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第一章 緒論
第一節 研究動機與研究目的
一、研究動機
美國與中共是全球前二大經濟體，隨著中共崛起，中美之間的經濟依存度與 軍事競合不斷提升，外交的合縱連橫也是互別苗頭，中美關係未來的發展，是全 球最重要也最受矚目的國際關係，也深深影響未來美、中、臺三邊關係的互動。
2012 年 2 月，中共國家副主席習近平訪問美國，首次提出建構中美「新型大國關 係」的倡議，試圖推動在中美合作夥伴關係的基礎上取得新進展，把兩國原來的
「合作夥伴關係」塑造成 21 世紀的「新型大國關係」，這是近年來中共對美外交 政策方向的一大轉變。
2012 年 5 月，第四輪中美戰略與經濟對話在北京舉行，中共國家主席胡錦濤 致辭時也強調，「無論國際風雲如何變幻，無論中美兩國國內情況如何發展，雙方 都應該堅定推進合作夥伴關係建設，努力發展讓兩國人民放心、讓各國人民安心 的新型大國關係」。1此後，「新型大國關係」一詞在中美關係語境與公開場合中出 現次數逐漸增多，成為近年來中美高層交往互訪的重要話題。同時，2012 年 11 月，
在中共 18 大報告中更明確指出，「中共將改善和發展同發達國家關係，拓寬合作 領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係」。2中共將建構 新型大國關係的作法，直接列入未來五年的對外重要政策。針對近年來中共領導 人多次提出中美建構「新型大國關係」，最主要的用意為何，是本文主要的研究動 機之一。
2013 年 3 月，習近平當選為中共國家最高領導人後，在 6 月的美國加州莊園 會上，當面向前任美國總統歐巴馬（Barack Obama）提出「不衝突、不對抗、相 互尊重、合作共贏」14 字的倡議，並指出中美兩國一定要走出一條不同於以往大 國之間必然對抗衝突的新路，這樣一條道路，是雙方應該努力的建設「新型大國
1〈第四輪中美戰略經濟對話開幕〉，《人民網》，
http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17804260.html （檢索日期：2016 年 2 月 3 日）
2〈習近平的新型大國關係外交戰略〉，《中共國務院新聞辦公室》，
http://www.scio.gov.cn/tt/Document/1468345/1468345.htm（檢索日期：2016 年 2 月 3 日）
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關係」。3中共最高領導人首次對於建構中美「新型大國關係」提出了 14 字內涵並 加以解釋，讓此倡議更加具體化。然而，習近平所提出的「不衝突、不對抗、相 互尊重、合作共贏」的倡議，具體的發展為何，是否有效緩解中美關係間的衝突 是本文研究的動機之二。
隨後在 2013 年 12 月 4 日，習近平與來訪的美國副總統拜登（Joe Biden）舉 行會談，雙方就中美關係及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，並認為中 美雙方要加強對話、交流、合作，努力推進中美「新型大國關係」建設。拜登指 出美中關係是 21 世紀最重要的雙邊關係，美方讚賞中方推動美中關係體現出的戰 略遠見和務實態度，積極致力于同中方一道，在相互尊重、相互信任、平等相待 基礎上，建設「美中新型大國關係」，這種關係充滿希望和機遇，可以避免守成大 國和新興大國之間發生衝突的歷史定律重演。4美方首次在公開場合回應中共所提 出的「新型大國關係」，雖無具體的政策回應，但仍抱持正面的看法，並認為可以 解決中美兩國發生衝突的機會。
2017 年 3 月 19 日，習近平會見美國國務卿提勒森（Rex Wayne Tillerson），表 示中美要尊重彼此「核心利益和重大關切」，維護中美關係大局穩定。提勒森則表 示，美方願本著不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神展開對中關係。5提勒 森雖未引用「新型大國關係」一詞，卻提到美國願以新型大國關係的主要內涵發 展對中關係，可說是美國川普政府執政後，中美關係的一大突破。
