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現階段亞太地區情勢發展深受中美關係發展的牽動,中華民國本身在「美、
中、臺」三邊關係下,完全無法自身世外,尤其是對中共的「兩岸關係」政策,
以及對美發展的外交作為,都將影響中華民國未來的出路和發展。因此,本文試 就中美「新型大國關係」建構下對「臺灣問題」的影響加以討論,並嘗試提出相 關政策建議與看法,是本論文主要的研究目的之四。
第二節 文獻探討
本研究針對中美關係的發展和中共提出新型大國關係戰略規劃方向和目的進 行分析探討,蒐整中共官方聲明和美方相關回應,及相關文件、出版品、期刋、
中共官員發表之談話與中美互動新聞等資料,進行背景分析。
同時,運用國際關係理論之「守勢現實主義」理論來比較分析和驗證,中共 所倡議的「中美新型大國關係」的戰略架構、中美關係未來發展和對臺灣的影響 性,結合國內外著名學專家學者等先驅之著作加以歸納綜整,奠定本研究之基礎。
一、「新型大國關係」相關文獻探討
關於中共建構「新型大國關係」的相關文獻,由於係出自中共較新的外交政 策理念,並多次透由中共國家領導人於國際場合宣示,因此本論文相關文獻主要 是參考中共官方媒體報導、中共學者出版的書籍期刊以及網路媒體的新聞評論等 為依據。
在中共官方媒體報導中,以「新型大國關係」新聞標題關鍵字,查詢中共中 央最具代表性的媒體資料庫-「人民日報圖文資訊庫」的新聞報導(1946-2017 年),
共有 63 筆資料(查詢日期:2017 年 9 月 5 日),內容多為闡述中共建構中美「新 型大國關係」的論述與中共領導者對中美關係發展所發表的言論與內涵。
其中最早的新聞報導為〈中美有責任走出新型大國關係之路〉,於 2012 年 2 月刊出,文中提及美國前國務卿基辛格(Henry Alfred Kissinger)接受採訪時指出:
「進入 2012 年後,更為融合的世界面臨著重建,也需要中美關係向前邁進,中美 兩國國內都有一些批評聲音,盡管如此,我堅信中美兩國必須努力前行,兩國應 視對方為夥伴和朋友,走出一條新型大國關係之路是我們的責任,我們必須為此
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努力。我認為我們可以做到」。8此篇提及美國前官員對中美新型大國關係的期許,
提出的時間點是中美新型大國關係對外宣示的初期階段,中美各方在這一政策理 念的因應上,仍屬於話語權爭奪的時期。
而最晚的一篇報導為〈推動中美新型大國關係建設得到更大發展〉,於 2016 年 6 月 8 日刊出,文中提到中共國家主席習近平主席在「第八輪中美戰略與經濟 對話」聯合開幕式上提出,「中美雙方應從增強兩國互信、積極拓展兩國互利合作、
妥善管控分歧和敏感問題、就亞太事務加強溝通和合作、厚植兩國人民友誼五個 方面,朝著構建中美新型大國關係的方向奮力前行」。這一主張得到各方廣泛支持 與回應。9在檢索人民日報時可發現,中美新型大國關係的相關新聞大多集中在 2013 至 2016 年,主要的內容多為報導中共最高領導人在公開場合中,針對中美關 係未來的發展應建構新型的大國關係的政策宣示,到了 2016 年後的篇數則逐漸減 少。
在中共學者所發表的研究論文方面,中國現代國際關係研究院副院長袁鵬所 著〈中美:新兩極對立〉,文中提到在 2011 年胡錦濤訪美之後,中美雙方確立「相 互尊重、互利共贏的合作伙伴關係」新框架,成為觀察中美關係走向的一個新起 點。這一新框架或新定位第一次明確了中美關係是合作伙伴,不希望成為競爭伙 伴。既然是合作伙伴,前提是相互尊重,目標就是互利共贏,所以就有了這一特 定的提法。這是對過去 30 年中美關係畫了一個分號,也為中美關系的未來確立了 新的起點。10此時期中共所提之「新型大國關係」仍在醞釀階段,但已逐漸成為中 共對美的主要戰略政策方向。
2012年5月,中共多位學者撰文回應了中美在北京召開「第四輪中美戰略與經 濟對話」的成果,針對前中共國家主席胡錦濤首次在公開場合呼應中共前副主席 習近平的「中美新型大國關係」的建構有所探究。例如王銳所著〈第四輪中美戰 略與經濟對話:增強信任與合作,開辟新型大國關系之路〉,提到:胡錦濤在開幕式 上指出,「發展中美新型大國關係,必須平等互諒。中美國情不同,不可能在所 有問題上都意見一致,雙方必須學會相互尊重,善於抓住同,把共同利益蛋糕做
8〈中美有責任走出新型大國關係之路〉,《人民日報》,2012 年 2 月 22 日 ,第 2 版 。
9〈推動中美新型大國關係建設得到更大發展〉,《人民日報》,2016 年 6 月 8 日 ,第 3 版 。
