第二章 理論與文獻回顧
第三節 研究文獻
以國內外論文相關研究作為基礎，探討國內在文化資產建築、文物於火災發生行 為管理、風險管理與預防相關之措施。並對於周邊建築發生火災之危險所能管理之處 理方式，提出有效之預防方法。因此主要分為兩部分，其一為都市防災之研究作為周 邊延燒相關文獻回顧；其二為文化資產建築之內部火災發生行為之潛藏因子行為管理 方式。其解說分析內容如下。
一、 國內都市防災與歷史古蹟建築研究文獻
(一)、 據都市地區避難救災路徑有效性評估之研究，1999年，陳建忠。內政部建 築研究所專題研究計畫成果報告中指出（P16～19）：
因震災因素而產生火災延燒效應發生時，有關火災部分避難救災路徑有 效道路面積公式如下。
有效道路面積＝道路面積－（延燒所造成之道路遮蔽面積＋因障礙物造成之 道路遮蔽面積）
1.有效道路面積：其因素有三，包括道路面積、延燒所造成之道路遮蔽面積、
障礙物造成之道路遮蔽面積三項。
2.延燒部分：是否位居高頻率起火區。並依1995年，陳亮全，以土地使用觀 點剖析屬商三、商四、住三、住四，起火強度為商四高於商三、住四高於 住三。且市場、夜市、特種行業、老舊社區、違建集中地區、無防火巷、
磚木造建築等火災發生密度高於其他分區。
研議 立法
缺失 漏洞 修正
立法
研討 修正
執行 罰則 宣導
教育
法規約束行為
無認同性與習慣性 民怨產生
3.障礙物部分：道路佔用影響消防車進出等妨礙救災、逃難之行為。
(二)、 都市地震火災被動延燒終止模式之研究（二），2001年，林慶元。（P9
～P20）指出：
以輻射延燒原理為一有限溫度之物質放射之能量之熱傳過程，且不需介質便 能傳遞。而輻射放熱能則可以史蒂芬-波茲曼定律（Stefan-Boltzman Law）表示：
q=εσTs4
q：為輻射熱，單位w/㎝2。 ε：為火焰放射係數。
σ：為史蒂芬-波茲曼常數，數值5.667*10-12（w/㎝2 K4）。
Ts：為絕對溫度，單位o。 建築物棟間輻射延燒模式：
F>
q
crit/εσTs4 F：為型態係數q
crit：可燃物著火臨界輻射熱，木材著火臨界輻射熱為1.0（w/㎝2） ε：為火焰放射係數，假設最大值為1.0。σ：為史蒂芬-波茲曼常數，數值5.667*10-12（w/㎝2 K4）。
Ts：為絕對溫度，單位o。
以上二公式計算為針對木建築上所做之研究，且在研究中說道：「構成都市之建 築構造類別不同，形成火災之輻射源強度不同，日本針對木建築與街廓「炎上」行為 與其引起之延燒及延燒終止有相當完整的研究，而如同我國都市般大部分由防火構造 物所形成之建築物與街廓，…」因日本建築多為木建築，因此多針對延燒效應有所研 究，而我國多以鋼筋混凝土結構為主，大部分相關防災研究也針對現代式建築構造。
我國在國情特殊發展下，現代建築構造與古蹟歷史建築構造上因年代慣用等因素不同 改變極大。古蹟、歷史建築大多木構造、磚木混合構造等極容易產生延燒之建築，針 對此部分目前國對研究甚少。
(三)、 歷史建築災害防範及管理維護手冊，2001年，王惠君。歷史建築災害防 範及管理維護，災後防範及管理維護手冊以圖畫方式說明對於災害應採取之 防範方式及容易受損位置與防災維護方式；說明手冊則以條文方式指出完工 後使用建築應注意之事項及災害防範措施。兩書以偏向為建築使用說明書，
針對所需注意事項作一建議。
(四)、 其他相關論文研究：
我國針對都市防災、防火、古蹟修復之研究甚多，但對於對於古蹟歷史建築
火災深入研究原因及都市建築防災延燒問題研究則較為少見。本研究回顧後尋得
6.安裝防火系統和設備。
7.消防隊和設施進入。
8.公用設施和大樓服務安排。
9.除了現場計畫之外，如果發生火災情形下，包括能搬移物品及存放的珍貴文物，
並達到搶救和恢復損壞的項目。
10.達到人員培訓效果之水準。
針對第九項另說明：消防管理員除應遵循消防準備計畫書與消防隊聯絡外，
還需透過一套卡片（照片、圖），告知救火人員及消防人員文化資產的哪個部分應 該得到優先權，並且可能辨認特別優先權的項目首先進行搶救。而卡片（照片、
圖）內容為針對各個區域或室救災所應做的防備，與優先搶救對象或搶救文物的 特徵。在每一次的訓練演習，消防管理人員（記錄者）需詳細記錄每一次的細節 過程，作為檢討並於火災發生時特別需要注意之事項。
圖 2-3-1 風險管理流程圖
資料來源：Australian council of national ,principles & guidelines fire risk management fornatural & cultural heritage properties ,1998.
