政府應扮演的角色

全球化的趨勢，導致市場競爭激烈，台灣筆記型電腦產業飽 受毛利越來越低的壓力。其經營的重心已逐漸由過去的降低成 本、追求營收成長，演變到「透過創新開創價值」，希望創新能 夠成為持續成長的動能。台灣筆記型電腦產業必須提高創新能 力、加強核心競爭能力、提高附加價值，於是逐漸以聯合、購併 等模式，使企業再次成長。

台灣自民國91 年 2 月 6 日企業購併法公布施行後，對於排除 以往法令對於企業進行購併之障礙，有相當大之貢獻。為加速經 濟發展，健全企業體質，提升競爭力，及加速企業大型化、國際 化，立法院於民國 93 年 4 月 16 日三讀通過「企業購併法部分條 文修正案」，簡化企業合併程序，而且企業可以用換股方式從事 購併，或是購併企業單一部門，而不用承擔被購併企業它部門的 財務問題。這次修正案放寬了購併之相關限制，讓購併更為單 純，為企業提供購併誘因，而許多企業也利用購併來快速取得技 術、市場行銷通路或品牌，降低經營成本。

而為推動台灣品牌計畫，經濟部也宣佈將加碼提高購併國際 品牌貸款額度，由原來規劃最高貸款額度1 億元，擴增為 2 億元；

信用保證額度則由原來每案最高5,000 萬元，擴增至 2 億元。經

濟部也將研修促進產業升級條例，恢復「品牌投資抵減」租稅優 惠，及研訂政府部門優先採購台灣品牌貨等，創造推動台灣品牌 的有利法制環境。 雖然台灣政府努力協助廠商建立國際品牌與 形象，並以融資與租稅減免等措施來鼓勵，可是台灣筆記型電腦 市場格局過於狹小，對企業長遠發展造成侷限性，故其所呈現的 效果有限。近年來在同文、同種、同文化之中國大陸市場經濟快 速成長下，「以中國大陸市場為腹地，發展國際知名品牌」，將 是台灣品牌邁向國際化、全球化的重要途徑之一。

台灣產業空洞化警報已響了許多年，政府將其歸咎於產業外 移的結果，事實上，產業空洞化主要並不是肇因於產業外移，因 為許多產業若不外移，留在台灣的恐將是一家家倒閉的企業，其 結果同樣是走向空洞化。例如經濟部統計2003 年台灣新增企業 有11.2 萬家，但同時卻有 8～9 萬家新創企業倒閉，這意謂著台 灣企業面臨轉型瓶頸，無法順利轉型為更具附加價值的企業，才 是導致空洞化的根源。全球產業跨國分工是21 世紀必然趨勢，

台灣筆記型電腦產業在全球分工角色，必須由過去主要聚焦於代 工製造，轉型為以創新研發為核心的知識產業，這是台灣亟待卡 位的新契機，也是避免產業空洞化的根本之道。至於原本的代工

爭中屹立不搖，若是海外（尤其是大陸）生產能夠提升產業競爭 力，政府不僅不該設限防堵、強行留住台廠，甚至應全力扶持台 灣筆記型電腦廠商海外發展才對。因為政府只有扮演對的角色，

台灣產業才有對的未來。

在產業未來的發展中，政府應扮演的角色，除了國內業者的 努力之外，穩健的政經投資環境，方能吸引國外資金的注入，以 提高整體產業的國家競爭力。另外協助產業技術能力的強化，整 合產業上、中、下游的技術研發能力，推動籌組研發聯發聯盟，

集思廣益，用各別的專業能力，將研發時程縮短，並加速新產品 的開發，鼓勵研究單位及各廠商共同開發先進技術，支援業界研 發需求。由於普遍缺乏國際行銷人才及國際管理能力是台灣發展 國際品牌的主要障礙，為落實台灣品牌化的目標擬成立虛擬之品 牌管理學院，持續培育優質品牌專業人才。

而加強人才培育，建立自有技術與研發是國內產業發展的長 久之策，技術之建立需依靠人才之培養與訓練，人才之培育主要 靠學校教育與研究機構之養成，此需政府主管單位之主導與推 動，國內產業之技術能力才能得以加強，國家產業競爭力方得以 提升。對於台灣筆記型電腦產業人才之培養與相關研究專案之鼓 勵與推動亦有賴政府之大力扶持。

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