研究發現

在未納入受訪的完全中學，現階段由文職教師擔任生輔組，就各校現任教官 所略見一斑，軍訓業務僅是順理成章轉變為校園安全業務，維持學務工作的一環，

各業務順勢回歸各處室，現階段縣內有 2 所學校聘有學務創新人力，均與現任教 官共事，而現役教官個人則依據服役年限繼續服役或退伍進行生涯轉換規劃。

一、臺東縣高中職教官即將退離校園的影響

（一）對教官個人的影響

1.業務未簡併，教官編制數持續下降，負荷加重

教官離退的磨合初期，對於學校影響較大，在部隊歷練養成的執行 力及態度，往往高於一般部門，同仁因此只能依循（滿足）學校的指派

（要求）給予協助，但既得利益者也就食髓知味，認為「能力越大，責 任就越大」。

2.教官授課更不受重視

全民國防教育為藝能科，學生學習意願自然也不高，實作減少，又 常與校內行程衝突；招募服役為就業選擇，眾多學生奢望在戶籍地任職，

無追求成長的目標，報考錄取後，退訓頻繁，分發外地常無法適應而退 伍，普遍歸咎於學生本身尚未有宏觀的規劃。

（二）對學校的影響

1.認識教官的重要，但學生管教事宜、緊急事件處理，仈深深依賴教官 在教官持續減少的同時，各處室普遍未規劃交接，畢竟教育部、國 教署仍頻繁借調教官，教官需在有限時間規劃出路，同仁感受學校逐漸 出現的不安日益增加。課後及夜間事件較頻率，同仁主動分擔日間多項 勤務，使必須執行夜間巡查的同仁減少疲勞感，而少數同仁對於團隊的 工作斤斤計較，使得盡職的同仁工作量也就經常超過負荷。

2.已體認教官業務承接問題

多數擔任多年的行政人員，對於校規不甚瞭解，行政人員對於學生 無直接管教權，但可依狀況建議獎懲；又如營區推廣活動，經常要教官

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帶隊，耗費半天以上，期間個人業務或校內任務停擺，未來非軍職人員 講授該課程，各項校外活動帶隊的意願相對降低，與國軍體系的連結便 逐漸淡化，乏人問津。

二、高中職教官退離校園後的生涯規劃和轉型

（一）回歸聯絡處

1.跨校宣講或支援國防課程講授

退離校園後以直接回歸聯絡處為主，對於本地同仁而言，僅是換一 間辦公室，尚未退伍的教官，則依聯絡處規劃執行所屬任務，外縣市的 同仁面臨的是離開學校宿舍後的居住需求，長期遷調累積精神壓力，若 再一次調職而改變生活型態，工作品質只有下降。

2.回歸聯絡處如執法人員，傴進行糾舉並回歸校方輔導

退離校園後，聯絡處工作應回歸學校自行實施，而學校須加強瞭解 該校學生屬性，校外違規時較能對該校學生進行輔導，教官執行校外聯 巡、駐站，事實上於法無據，強制執行更會影起爭議，如同社會輿論要 求教官應回歸國防體系，各種執法權也應回歸權責單位。

（二）大多不願回歸國防部

軍隊職業特殊性、保密性，校級軍官在部隊均擔任要職，從未待過 部隊的教官，若自認位高權重，干涉低階者執行工作，無疑是抱薪救火，

即使排除上述條件，僅有少數有意願，其餘考慮退伍，軍人從事高風險 工作，作息不良，精神折磨上受到的耗弱遠超過抗壓性。

（三）已退伍的教官，可以選擇轉任或轉業 1.轉任學務創新人力或全民國防教育師資

同仁均無意參加培訓，及擔任全民國防師資；在學務創新人力方面，

是否有意擔任，都將視當時景況再議。

2.多數打算回歸家庭、另謀它職或創業

若能就近照顧家庭，對於同仁而言，職務再繁忙都已經不是問題。

而多數家人仍給予支持或陪伴，不會干涉抉擇，如入伍前已擔任建築類 的工作，或將於退伍後從事民宿經營。

三、教官退離校園的因應建議

（一）對學校的建議

1.校外巡查相關工作應由校方執行

應由學務處行政小組優先排序輪序，進而擴大納編導師或其它處室，

實施校外輔導工作，以有效掌握該校所屬學生狀況，學務創新人力身份 已是勞工，亦有可能不願加班，放棄簽領工作費，增加推諉工作的機率。

2.儘速請未離退校園之教官傳承經驗

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教官即將退離校園之際，校方更應珍惜教官在校協助的時間，而非 到學務工作產生斷層才慌亂，並開始指派業務職掌相關的負責，尤其艱 苦、甚至威脅生命安全，應由全校共同執行，不應該只會要求教官，好 事不出門，壞事傳千里，對同仁是否善待，學校風評自然不逕而走。

3.因應未來趨勢，妥慎及規劃招聘學務創新人力

臺東現階段有若干名，在執行學務工作均能成為助力，而應聘的來 源不同，還有與同儕間的磨合，如新進教師初兼任行政人員時，在適應 環境和工作學習歷程必有窒礙，而學習態度及同儕間的合作才是致關因 素。

（二）對可退伍教官的因應建議

1.退伍後轉任學務創新人力者要放下身段調整心態

學務創新人力若為教官退伍，業務及實務均能協助，視學校類型及 常發生的校安事件有效預防，現職教官在倫理上均會尊重對方輩份及年 紀為學長，然身份及心態若未能轉變從零開始，當素質不及期望值，徒 增後輩的反感。

2.退伍後轉任全民國防教育師資者要持續增強本職學能

臺灣地處世界上軍事威脅最危險地帶之一，有著不被廣泛重視的國 防政策及國防教育，就教學方式論，中學以上學生須培養自我思考及反 駁的能力，更要融合生活化的事物，故教職員若能豎立一套自我的教學 特色，讓學生能夠對課程加深印象，亦更有學習意願。

（三）對未退伍教官的建議

1.回歸聯絡處者-可持續充實與提升

未來集中聯絡處，在業務分配而言將會更詳細，而同仁僅依照聯絡 處任務分配，有意願繼續升遷者，可考量協辦上級單位辦理的大型活動 或研習，增加獲頒獎勵的機會，或報請核准在職進修，習得不同領域新 知。

2.回歸國防部者-應儘快重新適應

長期擔任教官再回到部隊，須儘快適應各種保密規定及要求，部隊 目前的型態，與同儕間的應對進退，建議同仁持續自我鍛鍊體能，除了 能夠及早適應環境，也讓體力盡早回到較佳的狀態。

（四）對聯絡處的建議：留優汰劣，善待克盡職責的幹部

應審慎檢視，留優汰劣，諸多不肖同仁，連帶同仁被貶抑、苛責，

享受權益時極力強調自己「軍人」身份，只知軍人身份帶給她的「權益」， 而無視職責上應盡的義務。

（五）對教官退離校園政策的建議 1.校安值勤費應合理調升

國教署每月規定教官的校安值勤費僅僅 2,000 元，超過的值班次數已 經犧牲奉獻，夜間遇校安事件還經常第一個到場，這些不合理已帶給盡 職的教官太多虧欠，而坐領乾薪的劣質同仁更永遠嫌不夠。

56 2.政策推動應確立配套措施

執政團隊總是為了獲得大選支持度而順應民意，開空頭支票，推行 多項政策卻沒有配套措施，使得許多家庭陷入生存危機，政府多年前宣 傳「小確幸」，要民眾多多感受「生活中，微小但確切的幸福」，回歸現 實面，正是當局無法滿足民眾的幸福感而模糊焦點！