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投標估價各階段影響因素

三、 投標估價流程及影響因素

3.3 投標估價各階段影響因素

表 3-5 由文獻與業界訪談得出之投標估價影響因素彙整表可看出,

營建業廠商進行投標估價作業影響因素眾多,但並非全部影響因素在每 次的投標估價作業中皆會被考量。其中某些影響因素在一般情形下經常 被考量,某些影響因素則不常被考量,部分影響因素甚至已逐漸被忽略。

利用問卷調查方式對參與案例工程投標估價作業人員進行訪談,得 出案例工程投標估價作業各階段的影響因素,將表 3-5 與本研究選定案 例工程分析、探討較無關聯之影響因素捨去後,得出案例工程投標估價 作業各階段主要影響價因素如下:(1)領標階段影響因素,表 3-6。(2)估 算階段影響因素,表 3-7。(3)決策階段影響因素,表 3-8。(4)投標後檢討 項目,表 3-9。

表 3-6 領標階段影響因素 項

次 影響因素 一 般 說 明

1 工程期限 規定工期內在人力、機具及財務上是否足以因應之考量 2 工程類型 土木工程、建築工程、廠房工程、捷運工程等

3 工程規模 工程標案之建築面積、建築高度、樓層高度及工程金額 4 工程位址 工程位址對工程所造成的影響,是否影響領標意願 5 設計單位 設計單位及顧問公司在業界之印象是否影響領標意願 6 備標期限 備標期限是否足夠,是否影響領標意願

7 起造單位 工程標案屬公共工程或私人工程,是否影響領標意願 8 興建預算來源 業主興建預算來源是否已充足。例如,預算已編列或已通過 9 現有機具轉用 取得工程標案承攬權是否有助於公司現有機具轉用

10 公司業務量 工程標案對公司當年度業務量之影響程度 11 人力運用 投標當時工程標案對公司人力運用之影響 12 外部技術轉移 工程標案對公司引進外部技術轉移之幫助

13 累積施工實績 工程標案對公司累積該類型工程實績或投標資格之幫助 14 公司營運轉型 工程標案對公司承攬工程類型轉移或增加之幫助

15 提昇知名度 工程標案對提昇公司社會形象及知名度之影響

16 維持原有客戶 維持公司與原有顧客合作關係,避免其他競爭對手趁機介入 17 施工技術 公司當時對工程標案施工技術勝任與否

表 3-7 估算階段影響因素 項

次 影響因素 一 般 說 明

1 工程期限 工程期限對工程項目投標單價決定之影響 2 工程位址 工程位址對成本所造成之影響

3 設計單位 設計單位以往在業界印象對工程項目投標單價決定之影 響

4 特殊材質、需求 工程標案是否有特殊材質、需求,對工程項目投標單價考 量之影響

5 工程品質要求 設計單位及業主,以往對工程品質要求在業界之印象,對 投標單價考量之影響

6 安衛的要求程度 在勞工安衛的要求程度上,是否影響工作效率、施工人員 招募,對投標價之影響

7 指定分包 工程標案中指定分包項目,對投標單價考量之影響 8 主要材料價格 各項主要材料:如鋼材、水泥、砂石之價格,對工程項目

投標單價考量之影響

9 廠商詢價結果 經由對協力廠商詢價結果評估,對工程項目投標單價考量 之影響

10 建造經驗單價 依類似工程建造經驗或相同工項之經驗單價,對工程項目 投標單價考量之影響

11 重要工項預算 依公司過往類似工程建造經驗或重要工項之經驗單價,對 重要工項預算是否合理之評估,對投標單價考量之影響 12 標單數量 設計單位以往所提供標單數量正確性在業界之印象,對工

