訪談12 位受訪者後，對於政風單位給您的正、負印象為何？分析如下：
（一）正面印象：
「政風單位是機關風紀的守門員，透過政風單位的內部稽核、業務檢查 等，可以機先預防機關同仁在工作上的一些錯誤，也可以減少同仁因為 行政上的錯誤而違法。」(公務人員 1)
「政風單位是機關的守門員，經由政風單位的協助，可以減少機關在業務 上免於違法、違失，在機關安全上，可以免於遭受到危害，使同仁可以 更安心上班。」(公務人員 2)
「可以檢肅貪瀆防制不法，提升機關清廉能的形象。」(公務人員 3)
「要回答這個問題會得罪人（笑），我覺得政風單位的好壞與政風人員本 身的人格特質有關，在稅務局因為我們機關很少有人因為違法犯紀，而 且機關本身在行政程序上比較嚴謹，所以政風單位好像比較沒有可以發
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表4-4 受訪談人對於政風單位正、負印象彙整表 人員類別
項目 公務員 民眾 廠商
正面印象 4 2 1
負面印象 2 4 3
資料來源：本研究整理
註：本表係統計受訪者在受訪談時提及與項目相符之次數，以提供本研究對於受 訪人員類別，對於受訪議題之聚焦、分析。
把受訪者分三大類（表 4-4），從公務員、民眾及廠商來探討對於政風單位 正、負印象，公務員皆回答對政風單位有正面印象的看法，探究其回答對政風單 位正面印象的內容有機關風紀的守門員、檢肅貪瀆防制不法及提升機關清廉能的 形象，可見在機關內，政風單位可以帶給公務員一種「防疫者、機關守門員」的 看法，對機關廉潔風氣的提升是有正面的價值；然而有75%的受訪者（尤其是民 眾及廠商），對於政風單位有著負面的印象，「爪耙子」、「間諜」、「不夠透明」、「恐 嚇」及「冷漠」，對受訪者對於政風單位負面印象的來源，這些源自於人二時期 政風工作的看法，一直深植受訪者的心中，要消弭這些政風工作帶給受訪者的「刻 板印象」，有賴對於政風工作的行銷及宣導，並透過互動、溝通來化解對轉型後 的政風工作，有不同的看法。
圖4-3 政風單位的負面印象圖 資料來源：本研究整理
政風單位的負面印象 間諜
爪耙子
不夠透明 冷漠
恐嚇
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「可能我沒有被檢舉過，感受上沒有特別大的差異，但這幾年來政風單位 很努力在宣導及行銷上，會主動到我們公司來做訪談了解機關同仁在採 購上有沒有一些不法或是違失的情形，這是在以前沒有的。」(廠商 4) 從深度訪談中發現，12 位受訪者對於目前政風單位業務的觀感與早年之人 事查核（俗稱人二）、保防、安全等單位之觀感皆有提升。對於早期人事查核（人 二）仍存在著刻板印象，但隨著政風工作的轉型，受訪者漸漸的對這種刻板印象 有了一些的轉變。代表著政風單位，從人事查核轉變法務部政風司；再到現在的 廉政署，這樣的轉型是符合內部顧客及外部顧客所期待的。
表 4-5 受訪談人對於目前政風單位業務的觀感與早年之人事查核（俗稱人二）、
保防、安全等單位之觀感有無改進提升彙整表 人員類別
項目 公務員 民眾 廠商
觀感有提升 4 4 4
觀感無提升 0 0 0
資料來源：本研究整理
註：本表係統計受訪者在受訪談時提及與項目相符之次數，以提供本研究對於受 訪人員類別，對於受訪議題之聚焦、分析。
把受訪者分三大類（表 4-5），從公務員、民眾及廠商來探討對於目前政風 單位業務的觀感與早年之人事查核（俗稱人二）、保防、安全等單位之觀感有無 改進提升，無論從何類型的受訪者，每位受訪者皆對政風工作的轉型，持正面態 度的看法，且對於政風工作有著一定的期許。「能夠把涉貪的案件先做預警，使 同仁在未涉案前就先做防範。」(公務人員 1)，政風人員應多辦理一些預警及行 銷政風的工作，讓公務員、民眾及廠商能夠實質的感受到政風人員在工作上的轉 變。
二、政風機構的負面形象
訪談 12 位受訪者後，對於政風機構有無讓人詬病的地方？分析如下：
1.小題大作：
「由於我因為業務的關係常常和政風位一起辦理機關內部業務的稽核，發 垷有些政風人員因績效的壓力，喜歡小題大作，把一些雞毛蒜皮的事拿 來作文章，導致同仁頗有微詞。」(公務人員 2)
「有很多政風人員為求績效、小題大作，把明明很小的事搞的很嚴重一 樣，其實是為了爭取更好的績效，但是有時候會造成與同仁之間的對立 及衝突。」(民眾 2)
「若有的話，就是有些政風同仁為求績效及表現，常常把事情小題大作，
