：研究結論

一、微觀民意與公共服務鑲嵌共構

1.意義建構的政治傳播歷程

微觀民意實質存在於公共，在巨觀結構中民意則為形式且抽象的。審 議民主時代人民透過「中介者」中央民意代表時，即進入民意訊息傳送欲 與公共連結的「需求」狀態 ，「民意」是人民與政府相互呼應彼此，也是 一個政府存在的「正當」依據，因此，了解並確認「政府如何決策？治理 能否呼應人民的需求？」成為國家政府存在的理由的必然性。微觀民意之 政治傳播目的是為了在演繹推論的過程，對於符號的能指與所指的意義澄 清，在先驗的實證裡加入微觀物理力的概念，生成意義建構並產生認知，

微觀民意不同於群眾意見，因為群眾是沒有組織的泛指，而微觀民意也不 同於團體的意見，民調或民意測驗，也不一定代是真正的民意，因為民意

調查或民意測驗的結果是屬於整合的意見（aggregated opinion），微觀民意 與環境情境相互呼應的「施為」（Undergoing）的歷程（Process），人們 依此經驗形成認知，並確認與自身的預期目的是否吻合，生成了一種意義 建構(Sense-making)的過程，當個人的意見形成對他人的影響時，便具有了 公共的連結，人民期待中央民意代表對於微觀民意的實質面貌的探索能 力，並形成具有改變巨觀體制的連結能力，也就是具有將微觀民意再現與 傳播的建構能力。在此歷程發生的同時，政治效能感與公共參與感發生連 結，人們會自覺是否有公民的實際參與感或不自覺地參與公共領域，因此，

微觀民意是探索個人認知的建構歷程及其與他人之間發生傳播的社會化歷 程。中央民意代表對於這種人與人之間的相互傳播過程尤其重視，因為這 是他的日常生活與工作的情境，他總是關心人透過相互個人傳播過程中所 透露的訊息、線索及相關現象之間的關聯性，並試圖在這些現象中歸納出 他所理出的「民意」的面貌脈絡出來。微觀民意是在日常生活之中呈現的 現象，是一種進行式的歷程的意義建構，人們在互動過程中對於意義的相 互指涉的哲學過程，其目的是為了澄清彼此對於意義指涉的定義的認知，

意義建構的意義是一種微觀意義原子指涉過程後的暫存物，將因微觀與巨 觀情境環境的連結彼此牽引影響，所以，意義是「活」的，且具有再生能 力的。中央民意代表的問政與公共服務是一種如同說故事的意義再現的政 治傳播，意義的實質內容，是中央民意代表自微觀民意中萃取或一同與之 再建構的符碼，遇到問題時、新的刺激時，或是看到與以往所了解的事物 有出入時，亦即產生認知的斷裂時，必須設法試圖解決問題的過程，這是 因為人們會去設法填補其對週遭世界理解的「溝距」(Gap)，並用「程序性」

知識來模式化人的行為，解釋個人如何在特定情境（situation）界定並在動 態的狀況下，試圖彌合間斷或差距，並尋求解決方案的策略。使用者經使 用公共服務後，再確認是否與自身預期目的吻合，並將使用中或使用後之 意見回饋給訊息接收者。了解不同主體或領域體系間「意義如何轉換」，

人民的人際互動的政治傳播中，除了反映真實，其實尚包括意義的再現，

同時還建構了一些情感上的想像。

人民與官府之間的「知溝」通常屬於語言與法理的意義認知層次，亦