然而，面對強調「攻勢現實主義」和「亞太再平衡戰略」為主的美國，以標 榜和平發展，對外政策採守勢為主的中共，是否沿續「韜光養晦」的對外方針，
亦或是在新型大國關係的發展下採守勢現實主義的外交政策，是本文研究的主要 動機之三。
二、研究目的
綜上所述，現階段「新型大國關係」顯然已成為中共對美外交戰略的重要政 策，更是主導未來中美關係發展最主要的依據。中共提出建構中美「新型大國關
3鄭瑞耀，〈中美新型大國關係的倡議與實行〉，美中關係與東亞安全新情勢研討會，國立政治大學 國際關係中心，2013 年 5 月 12 日，頁 1。
4〈習近平會見美國副總統拜登〉，《杭州日報》（檢索日期：2016 年 2 月 3 日）
http://hzdaily.hangzhou.com.cn/hzrb/html/2013-12/05/content_1631638.htm
5林克倫，〈美中尊重彼此核心利益〉，《聯合報》，2017 年 3 月 20 日，A1 版。
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係」的具體內容和目的為何，以及中美關係的未來發展，都是身處在中美兩國關 係下的臺灣，必需深入思考的課題。因此，現階段中共提出「新型大國關係」的 主要目的和未來發展如何，是本論文所要探討的主要目的之一。
此外，本論文嘗試以「守勢現實主義」（Defensive Realism）理論來檢驗中共 建構中美「新型大國關係」的戰略架構和未來發展途徑。守勢與攻勢現實主義，
其基本假設都是在國際無政府狀態下，國家以追求安全為首要目標，但守勢和攻 勢兩派對於國際無政府狀態的性質、國家以追求安全為首要的目標，以及如何獲 得安全的方式等問題上意見不一致。6
「攻勢現實主義」認為國際的無政府狀態下和平是少見的，衝突與競爭才是 常態，國家不能確知彼此的意圖，因此為了安全必須追求自身權力的最大化。而
「守勢現實主義」則主張國際結構是良性的，因為國家了解到向外擴張會受到其 他國家的制衡，最終難免於失敗的下場，國家經過歷史的教訓，會採取謹慎、溫 和與自制的政策，因此國際安全是充足的，國家之間的合作是可能的，只有認知 到攻擊占優勢時才容易使用武力。7
本文主要嘗試從「守勢現實主義」的相關論述，驗證中共所倡導的中美「新 型大國關係」的主要內涵，是否能有效因應美國近年來提出的「亞太再平衡」
（AsiaPacificrebalancingstrategy）政策，以及中共崛起後現階段對外政策是否仍維 持不稱霸的「自我防禦」國家。因此，針對中共近年來提出新型大國關係的對外 政策作為，是否能用守勢現實主義的相關理論加以驗證，是本論文主要的研究目 的之二。
尤其是近年來南海地區和臺灣海峽爭端不斷，雖然表面上是中共與鄰國之間 的區域問題，但卻都擺脫不了美國為維護其亞太利益而介入的影子，在中共不斷 倡議中美新型大國關係之際，中共和美國之間是否能確實依循中共所設定的「新 型大國關係」戰略手法，來化解中美之間的衝突，進而相互尊重，合作創造雙贏，
是本論文主要探討的目的之三。
6于鐵軍，〈進攻性現實主義、防禦性現實主義和新古典現實主義〉，《世界經濟與政治》（北京），（2002 年，第 5 期），頁 31-32。
7 張廖年仲，〈守勢現實主義與冷戰後中共的安全政策〉，（國立政治大學東亞研究所，碩士論文，
2005 年），頁 18-19。
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現階段亞太地區情勢發展深受中美關係發展的牽動，中華民國本身在「美、
中、臺」三邊關係下，完全無法自身世外，尤其是對中共的「兩岸關係」政策，
以及對美發展的外交作為，都將影響中華民國未來的出路和發展。因此，本文試 就中美「新型大國關係」建構下對「臺灣問題」的影響加以討論，並嘗試提出相 關政策建議與看法，是本論文主要的研究目的之四。