10袁鵬,〈中美:新兩極對立〉,《世界知識》(北京),(2012 年第 2 期),頁 28。
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大;正確對待異,尊重並照顧彼此利益關切。對存在的分歧,應通過對話交流,
增進理解,妥善處理,以免影響中美關係大局」。11
孔根紅所著〈在新的歷史起點上:開辟中美新型大國關系之路〉文中也提到中 美新型大國關係的內涵和發展包括:一是消除疑慮,增進互信是推進的基礎。二 是超越分歧,尋求共識是推進的保證。三是尊重包容,文明互鑒是推進的前提。
四是相互依存,利益交融是推進的條件。五是與時俱進,開創未來是推進的本質。12 另外,關於探討「中美之間」建構「新型大國關係」的期刊文章,同時有從 探討復興「中華文化」、強調「和諧世界」等中國和平崛起的理念來解釋「中美 新型大國關係」的建構。例如王明進所著〈東方智慧中的世界主義-中國追求怎樣 的新型大國關係〉文中提到:新型大國關係的建設問題受到社會的廣泛關注,建 構新型大國關係意在打破「崛起國與守成國必然衝突」這一歷史魔咒。顧名思義,
新型大國關係是相對于傳統大國關係的現代大國關係而言的。傳統大國關係,尤 其是崛起大國與守成大國之間的關係,一直被認為是一種爭霸關係,是一種可能 引發對抗和戰爭的零和關係。由於國家之間關係的模式深受歷史文化的影響,建 設新型大國關係必然要改變影響現代國際關係模式的文化,從而改變現代國際關 係的邏輯,這需要我們從文化層面來審視當前世界是否已經為此作好了準備,新 型大國關係的建立是否已具有文化上的支撐。13主要是強調「中華文化」崛起與西 方霸權主義的不同,並非會造成西方歷史中新起大國產生爭霸的衝突和戰爭。
王義桅所著〈以和合共生實現三重超越-中國的新型大國關係理論基石〉同時 也強調,要不斷挖掘「中華文化」底蘊與美國制度韌性,抓住時代本質,創造性 地夯實其理論基礎「和合共生」。新型大國關係理論,超越了西方理論的路徑依 賴,在本體論上堅持和諧世界觀,在方法論上強調共同演化,在認識論上強調人 類關懷與大國擔當。新型大國關係理論,完全可以發展成中國的國際關係理論,
與美國的國際關係理論相通。其中構建新型大國關係要實現三重超越,首先是超
11王銳,〈第四輪中美戰略與經濟對話:增強信任與合作,開闢新型大國關係之路〉,《中國科技產業》
(北京),2012 年 5 月,頁 13。
12孔根紅,〈在新的歷史起點上:開闢中美新型大國關係之路當〉,《當代世界》(北京),2012 年 5 月,頁 24。
13王明進,〈東方智慧中的世界主義-中國追求怎樣的新型大國關係〉,《學術前沿》(北京),2013 年 6 月,頁 2。
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越「文明衝突」,其次是超越「零和博弈」,也就是「大國政治的悲劇」,最後 是要超越意識型態的對抗,也就是冷戰模式。14同樣也是強調中華文化與西方制度 的不同之處,來化解各界對中國崛起的疑慮。
另外,以相關國際關係理論來檢視「中美新型大國關係」的有石冬明所著〈權 力轉移視角下的中美新型大國關係建構〉,以奧根基斯(A.F.K.Or-gansky)的「權 力轉移理論」對大國間的衝突來檢視「中美新型大國關係」的發展,文中提到「權 力轉移理論」認為崛起國實力增長接近主導國時常會引發戰爭,用該理論來分析 中美關係容易得出中美衝突的推論,權力轉移將導致中美衝突的推論存在嚴重問 題,但是權力轉移風險卻值得關注。中美不僅要防範權力轉移風險,而且需要探 索建構一種「新型大國關係」。中美建立新型大國關係要處理好以下幾個方面:
控制衝突風險、完善對話機制、發展創新思維、促進共同利益。15
陳迎春所著〈權力轉移背景下中美關係的困境與出路〉,同樣以「權力轉移 理論」來檢驗現今中美關係的發展,文中提到:美國權力的相對衰落以及中國國 際影響力的相對上升,引發了關於中美之間的權力轉移是否導致兩國走向衝突甚 至戰爭的廣泛討論。作為當今世界重要的維穩力量,中美關係本身卻存在著一些 不穩定的因素,如不加以管控,將在當前和今後相當長時期內持續發酵,從而危 及中美關係總體可控的基本態勢。兩國唯有彼此尊重核心利益,增加信任,才能 避免掉入「權力轉移」的陷阱,成功構建和平與包容的「新型大國關係」16。 而針對中共18大報告,相關的研究包括李海龍所著〈18大報告中的『新型大 國關係』解析〉,文中提到,大國關係是指大國之間相互作用、相互影響的狀態,
它是國際關係格局和國際秩序規則的決定因素。近代以來,大國關係先後經歷了
它是國際關係格局和國際秩序規則的決定因素。近代以來,大國關係先後經歷了