本研究翻譯整理
建立上下關係
1.策略上下關係 2.組織上下關係 3.風險上下關係 4.管理上下關係
決定結構
視為風險
1.什麼是可發生？ 2.什麼狀況發生？
確定現有管理 風險分析
確定可能性 確定結果 建立風險標準
估計風險
1.比較相反標準 2.設定風險優先權
風險處理
1.一般處理選擇 2.評估作業選擇 3.準備作業計畫 4.實施計畫 發展
標準
建議與審查
(二)、 挪威
挪威的文化遺產學科項目先進的研究中心（Advanced Research Centre For Cultural Heritage Interdisciplinary Projects,ARCCHIP）指出，挪威理事會早於 1980 年就將文化遺產與火災一併處理追求在最大安全完整性和最小之損傷作為主要處 理宗旨。文中指出控制電設備和確定的廢棄物被存的放安全所需花費是一項很少 的措施，但若要絕對的保證消防安全防火用水則需要龐大的金費。行為上管控對 於不必要時的關閉節省用火用電，不僅可以避免火災發生更可節省能源損耗，而 不是花費極為昂貴代價去裝設大量消防系統。並且花費極少的經費去管理廢棄 物、行為疏失及天然因素，其中包含垃圾處理、雜物堆積、室外雜草枯葉清理來 避免火災擴大竄燒，及施工中用火用電安全、電器瑕疵、雷擊等。裝設器具之唐 突性，是可藉由技術處理。在北歐的火災問題更有因大樓整棟是由木材等易燃材 質所建築而成；大樓消防供水不足；冬季有結霜（一般達零下-30℃是很正常的），
所以極需使用室內暖氣（爐）；因為消防隊距離過長而興建之長期消防站卻關閉使 用；有季風情形；與消防隊或聯絡間距離過遠問題。所以對於文化遺產火災處理 採行以防火策略與風險評估方式，並以案件專案處理方式著手列出各種可能日常 生活中因疏忽發生之危險。但並非全部給於防火設施處置，而是對於部分可接受 之極低災害風險予以接受。
(三)、 英國
2003 年 6 月 13 日在英國的 Uppark 討論會中提到「在有歷史意義和遺產大樓 方面的風險改進」研究，指出歷史建築風貌與消防防災之衝突。但需在歷史建築 風貌與消防防災兩情況下找尋符合邏輯且有系統之防火安全設施，達到節省成本 之目標。在生命安全前提下建議必須將建築與糧食區（烹飪區）分開適當距離以 確保人與文物財產之安全。並研擬「防火安全管理的行動計畫」，主要內容如下 15 項：
1. 每間歷史建築都應有一個書面防火安全政策聲明。
2. 每間歷史建築都應任命一個具有防火安全專業的經理人以負全責並提出防火 安全政策。
3. 特別是在大面積之建築，防火安全經理人應協助學者、專家、消防官員等共同 負起安全責任。
4. 如果將火災和訓練作為一個基礎的計畫，那每個地點都應該編輯陳列防火策略 並且詳述它的一本防火安全手冊。位置之外另保持一本作業日誌為記錄全部有 關防火的相關事件(例如訓練，操練，檢查和設備維修)。
5. 應該藉由一個有聲譽的咨詢服務機構，作一次詳細的火險評價。
6. 安裝可靠且可見的火警察覺和警報系統作為一高優先權。這樣的系統應該被專 業管理嚴密監控，且提高維修標準，保證警報不會損壞造成對系統的信心喪失。
7. 繼火災風險估計之後，各位置應該建立搶救的優先權。包括建立或者升級防火 分隔間的物理防火安全改進，分離具有高度火災風險的地區和提供保護逃走路
線。
8. 法律規定之處，完全遵循辦理。
9. 一套有系統且有效的培訓計畫，在火災發生時保證受訓人員知道怎樣使火災風 險減到最小，並怎樣拉響警報，提供其他訓練人員迅速處理開始火災。
10. 私人公寓或住宅，應該包括在防火調查裡並且至少每 5 年複驗一次。(這些檢 查應該包括電氣設備和使用人所告知的可靠防火安全建議。)
11. 清楚的火災防火安全要求應該被歸入建造，管理必須檢查並保證要求被施作。
12. 上層的管理應該訓練消防搶救及損害控制隊。
13. 管理應落在風險管理上，消防搶救及損害控制隊與地方消防隊的鍛鍊應該被週 期性地安排撥打聯絡網跟作戰和搶救。
14. 還應考慮到，為保護地區提供灑水器系統有效滅火或者分離不能進行滅火地區 或高危險地區。
15. 一個準備完成的計畫也許應放於建築之外或者被放置在適當的位置。
另外火災風險評估中考量可能起火之原因則有從可能被點燃的材料、在可能 造成火或煙傳播蔓延的細部構造、在大樓外部或者室內以什麼會造成被火災影 響、逃生的方法與使用者。而建築上火災危險影響的可能性可藉由下列方式管理︰
1. 危險消除：如使用安全的其他方式或器具，替換升火的爐子加熱。
2. 危險控制：如使用一個火爐欄保留火花；定期打掃煙囪；使用少量的木頭使焦油 和煤煙減到最小；重複的給煙囪內部整理維護；替換或升級爐石；保證有足夠的 滅火設施及警報系統並且滅火的保護措施是安設在那附近；預防建築火災產生並
2. 危險控制：如使用一個火爐欄保留火花；定期打掃煙囪；使用少量的木頭使焦油 和煤煙減到最小；重複的給煙囪內部整理維護；替換或升級爐石；保證有足夠的 滅火設施及警報系統並且滅火的保護措施是安設在那附近；預防建築火災產生並