新北市職業輔導評量服務成果

壹、個案接受職業輔導評量目的

在2009 年以前、職業重建服務窗口服務尚未全面推行之時，轉介者 多為就業服務員、學校特教老師等，轉介人員對於職評服務尚未完全認 識。為了協助轉介人員判斷服務需求以轉介職業輔導評量，王敏行和陳 靜江（2007）在《身心障礙者職業輔導評量工作手冊》提供 12 項轉介指 標，含 8 項轉介職業輔導評量指標、4 項轉介醫療復健單位特殊評量指 標，轉介者可參考以協助決定轉介目的。以下針對現行職業輔導評量服 務之轉介需求檢核及評量目的進行探討。

一、職業輔導評量需求

根據現行《推動身心障礙者職業輔導評量服務實施計畫》（2019 年修訂）及其附件，職重個管員經充分晤談與初步評量，了解個案職 評需求後可轉介職業輔導評量。其職評需求除了原本職評工作手冊 建議之 8 項指標之外，另增 1 項為「其他經主管機關認定之個案」

（如職業災害勞工），共列有9 項可供職重個管員參考選擇。

分析新北市三重區職業重建服務中心 2018 年 70 名職評個案之 職評需求結果如表 4-1-1、表 4-1-2。

表4-1-1 職業輔導評量個案轉介職評需求指標項目數

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在勞動部勞動力發展署第二代全國身心障礙者職業重建服務資 訊管理系統中，檢視職重個管員在「職業輔導評量需求檢核及轉介表

（表 2-1B）」所點選之轉介職評需求指標後發現，職評個案之需求指 標項目數以 1 項（35.7%）為多，其次為 2 項（32.9%）、3 項（20.0%）。 有部分個案（7.1%）職重個管員並未點選職評需求指標，而是在評量 需求欄位以文字陳述評量重點與目的。

在職評需求指標項目中，則以指標 6（54.3%）為最多，其次為 指標 3（47.1%）、指標 8（25.7%）。顯示主要需求大多為評量心智障 礙者、腦傷者、慢性精神疾病患者或缺乏工作經驗者的工作態度、職 場概念、人際互動或合適職場情境，或期待判斷未來適合之職業方向。

此外，《身心障礙者權益保障法》（2015）第 34 條指出，對於就業能 力不足但有就業意願、需長期就業支持之身心障礙者，應依職業輔導 評量結果提供庇護性就業。因此，職重個管員初步評估後認為服務使 用者需安置庇護性職場者，亦為轉介職業輔導評量主要需求之一。

二、職評轉介目的類別

根據現行《推動身心障礙者職業輔導評量服務實施計畫》（2019 年修訂）之附件四，職評業務單位每季繳交成果資料「職業輔導評量 執行情形概況表」，須呈報每位職評個案之轉介目的類別，類別分八 種。分析該中心 2018 年 70 名職評個案之轉介目的類別如表 4-1-3。

在轉介目的類別之中，以「職涯探索評量」（97.1%）佔絕大多數，

少數為「重複就業失敗原因探討評量」（1.4%）、「庇護工場入場評量」

（1.4%）。該中心職評個案大多數為深入、全面性評量，但無「功能 性能力（輔具需求評量）」（0.0%），可能原因在於此資料為單選(非複 選)項目，故當同時有二種目的時，會選擇主要目的作為統計；也可 能是因為該中心提供職務再設計服務，而當有輔具評估需求時會直

接轉介職務再設計服務而非職業輔導評量服務。

表4-1-3 職業輔導評量個案轉介目的類別一覽表（單選）

職評轉介目的 人數(人) 百分比(%)

1.職涯探索評量 68 97.1

2.重複就業失敗原因探討評量 1 1.4 3.功能性能力（輔具需求評量） 0 0.0

4.庇護工場入場評量 1 1.4

5.庇護工場出場評量 0 0.0

6職訓入訓評量 0 0.0

7轉介醫療單位進行特殊評量 0 0.0

8其他 0 0.0

總和 70 100.0

而「庇護工場出場評量」（0.0%）則是因為該中心職重個管員在 接獲庇護工場轉銜個案時，經職重個管員提供初步評估後，便可協助 轉銜後續服務單位（如：支持性就業服務），少部分會再轉介職業輔 導評量。2018 年雖有 2 案為庇護工場轉銜個案，但因職重個管員轉 介職評之主要目的在於澄清個案能力現況與合適安置模式，故歸類 上仍為「職涯探索評量」類。

「職訓入訓評量」（0.0%）乃是因為新北市政府勞工局將職訓入 訓評量交由職重個管員執行，故該中心職評個案中並無此轉介目的。

「轉介醫療單位進行特殊評量」（0.0%）乃是因為該中心並非醫 療院所，故本項不適用。

三、職評的目的

職評人員在與轉介人員、服務使用者討論服務需求與轉介目的 後，在職評報告書中敘寫個案接受職評之目的。為進一步了解職評報 告書中個案接受職評之目的，以內容分析法分析21 份報告，採取複 選題項以完整呈現職評個案的多重目的。分析結果如表4-1-4、4-1-5。

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身心障礙狀況、工作人格、工作技能等亦為主要目的之一。

四、服務使用者及其重要他人接受職評之目的訪談分析

訪談時間距離服務使用者接受職評約有一年，服務使用者對於 職評服務的陳述性記憶已有些模糊，僅保留較深刻的感受或對於部 份事件的印象。針對服務使用者及其重要他人對於在該中心接受職 評之目的之意見，搭配職評計畫書、職評報告書等內容進行訪談。歸 納分析訪談之相關意見如下。

