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1. 國內外研究現況

(1)中山大學公共事務管理研究所陳有貴3針對國內機場人力委託外包可 能性探討議題,對於委外辦理歸納以下幾點:

a. 航站消防人力委託外包仍存許多障礙待克服。

b. 納編中央公務消防體系存在不易克服難度。

c. 民間消防市場環境尚不成熟。

(2)中山大學科學院高階公共政策所李啟忠4針對消防替代役人力運用與 管理提出以下看法:

a. 需用機關於人力缺乏時初期以替代役彌補其人力不足,目標為增編 消防人力以提升服務效率。

b. 強化消防替代役遴用標準及特殊專業訓練。

(3)中央警察大學消防科學研究所陳世勳5,針對消防人員工作滿意與績效 關聯性,嘗試藉由從消防工作特性之探討與分析出發,逐步建立起消 防人員工作滿意衡量之重點、變項及因素與整體衡量架構。透過此一 架構的建立,作為衡量消防人員工作滿意及績效之基礎,並針對工作 滿意與績效進行問卷調查。將相關研究成果提供政府作為相關消防人 事、組織管理及政策之參考。

(4)東南科技大學防災科技研究所洪萬見6,針對長公路隧道消防隊特性評 估指標議題,以國內外各長公路隧道皆有各種不同的消防保全措施,

確保交通事故發生時,能在第一時間壓制火勢,控制隧道及人命的損 失,在隧道洞口設置專責之消防隊即是解決方法之一。分析歸納找出

『專責防護長公路隧道消防隊組織所需特質』為何?並以此為基礎建 立初步指標架構。再藉由模糊德爾菲專家問卷訪談的方式,針對由學 者專家、公路交通管理單位從業人員及長公路隧道消防隊工作者的意

3陳有貴,國內機場消防人力委託外包可行性研究,國立中山大學社會科學院高階公共政策碩士學程在職 專班,碩士論文,民國 95 年

4李啟中,替代役人力運用與管理—以消防役為例,國立中山大學社會科學院高階公共政策碩士學程在職 專班,碩士論文,民國 95 年

5陳世勳,消防人員工作滿意與績效關聯性之研究,中央警察大學消防科學研究所,碩士論文,民國 90

6洪萬見,長公路隧道消防隊特性評估指標之探討,東南科技大學防災科技研究所,碩士論文,民國 98

見等三種群體受訪者,進行調查彙整其對評估指標的意見,篩選建立

『長公路隧道消防隊特性評估指標』。

(5)中山大學公共事務管理研究所李玉玲7,以平衡計分卡應用於高雄縣消 防績效評估,藉由平衡計分卡的建立,協助發展一套將策略化爲行動 的績效管理制度,建立一套客觀可行績效標準,適時將消防部門的努 力公諸與衆,同時使消防部門對本身的績效執行良窳有所體認,進而 知悉如何提升績效不佳的事務及重點。

(6)東南科技大學防災科技研究所陳保名8,對國內核電廠自設消防隊現況 分析,當許多國家的消防隊職責已經完全的轉變,由滅火作業改變為 廣泛地搶救組織時,因此本研究搜集國內外消防隊相關法規、規範與 國內核能電廠消防隊相關資料,並經整理分析之後,透過實地勘查及 專家訪談等方式瞭解國內核能電廠消防隊在適用上的困難點或不適 用的情形,並依據消防隊適用上的困難點或不適用處以及專家訪談之 建議提出適合國內核能電廠使用的消防隊。

(7)逢甲大學公共政策研究所謝景祥9採取文獻探討法、個案分析法、比較 分析法、參與觀察法等四種方法,以公路長隧道為對象,檢討分析公 路長隧道可能發生的危害狀況,從危機管理角度探討如何預防危機的 發生及如何做好危機處理,並以國內首座完工通車之八卦山長隧道為 對象,探討其相關的安全防護設施及安全防護作為,及整體應變機制。

(8)中央大學土木工程學系梁力元10針對國內已通車的雪山隧道,假設其 未來開放貨車通行,進行分析比較和政策建議。根據問題需要訂定研 究內容,並界定研究範圍與對象;同時回顧有關文獻和不同風險分析 方法,比較其異同處。另一方面因為針對所選擇的風險評估方法進行 貨車行駛長隧道的事故預測模式建構,進而進行分析與評估,最後進 行實例應用與分析。

7李玉玲,平衡計分卡應用於高雄縣消防績效評估之研究,中山大學公共事務管理研究所,碩士論文,民 國 92 年

8鄧子正,公設消防組織之形成與分化探討─以我國消防組織為例,警學叢刊第 30 卷 2 期,97-120 頁,民 國 88 年

9謝景祥,公路長隧道危機管理機制之研究-以臺七十六線八卦山長隧道為例,逢甲大學公共政策研究 所,碩士論文,民國95年

10梁力元,公路長隧道通行貨車風險分析-以雪山隧道為例,國立中央大學土木工程學系,碩士論文,民 國95年

(9)東華大學公共行政研究所戴國仰11,使用文獻分析法、實地觀察法、

個案分析法、比較分析法,檢視地方政府在重大災害發生時的危機管 理的機制,並且探討地方政府在處理重大災害時所遭遇的困難,歸納 彙整出可供參考的資料,建立一些通用的模式供地方政府相關部門參 考。