然後來突顯自己的能力，這些往往是政風機構和機關同仁造成對立的開 始，也會讓對政風機構產生刻板印象。」(民眾 3)
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2.對同仁的不信任感：
「政風機構在機關內擔任機關保防的工作，讓人家有種機關『間諜』的角 色，讓人容易疑神疑鬼的。」(公務人員 3)
「像是政風機構讓人只會打小報告或是工作神神秘秘的，這些都是令人詬 病的地方。」(民眾 1)
「有哇，就是那種什麼都要查的感覺，好像把每個人都當成賊一樣。」(廠 商 3)
3.缺乏同理心：
「有些政風機構為了績效，明知道某些同仁執行業務上可能違法或涉貪，
不先做預防或提醒，讓貪瀆案件及違法事作發生，政風人員才來處理，
這樣是對機關廉政形象有很大的影響。」(公務人員 1)
「有哇，最討厭政風單位每次簽會公文的時候就只會告訴我們，這樣做可 能會違法，有時候還不敢在公文上簽，只會用恐嚇的，但確不告訴我們 怎樣做才可以在不違法的情形解決問題。」(公務人員 4)
4.不夠專業：
「很多政風人員缺乏專業素養，有些推動的防弊措施或稽核工作不切實 際，然後又缺乏溝通、堅持己見，進而影響機關單位的行政效能，又造 成同仁與政風單機構的對立。」(民眾 4)
5.容易洩密：
「聽說通常向政風單位檢舉之後，沒有多久整個機關都會知道誰被檢舉 了。」(廠商 1)
6.對於檢舉未善加求證：
「最讓人詬病的就是好像政風機構接到有人檢舉之後，好像就會相信了那 個檢舉的內容，我想有很多檢舉的內容是不切實際的，而且不具名的檢 舉大多數都是屬於報復性或是攻擊性的黑函，但是政風在訪談的時候就 好像把被檢舉人當成賊一樣的在問，辦案子不是這樣的方式，應該是證 據到那裏，才問到那，而不是用恐用嚇的方式逼迫被訪談人非自主性的 情況下回答一些問題，這是我最不喜歡政風機構的一個地方。」(廠商 2)
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圖4-4 政風機構有無讓人詬病彚整圖 資料來源：本研究整理
註：依圖形的大小來表示，該項目為政風機構有無讓人詬病原因的權重。
從深度訪談中發現，12 位受訪者對於政風機構有無讓人詬病，主要分為 6 大面向：1.小題大作、2.對同仁的不信任感、3.缺乏同理心、4.不夠專業、5.容 易洩密、6.對於檢舉未善加求證，這些受訪者反映的意見，是政風單位值得深 思的地方，然而這些有些源自於對政風單位的刻板印象，但像是「不夠專業」、
「容易洩密」及「對於檢舉未善加求證」，這是政風單位本身應自我要求、加 強的事項。「聽說通常向政風單位檢舉之後，沒有多久整個機關都會知道誰被 檢舉了。」(廠商 1)，可見得除了政風人員要保密之外，對於檢舉案件處理的流 程應要更加審慎，並注意密件公文書的處理及傳遞。「我想有很多檢舉的內容 是不切實際的，而且不具名的檢舉大多數都是屬於報復性或是攻擊性的黑函。」
小題大作 對同仁的
不信任感 缺乏同理心
政風機構有無讓人詬病的原因
不夠專業 容易洩密 對於檢舉未
善加求證
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(廠商 2)，政風單位常被有心人士拿來當成打擊對手最好的工具，若接到檢舉函 未加以求證，往往成為別人利用的對象，而且也會造成對被檢舉人的誤會。
表4-6 受訪談人對於政風機構有無讓人詬病的地方彙整表 人員類別
項目 公務員 民眾 廠商
小題大作 1 2 0
對同仁的不信任感 1 1 1
缺乏同理心 2 0 0
不夠專業 0 1 0
容易洩密 0 0 1
對於檢舉未善加求證 0 0 1
資料來源：本研究整理
註：本表係統計受訪者在受訪談時提及與項目相符之次數，以提供本研究對於受 訪人員類別，對於受訪議題之聚焦、分析。
把受訪者分三大類（表4-6），從公務員、民眾及廠商來探討對於政風機構 有無讓人詬病的地方，其中對於同仁的不信任感是三大類型的人皆有回答，顯見 政風工作無論是公務員、民眾或是廠商端，皆有一致性的認同，政風機構在處理 機關內部的問題時，往往尚未將事件澄清前，就以懷疑的眼光去對待每一個可能 涉嫌的相關人，甚至有把每一個同仁當賊看的做法，這樣的工作方式，往往是不 被同仁、民眾或是廠商所認同，甚至加鉅對政風機構的「刻板印象」。然而在缺 乏同理心的回答面上，這是最令公務員所詬病的地方，也是公務員最需要政風單 位在服務上所加強的地方。
第三節 地方稅務機關清廉程度