（一）澄清生理動作的問題。如：CL1-1081025#2-2。

訪員：所以他拿這個表的時候，你印象當中還記得他怎麼解釋說為什麼 要...，這一次你為什麼來之類的？

CL1：生理上有一些生理不協調。

訪員：有一點不協調是不是！就是動作、工作有點不協調這樣子，然後就 來做評估看看。

（二）澄清合適的就業安置方向。如：SW1-1081031#5-1。

SW1：那時候其實職管員有跟我談論到說他的能力其實有一點點尷尬就 是介於庇護，跟有可能有可以到外面職場。因為其實他其實還是有 很多他生理上面限制跟他的個人的一些障礙特質的一些限制，所以 那時候希望再進一步的再去釐清他究竟適合在哪一個層級。

（三）建議就業支持輔導策略。如：SW1-1081031#7-1。

SW1：…那時候其實我們就是說就算他有一般職場的能力，但他很可能會 因為這個特質的因素會影響他的穩定性，所以那時候我就在想說究 竟是庇護好還是到一般職場。但是如果站在經濟考量上，我們一定 會覺得說他還是去...

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SW1：對！先去試試看，然後看需要什麼支持策略，然後看看輔助運用之 下是不是可以改善。

（四）分析就業不穩定原因。如：CL2-1081109#4-1。

訪員：那時候(工作)沒有繼續做，有再來找 RC2 老師是不是？

CL2：對！

訪員：在討論找工作的事情？

CL2：嗯！

訪員：嗯！好，所以那時候討論討論後來決定要做評估，是老師有跟你說 什麼事情嗎？

案母：他就說再評估看看！再評估看看！

訪員：就是到底工作出現了什麼問題這樣子？

案母：對！

訪員：找出做不久的原因這樣子，是嗎？

案母：輔導！輔導一下！

（五）不清楚評估目的，就是想要找工作。如：CL3-1081111#1-2。

訪員：RC3 老師他那時候是怎麼跟你說為什麼要請你過來？他有特別再 解釋說為什麼過來嗎？

CL3：(搖搖頭！)

訪員：沒有哦？！就說要來這邊評估就是了？

CL3：(點頭！)

訪員：哦！好！那你那時候來評估，你希望評估之後可以…，可以獲得什 麼嗎？

CL3：獲得一份工作！

訪員：哦！想說評估了之後，可不可以獲…，幫你找到工作！是不是？

CL3：對！嗯！

五、職重個管員轉介個案接受職評之目的訪談分析

針對職重個管員轉介服務使用者接受職評目的之意見，搭配職 業重建服務紀錄、職評報告書等內容進行訪談。歸納分析訪談之相關 意見如下。

（一）澄清合適的就業安置方向。 如： RC1-1080813#3-2，RC2-1081106#5-3。

RC1：…那時候希望說透過比較完整…雖然初估可能有機會，可是比較沒 有信心你知道嗎？！因為他的問題不是只有單一的，還有學習能力 而已，那速度也明顯的比較慢，手部協調也有一些狀況，所以我才 轉介…想要透過職評更能夠清楚了解，他以後比較適合的職業方向、

職業類型是哪一些。

訪員：所以你在初步評估的時候，你覺得他有一些狀況…(略)…然後你不 確定說到底他現在的就業準備情形可不可以…

RC1：直接馬上推到就業職場…

RC2：…那其實他要在一般職場上獨立的話，就會比較擔心，因為密輔的 話可能就是前面幾週的時間，然後在這個溝通的部份其實是有一些 弱勢。所以我就會希望就是能夠再評估一下他的能力的部份，是不 是適合在外面的職場，還是先在庇護工場。

（二）建議合適的工作類型與職場輔導策略。如：RC1-1080813#4-1、

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RC1：…我那時候評估期間，他指令、配合度都很好，所以想要進一步了 解可不可以透過職評比較深入一些評估，來協助我了解他比較適合 安置的工作類型，跟之後輔導….如果到職場上面的一些輔導策略 的應用。

訪員：…一般來說你會哪種情況下會轉介個案接受職評？

RC2：…(略)…或者是我找不到他的輔導策略。…

（三）有庇護性就業需求而轉介。如： RC1-1080813#19-2、RC2-1081106#6-2、7-1，RC3-1081107#2-2、2-3、18-3。

訪員：就你個人的一般經驗來看，你什麼樣的情況下會考慮轉介職評？

RC1：第一個是身權法規定啊！就個案有....

訪員：就是要庇護性就業...

RC1：個案依法規規定就是有要特定的就業安置，要到庇護工場的。

RC2：…如果他真的督導量比較高的話，有些庇護工場其實是他可以從事 的，也有可能可以再訓練他一些溝通表達，還有就是問題解決跟求 助能力，還有固著這一些點。我覺得如果那一塊需要在庇護工場做 階段性訓練也是可以，然後個案也同意，家長也同意。

RC2：我那時候會覺得他其實可以從庇護的部份的安置再做訓練…(略)…

那如果說能在庇護這個環境中，能夠再建構的完整一點，然後他之 後再到一般職場…

RC3：…但是因為他情緒波動起伏太大，很容易焦慮，所以會影響到他的 工作品質等等，後來我覺得他可能要去庇護工場會比較適合他的整

RC3：…但是因為他情緒波動起伏太大，很容易焦慮，所以會影響到他的 工作品質等等，後來我覺得他可能要去庇護工場會比較適合他的整