決標後之檢討

國內營建業廠商進行工程標案投標估價作業，若未能順利得到該標案 承攬權，一般的作法是再尋求其他適當的工程標案繼續投標估價作業，卻 常疏忽了不論得標與否皆必須進行決標後的檢討，以作為後續投標估價作 業的參考。

本節就案例工程決標後進行檢討的項目加以說明，再以表列方式比較 檢討項目在爾後對於類似工程標案投標估價作業時的助益。

4.5.1 決標後檢討項目說明

1.領標與參加投標廠商分析

由案例工程甲領標廠商與最後參加投標廠商的統計分析，可分析出案 例工程甲大致競爭程度，由於案例工程乙之工程類型、規模與案例工程 甲幾乎相同，所以對案例工程甲領標及最後參加投標廠商的決標統計分 析結果將直接影響案例工程乙投標決策擬定，因此針對案例工程甲領標 及參加投標廠商的決標結果統計分析是否正確非常重要。

案例工程乙獨立領標廠商增加，判斷案例工程乙競爭程度將會比案例 工程甲更激烈，考慮降低案例工程乙投標總價應是無法避免，由表 4-17 案例工程廠商投標金額與案例工程公告預算差異分析表可看出除了 A 公司 外，其餘參與投標廠商都將案例工程乙投標價格降低。

2.得標廠商分析

由於案例工程甲得標廠商 A 公司為股票上市公司，首先對該公司年度 業績壓力進行判斷，認為該公司既已取得案例工程甲之承攬權，對其年 度業務量與人力運用壓力已經大幅紓解。根據 A 公司現有在建工程已投 入人力與案例工程甲應投入之人力，分析 A 公司對案例工程乙可能採取 如下的投標策略:

a.投標策略(一):

將與案例工程甲緊鄰之案例工程乙ㄧ併承攬，則工程界面較少，

在施工上可作整體規劃，並得以更龐大的工程項目數量取得協力廠 商優惠報價，降低案例工程乙投標總價，提升競爭力。

b.投標策略(二):

依 A 公司現有人力資源，若不再大量招募新進工程人員，以現有 在建工程已投入人力加上案例工程甲需再投入之人力，A 公司現有 人力將不足以應付承攬案例工程乙需立即投入之大量人力。研判 A 公司可能採保守估價方式，將案例工程乙投標總價提高或維持與案 例工程甲相同報價基準，不與案例工程乙其他競標廠商比投標價格 之競爭力。

若 A 公司採取投標策略(二)進行投標估價作業，研判其考量方向如下:

(1)順利取得案例工程乙承攬權

A 公司若順利取得案例工程乙承攬權，表示案例工程乙決標總價

基準高於案例工程甲之決標總價基準，由於兩個案例工程相同工程 項目眾多，這些工程項目數量增加，A 公司可利用以量制價的方式要 求協力廠商以更優惠的價格進行承攬，可降低案例工程營建成本，

爭取更大的獲利空間。

(2)未取得案例工程乙承攬權

A 公司若未能取得案例工程乙承攬權表示案例工程乙決標總價基 準顯然低於案例工程甲，在兩個工程標案開工日期僅相隔三個月，

卻幾乎同時竣工的情況下，在重大項目專業協力廠商方面可能產生 資源排擠效應，屆時 A 公司在與案例工程乙得標廠商爭取重大項目 專業協力廠商時，A 公司因案例工程甲決標總價基準較高，可以給專 業協力廠商較高單價來爭取協力廠商合作的優勢，避免屆時爭取不 到施工廠商以致陷入進度無法推展的困境。

研究公司投標估價作業小組成員研判 A 公司為了整體施工規劃及降低 整體施工成本，將會採取投標策略(一)進行案例工程乙投標作業。

C 公司則對 A 公司年度業務量與現有人力情況進行分析，研判 A 公司 在案例工程乙可能採取提高投標價格基準的投標策略。即使如此 C 公司 仍不敢貿然提高報價基準，因為案例工程乙競爭同業除了 A 公司外，仍 有多家營建業廠商投入競爭。

3.決標紀錄統計分析

由表 4-15 案例工程甲決標紀錄分析，可得出案例工程甲競爭激烈程 度，案例工程甲廠商投標總價較接近決標價的前面 5 組競標團隊投標金 額差距在 1.07 %~2.84%，可知參與案例工程甲競爭廠商對爭取標案承攬 權之強烈企圖心。

案例工程乙由於加入競標營建業廠商家數急遽增加，可預期競爭程度

將比案例工程甲更劇烈，由表 4-16 案例工程乙決標紀錄分析中，各廠 競標團隊投標總價接近程度分析，取得案例工程乙承攬權的難度更高。

表 4-15 案例工程甲決標紀錄分析 案例工程甲 公告預算金額

(單位:元) 11,589,000,000 項

次 領標廠商 投標金額

(單位:元) 投標金額/公告預算 投標廠商 差異百分比 1 A 公司 8,740,000,000 75.42% 0.00%

2 C 公司+D 公司 8,865,000,000 76.49% 1.07%

3 E 公司 8,922,000,000 76.99% 1.57%

4 F1 公司+F2 公司 8,970,000,000 77.40% 1.98%

5 G1 公司+G2 公司 9,069,000,000 78.26% 2.84%

6 H1 公司+H2 公司

+H3 公司 9,437,000,000 81.43% 6.01%

7 I1 公司+I2 公司 9,840,000,000 84.91% 9.49%

8 B 公司 10,270,000,000 88.62% 13.20%

9 J1 公司+J2 公司 11,278,000,000 97.32% 21.90%

10 K1 公司+K2 公司 資格不符 11 L1 公司+L2 公司 資格不符 12 M1 公司+M2 公司 資格不符

表 4-16 案例工程乙決標紀錄分析 案例工程乙 公告預算金額

(單位:元)

