新北市使用的政策工具

新北市政府認為在推行相關托育政策後，托嬰中心數量與收托嬰幼兒數的增 加，表示新北市家長對托育機構的模式接受度提高，使得托育的需求增加。並以 全台灣最早規劃、最快速的設置量、增班量、最大收托量，使家長能得到多元友 善的公共化托育服務，減輕家長自身的育兒負擔⁵⁵。

55 新北市政府主計處(2018)，同前註 15。

54 表 3-6：新北市使用的托育政策工具

新北市使用的托育政策工具 自願性工具 1. 私立托嬰中心。

2. 新北市公立幼兒園及非營利幼兒園辦理課後留園服務。

強制性工具 1. 修正新北市公共托育中心設置及管理要點。

2. 公告新北市居家式托育服務收退費項目及基準。

混和性工具 1. 新北托育中心。

2. 新北企業托育。

3. 新北市育兒資訊網。

4. 好孕專車。

5. 各類型補助等。

資料來源：作者自行整理

對於新北市的托育政策，陳若琳在《新北市家長對嬰幼兒托育照顧的滿意度 研究》研究中，以新北市家長為研究對象，調查對於新北市嬰幼兒托育政策的滿 意度，發現多數家長對保母、托育人員的照顧專業感到滿意。且使用托嬰中心、

社區保母服務的家長，滿意度還會高於父母自行照顧，或是其他親友照顧的家長。

洪翠枝在《新北市公共托育中心推動與運作之研究》研究中，以使用公共托育中 心的新北市家長為研究對象，研究公共托育中心的推動與運作，發現有在使用公 共托育中心的家長，大多為雙薪家庭，兒女在托育中心受照顧，會提升婦女的就 業率。

新北市政府以混和性的補助工具為主，期望透過金錢補助的方式來提高家庭 生育率，減緩少子化問題，但單純的補助政策，雖然能多少補貼家庭在育兒上的 開銷，但使用了那麼多混和性的補助工具，出生率仍處於下降的情況，可見得混 和性的補助工具對於家長的誘因並不大，無法有效解決家長的育兒經濟負擔。

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年輕夫妻不敢生育的原因多為養不起、孩童無人能照顧。現今社會中的托育 服務費用昂貴，無法負擔保母費、私立幼兒園等高學費。若選擇便宜的公共托育，

申請後還是需要排隊等著進托育機構，假若沒申請到公共托育，就會面臨訟托私 立托育機構或是家長辭職自己在家帶小孩的選擇，無倫是家長辭職帶小孩還是花 費高昂的私立托育機構費用，都勢必會對家庭的經濟情況有影響。這些困境都使 得年輕家庭對於生育一事要再三考慮。補助雖然對年輕家庭會有幫助，為了解決 家庭的困境，新北市政府不能再偏好單一類型的政策工具，而是要以其他的政策 工具，將社會全方面改造為適合育兒的環境，提高生育率。

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