(10)中央警察大學消防科學研究所吳品蓉12,使用文獻探討法、實地調查 法、電腦模擬法(FDS 電腦模擬軟體第 4.06 版) 收集美國、日本、澳 洲及歐盟各國等對於隧道消防安全設備如通風、標示、警報、滅火 等之規範或執行情形予以歸納彙整,並分析國外對於新的隧道消防 安全設備之開發與實驗研究之成果做為我國雪山隧道參考之重要文 獻。

(11)交通大學工學院產業安全與防災學程洪傳譜13,針對高科技廠先進救 災設備配合緊急應變程序進行研究。使用文獻回顧、個案研究、訪 視調查、比較分析、歸納整理,最後進行推論。

(12) 交 通 大 學 經 營 管 理 研 究 所 羅 凱 文14使 用 資 料 包 絡 分 析 法 (Data Envelopment Analysis)探討政府機關及非營利組織之效率評估,建立 一套適用於各縣市消防機關的效率評估模式。

(13)中央警察大學消防科學研究所蕭力愷15使用文獻回顧、實地調查法、

電腦模擬(美國 NIST(National Institute of Standards and Technology)

之建築與火災實驗室(Building and Fire Research Laboratory, BFRL)

所發展之 FDS 火災模擬軟體),探討長隧道發生事故時,大量傷患緊 急醫療救護策略之方向與重點,以俾利即時控制災情並減少人員傷 亡。

11戴國仰,地方政府重大災害危機管理之研究–以華航大園空難及桃芝風災為例,東華大學公共行政研究 所,碩士論文,民國92年

12吳品蓉長公路隧道消防安全設備設置必要性之研究-以雪山隧道為例中央警察大學消防科學研究所,

碩士論文,民國96年

13洪傳譜,台灣地區各縣市消防機關效率評估之研究,國立交通大學工學院產業安全與防災學程,碩士論 文,民國 94 年

14羅凱文,台灣地區各縣市消防機關效率評估之研究,國立交通大學經營管理研究所,碩士論文,民國 92 年

15蕭力愷長公路隧道大客車火災大量傷患緊急醫療救護對策之研究-以雪山隧道為例中央警察大學消 防科學研究所,碩士論文,民國97年

(14)東海大學公共事務碩士專班洪堯盛16,採用質性研究法之文獻探討、

參與觀察及深度訪談,期待能從文獻中發現前人之研究成果,以及 彰化縣義消人力資管理目前不足之處,而從參與觀察及深度訪談中 印證並找出解決之道。在未來警消人員漸漸補充之後,義消人員補 充人力應急的階段性任務也將告完成,再來應建立追求質的轉變,

以期能因應民眾對於消防之更高的期待。

(15)大葉大學事業經營研究所林世明17採行質性研究,使用文獻探討法、

開放性深入訪談法、參與觀察法、問卷調查法,探討以下議題:

a. 消防人員工作滿意度評估:工作滿意影響工作績效,也影響整體消 防組織的績效。故由工作滿意的的探討來了解影響基層消防人員工 作滿意的概況與需求為何。

b. 消防組織特性與人員管理:消防組織的特性大異於一般公務人員,

其特性為何?經歷多次政府組織修法改進等等,消防救災組織終於 從警政單位獨立出來,卻面對著管理機關之隸屬問題;基層人員之 升遷、資格、考核、績效及主管態度等,都會影響到基層消防人員 之狀況,該研究並探討此特殊之人事管理問題及展望改進之道。

(16)交通大學經營管理研究所林宜君18進行探索性研究,針對消防人力系 統現存問題核心,藉由問卷訪談方式來瞭解當前分隊長來瞭解當前 分隊長人力效能等級,分析分隊長人力組成結構的演變狀況,來推 估當前分隊長的代謝現象及找出干擾因素所在,進而推論消防人力 系統之演變趨勢。分為理論與實務兩部分:

a. 有關理論部分以文獻回顧法分析有關組織代謝與人力個人屬性特質 因子的基本文獻並針對組織人力規劃、人口組成、陞遷異動、離職、

退休等對組織績效影響進行概念性探討,作為進一步處理的基礎。

b. 有關實務機關實際運作狀況現象的描述分析部分,主要針對消防組 織現狀、人力系統面臨問題特性包括動態、複雜及養成教育、任用 過程的延遲效應,以問卷訪談法及透過各縣(市)消防局火場救災

16洪堯盛,彰化縣義勇消防隊人力資源管理之研究,東海大學公共事務碩士專班,碩士論文,民國99年

16洪堯盛,彰化縣義勇消防隊人力資源管理之研究,東海大學公共事務碩士專班,碩士論文,民國99年