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第二節 數位電視
聯合國於 2003 年與 2005 年的資訊社會高峰會中，將傳播權視為重要議題論 之，並進一步提出傳播權宣言，其認為：「傳播在全球社會的政治、經濟及文化 等層面扮演核心角色，藉由資訊傳播科技來落實傳播權能夠提供政治互動、社經 發展及文化永續的嶄新機會，欲達上述目的，普及近用所有傳播資訊工具以及近 用世界上多樣的媒介為其手段。」此段話顯明傳播權的核心在於媒體近用，而傳 播科技的發展在讓資訊的獲取更為普及，以供全民共享（洪貞玲，2006）。因而 本節，首先描繪我國數位電視之情形，再針對數位電視連結網路而為一平台之特 性與應用做說明，並進一步介紹數位電視之於聽障媒體近用方面的發展與協助。
一、我國數位電視之發展
自電視的歷史來看，一共經歷三個重大變革，從1940年誕生於美國的黑白電 視採單聲道規格播出，至1953年的彩色電視系統出現，除了播送彩色畫面並增加 電視的立體聲與雙語廣播功能外，與黑白電視之規格未有太大差別。然而90年代 的第三波電視革命──數位電視 (Digital Television, DTV) 則將電視帶入嶄新境 界，利用數位化與科技技術的突破創新，匯集媒體、通信與資訊科技為一身，顛 覆類比電視時代，閱聽人僅能單向、制式、被動的「接收」電視節目，將電視的 意義從「觀看電視」跨足到「使用電視」，從感官經驗、實際體驗、甚至到思維 層面的轉變等，全然開拓新興視野，可謂為一種典範的轉移 (paradigm shift) （謝 光正，2010）。
近幾年，世界各國為因應數位化、科技匯流與媒體環境的變遷，無不相繼積 極推動「數位產業化」，而這之中以「數位電視」的發展最引人注目。台灣當然 自是不會缺席這場國際盛宴，因為數位科技之發展攸關國家未來的競爭力，是全 球必然的趨勢（蔡清彥，2003）。為迎向未來數位電視之潮流，積極進行無線數 位電視12的建置與產業推動，自 1991 年我國即開始研擬相關政策，1992 年 10 月 由經濟部成立「高畫質視訊工業發展推動小組」，於 2002 年 7 月更名為「數位 視訊工業發展推動小組」，以便符合政府考量市場因素和數位科技之配合，故擬 先行發展數位電視，再逐步推動高畫質電視之計畫（張宏源，2006）。
12 無線電視為政府推動的主力，因為使用的是國家資源，應顧及公共利益與發展。一般民眾收 看數位電視可透過四種管道：地面無線廣播、有線電視系統、衛星及寬頻通訊網路。一般民眾 若收看數位電視，常見的接收設備包括：內建無線數位電視機、無線數位電視機上盒、車用無 線電視機上盒以及 USB 數位機上盒、電腦視訊卡及數位電視手機。
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全球數位電視規格主以美規(Advanced Television Systems Committee, ATSC)、歐規13 (Digital Video Broadcasting, DVB) 和日規 (Integrated Services Digital Broadcasting, ISDB) 三種傳輸標準。交通部於 1998 年 5 月宣佈選定美規 做為我國無線數位電視之標準，卻因該系統無法滿足國內所需，因此交通部假 2001 年 5 月舉行公聽會，聽取電視學會等相關單位之意見後改採「技術中立」
，而台、中、華、民、公視等五家無線電視台，考量歐規之特性較適合台灣地理 環境與營運模式，最終於 2002 年決定採用全球最多國家選用之 DVB 標準，推動 後續數位電視發展。
表 1：歐規與美規數位電視地面傳輸標準之差異
DVB ATSC
1. 播放標準畫質電視14為主，亦可播高畫質電視15 1. 以播映高畫質電視為主 2. 傳輸容量 18.6Mb 2. 傳輸容量較高 19.39Mb 3. 抗多路徑干擾能力強 3. 抗多重路徑能力較差
4. 支援行動接收 4. 不適於大都會地區
5. 可建立單頻網路 (SFN) 5. 缺乏行動接收能力 6. 室內接收能力較佳 6. 不能作單頻網 7. 接收機價格較便宜 7. 室內接收能力較差 8. 與其它平台相容性較佳 8. 接收機價格高
資料來源：塗能榮（2005）（頁 107）。《數位電視發展趨勢與推廣策略之硏 究 : 以台灣五家無線電視台為例》。
我國政府為加速數位電視產業進程，早於 1997 年召開「數位電視廣播發展 推動會議」，制定數位電視推動時程，當時規劃無線電視台於 1999 年 6 月進行 無線數位電視試播，而於 2001 年 12 月全區開播，並預計 2006 年元月 1 日，無 線數位電視訊號涵蓋率已達 85%時，關閉現有的類比電視訊號播送，全面改以數
13 DVB 系統又可細分為 DVB-T (terrestrial) ：無線電視傳輸標準，台灣五家無線電視台共同採 用；DVB-C (cable) ：有線電視傳輸標準；DVB-S (satellite) ：衛星電視傳輸標準。
14 標準畫質電視 (Standard-Definition Television, SDTV) 乃為解析度達到標準，但未達高解析的 電視系統。多指從類比電視轉換至數位電視解析度等級的播送訊號。 SDTV 能以 704×480 像 素 (pixels) 的 16：9 影像比例、704×480 像素的 4：3 影像比例，或 640×480 像素的影像比例 播送，每秒 24、30 或 60 格畫面（公視網站）。