程項目投標單價考量之影響

13 重大項目 數量龐大或所佔金額龐大之工項,對工程項目投標單價考 量之影響

14 特殊工程項目 國內首見或有能力承攬專業廠商稀少之工項,對工程項目 投標單價考量之影響

15 聯合承攬方式 若採用聯合承攬合作方式,合作廠商對工程項目投標單價 考量之影響

16 業主付款條件 業主付款條件,對投標價格考量之影響

17 同業競爭 工程標案若有較專長之同業加入競爭,對投標價格考量之 影響

18 初步風險評估 對於工程興建期間各項未知因素之考量,提供最後決策階 層參考,對投標單價考量之影響

19 工址調查 建築基地內及周邊有關交通、地形、地物、人文、氣候等 資料,對投標價格考量之影響

表 3-8 決策階段影響因素 項

次 影響因素 ㄧ 般 說 明

1 工程期限 工程期限對人事費用、管理費、假設工程費等間接費用支 出的影響

2 設計單位 設計圖面的完整程度關係著工程單項估價的風險性或施工 成本的考量

3 工程決標條件 訂約條件與決標條件,對決定最後投標總價與是否參與競 標考量之影響

4 主要材料價格 是否有物價指數調整條款、主要材料價格是否波動,對投 標價格之影響

5 重大工項議價 能力

對於標單中之重大項目是否有可再減價幅度,對決定最後 投標總價之影響

6 工程預期獲利 工程預期獲利之設定,對決定最後投標總價與是否參與競 標考量之影響

7 業主付款能力 業主財務狀況,對決定最後投標總價與是否參與競標考量 之影響

8 公司財務狀況 公司財務狀況,對決定最後投標總價與是否參與競標考量 之影響

9 公司人力運用 公司人力調度規劃,對決定最後投標總價與是否參與競標 考量之影響

10 累積施工實績 累積此類型工程投標承攬資格,對決定最後投標總價與是 否參與競標之影響

11 提昇知名度 提昇公司知名度,對決定最後投標總價與是否參與競標考 量之影響

12 市場景氣 當時業界市場景氣狀況,對決定最後投標總價與是否參與競 標之影響

13 同業競爭 進行競爭同業分析,預測該標案之競爭程度,對決定最後 投標總價與是否參與競標之影響

14 最後風險評估 考量標案興建期間各項未知因素,對決定最後投標 總價與是否參與競標之影響

表 3-9 投標後檢討項目 項

次 檢討項目 投標後檢討考量因素

1 參加投標廠商分析 以投標及決標結果對參加投標廠商進行分析 2 得標廠商分析 以決標結果對得標廠商進行分析

3 決標紀錄統計分析 對決標紀錄加以統計分析,作為得標或未得標之投 標價檢討

4 自我分析 決標後針對公司在該標案競標時,各方面的優劣點進 行探討、分析

3.4 小結

綜合上述各項投標估價作業影響因素,整理得出表 3-10 投標估價各 階段影響因素彙整表。

營建業廠商進行投標估價作業時影響因素眾多,但並非全部的影響 因素在每次投標估價作業中皆會被加以考量。其中某些投標估價影響因 素在一般情形下仍然經常被考量,某些投標估價影響因素在公共工程招 標方式與招標資訊,採取公開化、透明化的趨勢下已逐漸被忽略。

表 3-10 投標估價各階段影響因素彙整表

第4章、 案例分析

本章將第三章歸納所得之投標估價各階段影響因素,佐以實際工程案 例進一步對領標、估價、投標各階段影響因素進行分析,以印證由文獻回 顧、業界專家訪談與從事投標估價作業人員實務經驗,整理得出在投標估 價作業中經常會被考量之影響因素。

本章除了對研究公司在兩個案例工程投標估價作業進行探討、分析,

並對參與這兩個案例工程競標的三家營建業廠商(在本研究中分別以 A 公 司、B 公司、C 公司稱之)投標估價作業人員進行訪談,期使本研究對案例 工程之探討、分析不至過於偏頗,能夠更趨完整。

第三章歸納所得之影響因素在投標估價作業流程中經常被考量,然而 在不同的工程標案中,這些投標估價影響因素被考量的重要程度迥異,肇 因於每一個工程標案有不同建造時間點與工程位址、不同的工程類型與規 模、不同的業主、設計單位等。以至於即使是相似度極高的工程標案,在 投標估價作業流程中,同一個影響因素考量的重要程度仍有所差異,同樣 有某些投標估價影響因素即使在不同性質的工程標案投標估價作業時,卻 有著極相仿的重要影響程度。

本研究以兩個案例工程進行探討、分析,比較這兩個相似度極高的案 例工程在進行投標估價作業時所考量影響因素的異同。由於這兩個案例工 程之工程規模龐大,本研究僅就土建工程範圍進行探討、分析。

4.1 案例工程背景說明

本研究選定進行探討、分析的案例工程,在本研究中分別以案例工程 甲與案例工程乙稱之。兩個案例工程相似度極高,茲概述如下:

(1)工程位址相鄰,且皆位於都會區。

(2)工程範圍相似。

(3)工程規模幾乎相同。

(4)土建主要結構工程項目幾乎相同。

(5)工程類型同屬都會區大眾捷運系統工程。

以下先就這兩個案例工程之背景作初步介紹,讓研讀本研究之讀者對 於案例工程的工程內容及相似程度有整體概念。

4.1.1 工程位址

首先介紹案例工程之建造位置,案例工程建造位置皆位於大台北都會 區市中心,建造地點人口稠密、商業活動頻繁,且案例工程甲與案例工程 乙之建造地點緊鄰。

4.1.2 工程範圍

案例工程雖然工程類型相同、規模相似,但工程範圍仍有所差異,以 下對案例工程甲與案例工程乙工程範圍加以比較。

(1)案例工程甲工程範圍

案例工程甲包含兩座明挖覆蓋地下車站(R08 車站、R09 車站)、

明挖覆蓋中央避車線、三段捷運潛盾隧道,全長約 2710 公尺,共同管 道工程包括 15 個特殊部,1005 公尺電力及電信幹管潛盾隧道、393 公 尺自來水幹管潛盾隧道、1023 公尺明挖覆蓋箱涵及約 4395 公尺長電纜

明挖覆蓋中央避車線、三段捷運潛盾隧道,全長約 2710 公尺,共同管 道工程包括 15 個特殊部,1005 公尺電力及電信幹管潛盾隧道、393 公 尺自來水幹管潛盾隧道、1023 公尺明挖覆蓋箱涵及約 4395 公尺長電纜