捷運對周邊地區發展之影響

大眾運輸系統的設立改變了人們原本使用交通工具的習慣，捷運的開通亦帶 來人潮的流動，而此人潮將會帶給周邊地區重大的影響，因此本節將從大眾運輸 對都市地區發展的關係與影響兩方面來探討。

一、大眾運輸與都市發展的關係

黃建勳(2004)提出都市發展過程中，可由因果效應、催化效應、以及可及性 效應三面向探討都市發展與大眾運輸之關係：

(一) 因果效應

區位設置適當的公車站與捷運場站會為周圍地區帶來大量人潮，站區周邊 便會出現零售業與服務業等商業行為；而近年廣為提倡大眾運輸與商業區 之聯合開發，促使兩者之關係更加緊密結合，讓現代化的都市亦發展成為 依賴大眾運輸（Transit-Dependency）極高的都市。

(二) 催化效應

都市現有人口與經濟活動均會產生旅次行為，其中部分旅次會使用大眾運 輸系統；因此引進大眾運輸系統後，民眾會在車站附近發展商業活動，致 使人口移入、商業活動與住宅需求量增加，形成一種大眾運輸與都市發展

(三) 可及性效應

50%；工作機會由十萬增加至二十萬時，使用率則會上升 90%。

(三) 都市中心區(CBD)規模越大對大眾運輸之需求越強

從對世界主要都市的統計資料指出依各面積為五十萬平方公尺的都會市中 心區，僅需公車系統的服務，但當面積達到兩百萬平方公尺時，就需要軌 道運輸系統來滿足其運輸上的需求。

(四) 土地混合使用將增加通勤之大眾運輸量與步行旅次

土地混合使用主要是平衡地區中工作與居住的比例，並將會增加使用大眾 運輸系統的通勤旅次，同時亦鼓勵民眾以步行或腳踏車來代替私人交通工 具。但依據文獻指出土地混合使用對於促進大眾運輸系統的效果遠低人口 密度的影響，其效果約二十分之ㄧ到十分之ㄧ。

(五) 居家離車站的距離越近，居民使用意願越高

根據相關文獻調查指出於 2.4 公里以內的範圍內，離車站的距離每增加三 十公尺，大眾運輸系統的使用會下降百分之ㄧ；而在最適範圍內的居民使 用意願為其他範圍居民的五至七倍。

(六) 轉乘停車位與接駁公車可提車大眾運輸利用性

對於輕軌而言，取得方便的停車空間，將增加大約百分之五十的使用率；

而於通勤電車而言，將增加百分之兩百，另外設有接駁巴士可利用的時候，

輕軌的使用率將增加百分之ㄧ百三十，通勤電車則增加百分之五十。

(七) 以都市設計手段改善大眾運輸與行人環境

在所有影響大眾運輸系統選擇的因子內，都市設計頗具影響力。透過便利 行人的都市設計，如景觀美化設計、以行人為考量的道路設施與促進大眾 運輸系統便利性的設計等，對於鼓勵大眾運輸系統的使用與減少使用私人

交通工具有很大的助益。依據相關文獻指出加州政府利用都市設計來改善 商業區的工作環境時，大眾運輸的工作旅次上升百分之三至四。而提升行 人與大眾運輸旅次之都市設計手法如下：

1. 發展轉乘時的商業活動。

2. 建築物退縮以增加人行空間。

3. 停車場移至路外或附加於建築物之中。

4. 簡化不同運具間之連接。

5. 提高人行道之服務品質，如行道樹、防風雨設施。

6. 利用聯合開發鼓勵民間參與大眾運輸交通建設。

三、台北都會區之捷運系統發展影響

台北都會區為目前台灣唯一擁有捷運系統的城市，因此透過「台北市綜合發 展計畫─捷運網絡發展對台北市都市空間結構影響之規劃」來探討捷運系統對於 該都市空間與發展上的影響，以作為本研究的台灣本土化案例，其計畫內容可佐 證捷運對於台灣都市的影響。