11,490,000,000 (單位:元) 項

次 領標廠商 投標金額 (單位:元)

投標金額/公告預 算

投標廠商 差異百分比 1 C 公司+D 公司 8,272,000,000 71.99% 0.00%

2 M1公司 8,295,000,000 72.19% 0.20%

3 H1 公司+H2 公司

+H3 公司 8,580,000,000 74.67% 2.68%

4 E 公司 8,730,000,000 75.98% 3.99%

5 G1 公司+G2 公司 8,850,000,000 77.02% 5.03%

6 F1 公司+F2 公司 8,872,000,000 77.21% 5.22%

7 L2 公司 8,948,000,000 77.88% 5.88%

8 I2 公司 9,104,000,000 79.23% 7.24%

9 A公司 9,400,000,000 81.81% 9.82%

10 J1 公司+J2 公司 9,569,000,000 83.28% 11.29%

11 B 公司 10,000,000,006 87.03% 15.04%

12 K2 公司+K1 公司 資格不符

13 L1 公司 資格不符

14 I1 公司 未投標

15 M2 公司 未投標

由表 4-15 案例工程甲決標紀錄分析結果，研究公司當初對案例工程 甲主要競爭同業設定方向大致正確，案例工程乙則如何定出最妥適投標 總價，才能在眾多競爭廠商中勝出。基於取得案例工程乙強烈企圖心，

研究公司決策階層幾經考量後，決議將利潤及管理費向下修正 5% ，以 提高取得案例工程乙承攬權之機會。

表 4-16 為案例工程乙決標紀錄分析，案例工程乙投標總價較接近決 標價的 5 組競標團隊與案例工程甲大致相同，僅 A 公司、M1 公司投標總 價的競爭力變化較大。案例工程乙投標總價具競爭力的 5 組競標團隊投 標總價金額差距區間雖增大為 0.2 %~5.03 %，表面上看似競爭局勢趨於 緩和，但比較在案例工程乙最接近決標價兩組競標團隊投標總價僅差距 0.20 %，可見競爭程度比案例工程甲更激烈。

由表 4-16 案例工程乙決標紀錄分析及表 4-17 廠商投標金額與公告預 算差異分析表，除了 A 公司外其餘參與投標廠商皆將案例工程乙投標價 格降低。案例工程乙投標廠商的投標總價可概分成兩個區間:

a.在投標總價區間(一)之投標廠商包括: (1)C 公司+D 公司 (2)M1 公司 (3)H1 公司+H2 公司+H3 公司(4)I2 公司 (5)J1 公司+J2 公司。

這五組競標團隊應是研判 A 公司會降低投標總價，採取前述投標策 略(一)進行案例工程乙投標作業。投標總價在本區間之廠商皆呈現案 例工程乙投標金額大幅降低趨勢，尤其以 J1 公司+J2 公司降幅最大。

b.在投標總價區間(二)之投標廠商包括:(1)B 公司 (2)E 公司 (3) F1 公 司+F2 公司 (4) G1 公司+G2 公司 (5)L2 公司。

這五組競標團隊應是研判 A 公司會提高投標總價，採取前述投標策 略(二)來進行案例工程乙投標作業。因此投標總價在本區間的廠商案 例工程乙之投標總價，呈現維持案例工程甲報價水準或僅些微調整的 趨勢。

表 4-17 廠商投標金額與案例工程公告預算差異分析表 項

次 投標廠商 廠商投標金額/

公告預算(甲)

廠商投標金額/

公告預算(乙)

廠商投標 總價差異 1 A 公司 75.42% 81.81% 6.39%

2 C 公司+D 公司 76.49% 71.99% -4.50%

3 E 公司 76.99% 75.98% -1.01%

4 F1 公司+F2 公司 77.40% 77.21% -0.19%

5 G1 公司+G2 公司 78.26% 77.02% -1.24%

6 H1 公司+H2 公司 +H3 公司 81.43% 74.67% -6.76%

7 I1 公司+I2 公司 84.91% - - 8 B 公司 88.62% 87.03% -1.59%

9 J1 公司+J2 公司 97.32% 83.28% -14.04%

10 K1 公司+K2 公司 資格不符 資格不符 - 11 L1 公司+L2 公司 資格不符 - - 12 M1 公司+M2 公司 資格不符 - - 13 I1 公司 84.91% 未投標 - 14 I2 公司 84.91% 79.23% -5.68%

15 L1 公司 資格不符 資格不符 - 16 L2 公司 資格不符 77.88% - 17 M1 公司 資格不符 72.19% -

18 M2 公司 資格不符 未投標 -

4.5.2 決標後檢討項目比較表