教官退離校園的因應建議

本研究撰擬期間，全國軍訓教官約 2,550 人，縣內至少 6 位同仁已規劃退伍 及遷調，其中一位多年來，每日騎車通勤偏遠學校的同仁，決定遷調市區擔任聯 絡處助理，即使業務量大，返家只要 5 分鐘。多數同仁對於單位僅是一株草，在 家是重要的支柱，政策衝擊了許多家庭，但人要適應環境，經過部隊長期歷練，

意志雖然被消磨許多，但是莫忘初衷，不可消磨曾經為自己青春刻劃許多精彩的 那份活躍，為自己好好活，沉靜過後必須及早規劃，本研究彙整訪談結果，臚列 對學校、對教官（屆退、現役）、對聯絡處及對政策推動的建議。

一、對學校的建議

（一）校外巡查相關工作應由校方執行

「一組人馬，兩塊招牌」的歪風令多數人厭惡，為了創造被利用的 價值，各種工作攬上身，如於法無據的校外巡查應回歸校方執行，國中 生教組長，是教師兼行政的職務，由學務處行政組長優先輪序，進而擴 大納編導師或其它處室，實施校外輔導工作，以掌握所屬學生。

「創造被利用的價值，這句話簡直羞辱，被物化還要接受各種不合理，

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就像網路爛劇的『白蓮花、聖母婊』，上級更裝作一副純淨，將自己厭惡 的道德綁架，加諸他人身上。」（H1-二-3-c2）

「個人覺得應該由校方配合指派，很多時候學生狀況還是學校比較清 楚，例如常聚集的熱點等，在後續的輔導機制上會比較完整…若由離開 校園的教官來指派可能會不清楚狀況。」（C1-二-3-c2）

校外巡查相關工作執行時間已超過下班時間，若教官退伍後轉任的 學務創新人力或許會有意願執行，若該員尚在擔任教官時便厭惡這項政 策，加上身份已是勞工，亦有可能不願加班，放棄簽領工作費，增加推 諉工作的機率；對社會人士應聘的學務創新人力而言，可偶爾執行，新 進人員多半隻身在外工作，就值勤費而言，可貼補一餐或一整天的伙食 費，不無小補。

「還是要以教育部對校安人力管教權的認定為主，不然校安人力去執 行聯絡處相關工作會無法源依據。」（V5-二-3-c2）

「像國中沒有教官，就是由生教組長去聯巡，這部分高中職是不是也 該改訓育，或由後續接任文職的生輔組長執行。」（V3-二-3-c2）

「各校放學時間不同，我們 17:20 放學，16:00 聯巡時還要先請外出，

很多地方也沒學生出現，未來換校安人員，或許想正常下班也不想賺外 快，校安人員比照勞工，下班後執行公務，加班費要提高。」（H1-二-3-c2）

（二）儘速請未離退校園之教官傳承經驗

校方更應珍惜教官在校協助的時間，而非到學務工作產生斷層才慌 亂，並開始指派業務職掌相關的負責，尤其艱苦、甚至威脅生命安全，

應由全校共同執行，不應該只要求教官，如防疫期間，教職同仁輪流異 地辦公，減少接觸、群聚，卻有部分學校（含大專院校），在所屬學生確 診 COVID-19 後，要求教官或學務創新人力必須到班處理事務，含同校 的學務創新人力協助，只因為是教官退伍的！校方經常一句慰問的話語 都沒有，教官是為人子女、也是為人父母，好事不出門，壞事傳千里，

對部屬是否善待，風評自然不逕而走。

「認識一位外縣市的退伍學長在某大學擔任校安人力，全國防疫停課 了，校長還要求教官跟校安人力都要在，第一線接觸學生，彷徂被感染 殉職，再換人就好了。」（H2-二-3-c2）

（三）因應未來趨勢，妥慎及規劃招聘學務創新人力

學校未來招聘學務創新人力時，承上所述，臺東現階段有若干名，

在執行學務工作均能成為助力，而應聘的來源不同，臺東現階段有若干 名，在執行學務工作均能成為助力，而應聘的來源不同，還有與同儕間 的磨合，如新進教師初兼任行政人員時，在適應環境和工作學習歷程必 有窒礙，而學習態度及同儕間的合作才是致關因素，因此態度很重要。

「有些縣市也有很多位子，為什麼人沒有要去，因為薪資結構跟執行 的任務很不相符。」（V2-二-2-b3）

「轉任教官後，工作上相對輕鬆，處理學校事務的經驗也是一種新的 體驗，總之算是一件值得感恩的事。」（H5-二-2-b4）

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二、對可退伍教官的因應建議

（一）退伍後轉任學務創新人力者要放下身段調整心態 1.自我期許成為校方學務工作的助力

教育部制定學務創新人力要點，在於推動取代教官退離校園後，維 持學務工作運作、兒少偏差行為預防及輔導工作，營造友善安全之校園 環境，培養學生新世紀所需核心能力，辦理份內業務外，需配合主管機 關及學校之安排，支援聯絡處執行校外聯合巡查、學生濫用藥物查察及 其他學生校外生活輔導工作，遇有特殊或重大校安事件時，應依各該主 管機關及聯絡處之指揮，至指定地點協助處理。