(一) 人口成長的變化

隨著捷運網絡之發展，減緩了台北市人口減少與增加台北縣人口的趨勢，

而在人口的成長上捷運沿線地區則高於非捷運沿線地區，另外從土地使用 分區來看，住宅區及住商混合區之場站附近人口有增加的趨勢，而市中心 與商業區的場站附近人口增加則不明顯。

(二) 捷運場站對周邊商店發展影響

捷運場站周邊商店有朝場站集中之趨勢，且其密度會隨著捷運車站的距離 增加而減少；其場站周圍新開設的店家，大多為提供日常生活需要之服務 業，從蔡岳霖(2002)的研究中亦指出新增的商店大多屬於零售業與服務

業，以小吃店與冷飲店最多，也發現場站周邊地區出現網路咖啡店與 VCD 出租店等新興業種等；另外因為捷運通車的關係，就場站附近商店而言，

其顧客量與購買量上有增加的現象，原因為許多搭乘捷運的旅客在離開捷 運站後步行至家或其他交通工具轉乘站時，會增加旅客逛選的機會，但是 部分如機車修理店或影印店等並沒有因此而增加收入；另外場站周邊商店 顧客尖峰的時間亦改變為上下班與上下學之時間，其原因為搭乘捷運上下 班或上下學的旅客會利用這段時間消費，而轉搭公車的民眾也會於等公車 時順便逛周邊商店，但是小吃餐飲店的顧客消費群並沒有太大的改變，因 為民眾也多於用餐時間才會去消費。

表 2-1 台北捷運場站周邊地區新增業種狀況表

名次 第一位 第二位 第三位

新增業種 小吃餐飲 服飾精品 便利商店

數量(間) 232 74 35

資料來源：整理自蔡岳霖(2002) (三) 交通運輸的轉變

因著捷運路網之逐漸擴大，大眾運輸系統的使用比率亦隨之增加；而捷運 系統的發展對公車系統影響大於對小汽車與機車之影響；另外捷運場站確 有吸引更多旅次之作用與吸引各種運具使用者轉搭使用，亦會增加步行旅 次，但若為捷運內部轉運車站(忠孝復興站)則對附近旅次活動之影響較其 他車站小。

(四) 活動範圍的改變

捷運系統會使居民日常活動範圍擴大，且會影響居民活動之時間，但並不 會影響活動之地點

(五) 房地價格的影響

捷運車站確會影響房地價格，距車站愈近，房地價愈高，反之則愈低，但 捷運系統對中心商業區房地價之影響較小。

(六) 都市空間結構的變化

在蔡聚璇(2004)的研究中指出捷運系統的引進擴大台北都會區居民的生活 圈，亦增加郊區進入台北市區的可及性，形成擴散式的發展，因此台北縣 市朝向都會化快速的發展，成為密不可分的共同生活圈，且捷運系統將會 促進人口郊區化，並會產生新的發展中心，但目前還不明顯。

(七) 中心市區的再發展¹

由於捷運網絡連結台北市區主要的部份，市區各種重要據點的可及性增 加，藉著聯合開發案的成立或都市更新的實施，將使台北市區許多地方與 捷運場站附近成為再開發的重點，形成星羅棋布的發展核心，隨著這些核 心的發展，購物設施或地下商街也將陸續興起。同時也其因捷運帶動的都 市設計將使人行空間(徒步區或活動廣場)擴增並加強使用。

(八) 新的市區焦點與郊區景觀²

位於郊區的捷運場站透過外觀設計的建造，將成為地區性的指標，並由於 與鄰近土地聯合開發或整體發展後提供多樣性的商業活動而成為社會生活 的焦點，亦促使都會區的外圍地區如星點般逐漸發展。

1 引自蔡聚璇，2004

2 同上註

四、大眾運輸與都市關係相關論文研究