生時更會因雜物堆積有足夠之 可燃物質，使得火勢蔓延更加嚴重。

鄰房電氣線路雜亂無管理：

鄰宅使用常會因自行裝設冷氣空調、第四台線路、網路線等使用，會請人安裝 線路。但因無事前規劃管線路徑，導致電線容易四處流竄。在不當使用過熱、外力 破壞或老化時，則容易引起短路電線走火。

鄰房違章加蓋且無防火間隔問題：

鄰房違章多以臨時建材居多，如鐵皮、木板等方式，火災發生不易產生防火耐 燃效果。此類古蹟歷史建築多位於老舊聚落，早期巷道狹小地籍凌亂情形嚴重。相 互間的建物距離也較為相近，因此在現況中可見許多無防火間隔之情況。

老街中連棟式商業及現代建築混合使用：

連棟式老街因改變作為觀光使用，故可常見作為商業販售及餐飲使用。但也有 部分則全棟拆除，重新改建為現代型建築。因為可以使用之功能不同與防災耐火效 果皆不一樣，所以災害威脅為古蹟歷史建築帶來之損傷機率也隨之大增。

表 4-2-3 古蹟歷史建築住宅及其他使用戶外火災潛藏照片說明表 住宅及其他使用

鄰房雜物堆積嚴重 電器設備林立無管理 側邊民宅違章加蓋

後方建築緊連無防火間隔 連棟使用周邊住商混合 周邊緊連現代住宅使用

資料來源：本研究拍攝