縱谷線職業學校原為 3 人 1 校，1 位教官為累計晉任條件，數年前調 任離島，該校於民國 106 年（2017）聘任學務創新人力，為教官退伍，

與鄉里民眾關係經營良好，業務及實務均能有效發揮，對於職業學校活 潑好動的學生亦能管理經驗，充分運用人際網絡，可有效導正學生行為 效果，藉日常生活中學到，這些是教科書學不到的，解決問題最好的方 法就是面對問題，但更需要借助人生歷練累積的經驗。

「本校目前聘用 1 員學務創新人員（退伍教官），在校主要擔任校園安 全維護及協助教官工作事務，現能有效支援相關工作。」（V6-二-3-c1）

「現任學校有聘，但其工作狀況不會影響我未來的選擇順序，轉任意 願極低。」（V9-二-3-c1）

工職學校原為編制有主教的學校，共 3 位教官，陸續退伍或遷調後，

歷經 2 位教官（生輔、教官各 1）併 3 位學務創新人力時期，都是擔任過 教官退伍後應聘，過去任軍職時期年班較大，現職教官在倫理上仍會依 年班及年齡，稱對方學長，但轉任學務創新人力後，身段若不能放下，

心態也未能轉變，其短處逐漸暴露，徒增後輩的反感，也讓外界誤以為 教官就是這副德行，讓教官（尤其生輔、主教）倍感疲憊！

同仁在之前外縣市學校，共事過同為教官退伍後，應聘的學務創新 人力，當時曾遇有 4 位，2 位資深者，曾擔任過該校主教，對於工作均能 主動協助，相當體恤學弟（同仁）；而另 2 位，其中 1 位為他校主教任滿 退伍，隔年應聘、1 位為其往昔的軍校同學，都是單位裡的阻力，各種計 較，或私下擔任現任主管「狗頭軍師」。

「曾同時遇過 4 個教官退伍後應聘的校安人力，兩極化，有很謙虛，

也有把自己當笑話的，說○○業務他沒做過…不會做，很多學校雖然缺 教官，但提到招聘學務創新人力，還是很慎重考慮。很多新進老師也是 任課兼行政，但學習態度好，業務都是可以慢慢再熟悉，團隊是要創造 共好，而不是製造共業。」（H1-二-3-c1）

人事異動多半配合學年度，本研究走訪期間，工職學校為 1 位生輔 組長併 2 位學務創新人力，現任的生輔組長，原任職另一所私立完中的 獨立生輔，因考量家庭經濟狀況，調任工職學校，故原任完中已無教官，

原軍訓業務由文職生輔辦理，故研究期間未納入該校訪談。有同仁調職 後，適逢原任生輔組長也調任他校接任主教，該校成為非獨立生輔編制 的獨立生輔學校，現任的 2 位學務創新人力為國軍單位的士官幹部退伍

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應聘，對校務雖不熟悉，但在工作執行方面均能達到相當成效。

「我們學校有聘用學務創新人力，工作狀況都算配合，執行上也沒有 什麼問題，有聽過一些前任校安人力的案例，因為我沒有親身經歷過，

不方便評論，目前的算是很穩定，沒什麼問題。」（V9-二-3-c1）

2.主動因應及調適校安中心值勤的各項業務

校安中心值勤區分甲、乙類值勤，甲類為 6 人以上，在校內 24 小時 值勤待命；乙類為 5 人以下，配合學校作息值勤，下班後專線轉接至個 人聯絡電話，並與學校保持密切聯繫，遇重大事件需於 1 小時內返校處 理。商校在民國 108 年（2019）前均為 6 員教官滿編狀態，隨同仁遷調 戶籍地、退伍、調任助理，不足 5 人，為減輕勤務負擔，經聯絡處轉呈 國教署核准，同意該校變更乙類值勤，同年開始，臺東縣高中職已無甲 類 24 小時值勤的學校。

「轉任學務創新人力，應該就會依照勞基法去執行，所有的執勤均依 法規執行，該加薪補假就該加薪補假。」（H5-二-3-c3）

「校安素質不一，即使是教官退伍的，也常常有擺老，看著現任教官 瞎忙的，那些老人或最愛講『我們以前…』，我以前營長都會直接幹譙『以 前是清朝，現在是民國，對岸叫共和國啦！』」（V4-二-3-c3）

「下班後電話轉接後返家待命，有較多反應時間，大部分均屬於協助 處理，且因在家電話待命，所以心情較為放鬆。」（V6-二-3-c3）

「讀軍校時有一種學官學長，在部隊歷練到連長階段，回來官校專科 轉讀正期，補大學學歷，但心態一副『我是連長我最大』，放不下主官身 段，我們幫忙打掃寢室，他們在打線上，這就是榜樣，超想拿掃把夯下 去，只能說以前學長就是爽，現在連長還被當排長使喚！」（C2-二-3-c3）

乙類值勤學校如遇天災或特別狀況，依上級通報指示提升甲類在校 24 小時值勤，學務創新人力依照勞基法，下班時間過後若需執行公務，

加班的必要費用肯定更需提高，且該評估給予「危險加給」，教官長期被 使喚，不少同仁有遇天災來臨時（或必要）提升甲類 24 小時待命的經驗，

簽請補假，校方以「因為是上級指示，而非學校要求」回絕，表示教官 每個月都有值勤費（核撥上限僅 2,000 元），值宿舍也有補休時數，所以 不適合核撥補助…同仁只能咒罵在心裡。

簽請補假，校方以「因為是上級指示，而非學校要求」回絕，表示教官 每個月都有值勤費（核撥上限僅 2,000 元），值宿舍也有補休時數，所以 不適合核撥補助…同仁只能咒罵在心裡。