15 高畫質電視 (High-Definition Television, HDTV) 專指訊號在 720p 以上之影像訊號格式 (720p/1080i/1080p 等) 。而每一個畫面都是以高畫素密度，進行攝影、儲存及播放。在此技術 下，將呈現出更細膩的自然影像，也可以提供更大畫面觀賞的選擇。另外，多數的高畫質電視 影視會以 16：9 螢幕比例呈現（公視網站）。
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位訊號發送。但因實施成效不彰，2004 年 11 月 8 日行政院第 6 次財經會報中，
決定將類比頻道回收期限延後至 2010 年，後又因政策與市場等諸多問題，交通 部再度決議數位轉換時程順延至 2012 年 12 月 31 日，但照目前之態勢，能否順 利如期完成類比關閉，仍是未定之數（行政院新聞局，2010；黃葳威，2008）。
參照國外推動數位電視之成功國家經驗，除了解決硬體工程技術，比方電波 覆蓋率、收訊死角等問題之外，針對數位節目內容等軟體的重視，才是吸引消費 者淘汰類比電視轉而收看數位電視之關鍵（蔡清彥，2003）。有鑑於此，行政院 在 2002 年 5 月正式核定「挑戰 2008－國家發展重點計畫」，即將「數位內容」
列為「兩兆雙星」之重點產業。此外，亦推動「數位台灣計畫」 (e-Taiwan) ， 以期未來五年能加速廣播、電視與電影朝數位化發展之施政目標，而該計畫內容 分為「寬頻到家」、「e 化生活」、「e 化商務」、「e 化政府」、「縮減數位落 差」五大架構，共涵蓋 59 項子計畫，其中研擬的「數位娛樂計劃」，則由新聞 局委託公共電視執行，以五年為期 (2003~2007) ，分四階段逐步進行全島之各 項數位傳輸軟、硬體建設，同時測試訊號，並結合家電業者共同推廣接收設備。
另外，五家無線電視台也完成「共同傳輸平台」 (common platform) 的建置，以 增加無線數位電視之競爭優勢。2005 年，新聞局也透過一連串政策規劃與宣示、
優惠輔導獎勵等措施，以期達到我國未來數位電視「服務普及化、頻道多元化、
內容優質化、落差極小化」之遠景（塗能榮，2005）。
我國無線數位電視於2004年7月1日正式開播，啟動「數位推廣元年」，以台、
中、華、民、公視，共計15個頻道節目營運播出，後來2006年立法院又通過新聞 局「公共廣電與文化創意、數位電視發展兩年計畫」特別預算捐贈給公視，並由 NCC授予無線電視30頻道，委由其於2008年進行高畫質電視之試播，因此15台標 準畫質電視，另加公視1台高畫質電視，即為「第一單頻網16」之成員。
二、數位電視的特性與應用
一般傳送一個類比電視頻道需使用6MHz的頻寬空間，然而在訊號可轉換為 數位並進行壓縮，只需要1MHz即可完成傳送，因此原本的類比頻道，在數位化 之後，可壓縮容納四個標準畫質電視頻道，或者一個高畫質的電視頻道，大幅提
16 15 個頻道包括：台視（主頻、財經、健康娛樂）、中視（主頻、綜藝、新聞）、華視（主頻、
教育文化、休閒）、民視（主頻、新聞、交通）與公視（主頻、Dimo、客家）。自 2007 年，
依據《無線電視事業公股處理條例》之規定，客家電視台、原住民族電視台以及宏觀頻道，正 式加入台灣公廣集團，而為配合無線電視數位頻道開播，客家電視台目前由公視數位頻道協調 播送。此外，公視亦負責我國高畫質電視之播送測試，即為「HiHD 頻道」。因此，第一單頻 網意指上述 15+1 台之頻道。
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升頻寬運用之效益。而數位電視同電腦一樣，將所有資訊都化作0或1的位元方式 進行編碼與解碼，它具有在傳輸過程訊號不會遞減、不受噪音影響、修正或避免 失真狀況、可傳輸文字、圖片、影像等各種形式之內容資訊，提供高畫質與高品 質的影音服務等優點。
數位電視的出現，除了「將電視節目內容（含影、音、資訊及數據）經由頭 端設備數位化後，透過衛星、有線電視、地面無線、寬頻網路傳輸，且由終端接 收設備（如機上盒）接收進行解碼後，於顯示設備上播放（謝光正，2004）。」
即指電視節目在製播過程的數位化外，經濟部「高畫質視訊工業發展推動小組」
顧問高億憲（2001）認為，應要再加上內容多樣化、服務多元化以及市場分眾化 等更細緻的概念，而最重要的是，數位電視必須與寬頻網路構連，結合電視與電 腦之優勢（劉泰利，2005），建構數位媒體應用平台，才能發揮最大的效用，其 特色與效益如下：
（一）多頻寬與分眾化服務
經過壓縮數位訊號後，原本一個電視頻道至少可以變成三個頻道，所以固定 的頻寬可放置更多的視訊節目，形成多頻道環境，而業者就能針對分眾口味與訴 求，供民眾有更多收視的選擇，提供新興利基市場。然而當頻道增多，節目的供 需難以達至平衡，因此內容的製作與提供者，除了原先從電視台、製作公司、電 影公司及傳播公司而來的節目之外，善用民眾的創意與才能，將其整合至平台也 不失為一好辦法，像是英國衛星電視業者BskyB，就提供頻寬與時間讓聽障社群 使用。此外，播送節目剩餘頻寬也可針對一對多或一對一的顧客需求，用來傳輸 大量資料，開辦整合加值 (enhanced TV) ，比方氣象、股票、旅遊、交通等，提 供數據傳輸 (data broadcasting) 服務（張宏源，2006）。
此外，數位電視可同 DVD 般，傳送不同的音軌與字幕，依觀眾需要自行切
此外，數位電視可同 DVD 般，傳送不同的音軌與字幕，依觀眾需要自行切